Именем Российской Федерации г.Хабаровск 13 июля 2010 года Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края, в составе: председательствующего судьи: Губановой А.Ю., при секретаре Самариной С.Е., с участием: помощника прокурора г.Хабаровска Локтионовой Д.Н., заместителя начальника Федеральной противопожарной службы МЧС России ГПН №______ Тернового Л.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление прокурора г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Хабаровский коммерческий центр» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности и понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: В Центральный районный суд г.Хабаровска обратился с исковым заявлением прокурор г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Хабаровский коммерческий центр» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности и понуждении к совершению действий, направленных на устранение нарушений. В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой г.Хабаровска с привлечением специалиста ОГПН проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности при использовании пиротехники и продаже пиротехнических изделий на территории г.Хабаровска. В ходе проверки установлено, что в магазине ответчика «Мир приключений», расположенном в ..., ..., нарушаются требования Федерального закона «О пожарной безопасности» и «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные приказом МЧС России (ППБ 01-03) ______ от ______. Так, в нарушение п.13 ППБ 01-03 в административных и складских помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; в нарушение п.40 ППБ 01-03 в оконных проемах кабинетов ____________,5,6 и в раздевалках, расположенных на первом этаже, установлены глухие металлические решетки; в нарушение п.160 ППБ 01-03 в подвале в помещениях складов, не имеющих оконных проемов и шахт для дымоудаления, организовано хранение горючих товаров; в нарушение п.174 ППБ 01-03 в торговом зале производится реализация пиротехнических изделий в неспециализированном магазине. По результатам проверки в адрес ответчика было внесено представление о нарушений правил пожарной безопасности. Однако нарушения правил пожарной безопасности не устранены. Бездействие ответчика свидетельствует об оказании населению услуг небезопасных для жизни и здоровья людей, что существенно нарушает права неопределенного круга лиц. Помощник прокурора г.Хабаровска в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования.. Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Поскольку представитель ответчика надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии ответчика по представленным доказательствам. Заместитель начальника Федеральной противопожарной службы МЧС России ГПН ______ Терновой Л.С. в судебном заседании пояснил, что сотрудниками ОГПН совместно с прокуратурой проводилась проверка в помещении магазина ответчика, где были выявлены ряд нарушений ППБ. Так, грубым нарушением является торговля пиротехническими изделиями в неспециализированном магазине, расположенном в многоэтажном жилом доме, что создает постоянную опасность для проживающих в нем граждан, так как пиротехнические изделия могут самовоспламениться и тогда произойдет взрыв. Считает, что продажа пиротехнических изделий с отдельного прилавка не может считаться выполнением требований ППБ, поскольку на соседних витринах расположены вещи, обмундирование, легковоспламеняющиеся жидкости. Продажа должна осуществляться в отдельной секции, отделенной от иных секций противопожарными преградами. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственных нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, которые обязательны для исполнения. Обязанность по соблюдению требования пожарной безопасности в силу ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» возложена на руководителей организаций в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. В силу ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно договору аренды объектов нежилого фонда ______ от ______ ОАО «Инновационных технологий ...» передал в аренду ОАО «Хабаровский коммерческий центр» функциональное встроенное помещение, расположенное по адресу: ..., ..., площадью 163,9 кв.м. Из пояснений сторон и материалов дела следует, что данное нежилое помещение оборудовано под магазин «Мир приключений», где осуществляется реализация различных товаров, в том числе, и пиротехнических изделий. Поскольку в соответствии с п.3.9 Договора арендатор взял на себя обязательство обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности на арендуемом объекте, и он в соответствии с указанным договором уполномочен владеть и пользоваться этим помещением, суд пришел к выводу, что в соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от ______ ______ (ППБ 01-03), ОАО «Хабаровский коммерческий центр» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку именно арендатор в данном случае должен обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Кроме того, суд пришел к выводу, что реализуя пиротехнические изделия в неспециализированном магазине, расположенном в жилом доме, ответчиком нарушаются также Требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утв. постановлением Правительства РФ от ______ г. N 1052, в п.11 которых закреплено, что реализация пиротехнических изделий запрещается на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Поскольку прокурор в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц в открытому акционерному обществу «Хабаровский коммерческий центр» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности и понуждении к совершению действий удовлетворить. Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Хабаровский коммерческий центр» в части непринятия мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Обязать открытое акционерное общество «Хабаровский коммерческий центр» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные в магазина «Мир приключений» ОАО «ХКЦ», расположенном в ..., ... выполнив следующие действия: - в административных и складских помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - в оконных проемах кабинетов ______ и в раздевалках, расположенных на первом этаже, убрать глухие металлические решетки; - прекратить реализацию пиротехнических изделий в неспециализированном магазине. Взыскать с открытого акционерного общества «Хабаровский коммерческий центр» в местный бюджет г.Хабаровска государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Дата изготовления мотивированного решения – 16.07.2010 года. Председательствующий судья А.Ю.Губанова
- прекратить хранение горючих товаров в помещении складом, расположенных в подвале, и не имеющих оконных проемов и шахт для дымоудаления;