Дело № 2-6105/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 декабря 2010г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием представителя истца ФИО1 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: ФИО8 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке его приватизации, а именно – квартиры 21 ... по ... в .... В обоснование заявленных требований указал, что квартира была предоставлена ему во время прохождения военной службы на основании решения жилищной комиссии 301 ОВКГ ______ от ______г. на состав семьи из трех человек, о чем с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения ______ от ______ года. В настоящее время он является нанимателем квартиры и проживает в ней совместно с членами семьи: женой – ФИО4, дочерью – ФИО3 Иного жилья они не имеют и правом на приватизацию не пользовались. Он был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья и выслуга лет на момент увольнения в календарном исчислении составляет 13 лет 7 месяцев, а в льготном исчислении – 21 год 11 месяцев. В связи с чем, он имеет право получить жилое помещение в собственность. До ______г. квартира не подлежала приватизации, поскольку находилась на территории закрытого военного городка. Распоряжением Правительства от ______г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. Однако, реализовать право на приватизацию он не может, поскольку на местах отсутствует представитель Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, с которым от имени РФ должен заключаться договор на передачу квартиры в собственность граждан. В судебное заседание истец, представители ответчиков, третьи лица, не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Исходя из представленных письменных заявлений, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований по вышеизложенным основаниям. Из отзыва представителя ФГУ «Дальневосточного территориального управления имущественных отношений» Минобороны России следует, что ответчик не признает исковые требования ФИО8, по тем основаниям, что Учреждение не наделено полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений. В соответствии с возражениями, поступившими от Министерства обороны РФ, с заявленными требованиями ответчик не согласен, поскольку порядок реализации функций по отчуждению (приватизации) федерального имущества в настоящий момент находится на стадии разработки и после определения указанного порядка истец беспрепятственно сможет реализовать свое право на приватизацию. Из письменного отзыва представителя ТУ Росимущества в ... следует, что квартира 21 ... по ... в ... в реестре федерального имущества не значится. Согласно постановлению Правительства РФ от ______ г. ______, функции по управлению федеральным имуществом, предоставленным Вооруженным силам РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными, участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений переданы Министерству обороны РФ. Согласно представленному суду письменному заявлению, третьи лица ФИО4 и ФИО3 не возражают против удовлетворения иска. Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. При этом данное право может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Согласно п.1 ст.15 ФЗ ______ от ______г. «О статусе военнослужащих», военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ______г., и совместно проживающим с ними членами семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. В соответствии с Приказом командующего войсками ДВО (по личному составу) ______ от ______г., подполковник медицинской службы ФИО8 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 13 лет 7 месяцев, в льготном исчислении – 21 год 11 месяц. Судом установлено, что квартира 21 ... по ... в ... была предоставлена ФИО8 на состав семьи из трех человек, что подтверждается выпиской из протокола ______ заседания жилищной комиссии 301 ОВКГ от ______г. ______ г. с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения ______ в соответствии с п. 4 которого, совместно с ним в жилое помещение вселены члены его семьи: жена – ФИО4, дочь – ФИО6 (фамилия изменена на ФИО3 после заключения брака). Исходя из лицевого счета квартиросъемщика, в настоящее время в квартире 21 ... по ... в ... зарегистрированы и постоянно проживают: ответственный квартиросъемщик – ФИО8, его жена – ФИО4, дочь – ФИО3 Аналогичные сведения содержатся в поквартирной карточке. Согласно данным Управления Росреестра по ... от ______ г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право на объект недвижимого имущества – квартиру 21 ... по ... в ..., также как и право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО8 не зарегистрированы. Сведения об отсутствии прав собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО8 содержатся также в Справке от ______г., выданной ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости. Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ______г., квартира 21 ... по ... в ... является изолированным жилым помещением. Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании как нуждающийся в жилом помещении, с соблюдением установленного порядка и проживает в данной квартире постоянно, не имея иного жилья. В соответствии с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства ______ от ______г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что жилое помещение, включенное в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. Между тем, ответчики не предоставили доказательств, подтверждающих включение спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке, а также регистрацию спорной квартиры в качестве служебной. Постановлением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. «О перечне закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», изменений и дополнений, которые вносятся в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г., (в ред. Распоряжения Правительства РФ № 940-р от 09.07.2002г.), в указанный перечень введен военный городок под номером 13, расположенный в ... – 30. Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса. Распоряжением правительства РФ ______р от ______г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных силу РФ. С учетом изложенного выше, истцу не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения исходя из доводов о том, что спорная квартира является служебным жилым помещением либо находится в закрытом военном городке. Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. В соответствии с подп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ № 153 от 29.12.2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993г., предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Между тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец не может воспользоваться в досудебном порядке гарантированным ему федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права, поскольку механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ ______ полномочий, до настоящего времени не разработан. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы материального права, суд полагает необходимым признать за истцом право собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив ему возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого им жилого помещения в судебном порядке. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО8 – удовлетворить. Признать за ФИО8 право собственности на жилое помещение, а именно – квартиру ______ по адресу: ..., ..., .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме – 13 декабря 2010 г. Судья Швец В.И.