Дело № 2-5271/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хабаровск ______ года Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Королевой И.А., при секретаре Сепик О.С. с участием: представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО4, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: ФИО5 обратилась с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении ей и несовершеннолетнему сыну ФИО6 жилого помещения общей площадью по установленной норме предоставления в ..., указав в обоснование заявленного требования следующее. Она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО5 – ФИО8 решением Индустриального районного суда ... от ______г. лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении не указан. Распоряжением главы администрации Индустриального района ... ______р от ______ г. за ней было закреплено жилое помещение расположенное по адресу ..., .... Однако, решением Индустриального районного суда ... от ______г она была признана не приобретшей права пользования данным жилым помещением. На основании данного решения было издано распоряжение председателя комитета по управлению ...ом ______р в соответствии с которым распоряжение ______р было отменено. В соответствии с распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ______р от ______г она была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий составом семьи 1 человек. Очередь по общему списку ______. ______ г. ФИО5 родила сына – ФИО6. До настоящего времени она жилым помещением не обеспечена, в настоящее время проживает по адресу: ... ..., по указанному адресу регистрации не имеет, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить ей и ее сыну ФИО5, жилое помещение в соответствии с Законом « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с соблюдением норм предоставления жилой площади. В судебное заседание истец не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования иска поддержала по изложенным выше доводам, просит обязать ответчика предоставить истцу и ее сыну ФИО5, жилое помещение в соответствии с Законом « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с соблюдением норм предоставления жилой площади. Представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, пояснили, что истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда Хабаровского края, как относящаяся к лицами из числа детей, оставшийся без попечения родителей. В соответствии с датой принятия ее на учет учетному делу присвоен ______. Право на получение жилья- не оспаривается, но только на состав семьи один человека, на сына истца льгота по внеочередному получению жилья не распространяется. В настоящее время истец может быть обеспечена жилой площадью только в порядке очередности. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Согласно свидетельству о рождении ______ ______ от ______ г. ФИО5 родилась ______ г., в графе мать указана ФИО8, в графе отец – данные отсутствуют. Согласно свидетельству о смерти ______ от ______ г. ФИО8 являющаяся матерью истца – умерла ______ г. Распоряжением главы администрации Индустриального района г. Хабаровска ______р от ______ г. за ней было закреплено жилое помещение расположенное по адресу ..., ... Решением Индустриального районного суда ... от ______г ФИО5 была признана не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу ..., ...132. Распоряжением председателя комитета по управлению ...ом ______р в распоряжение ______р было отменено. Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от ______ г. ______р ФИО5 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ребенок оставшийся без попечения родителей. Согласно справке Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3, 4 вида» ______ 060 от ______ г. ФИО5 являласаь воспитанником «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3, 4 вида» с ______ г. по ______ г., находилась на полном государственном обеспечении. Согласно справкам КГУП «Хабаровсккрайинвентаризация» № 4955 от 03.07.2020 г., Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края за ФИО5 не зарегистрировано. В судебном заседании установлено, в настоящее время ФИО5 нигде не зарегистрирована, своего жилья не имеет, временно проживает по адресу ... .... Согласно свидетельства о рождении серии ______ ______ от ______ г. ФИО5 является матерью ФИО6, ______ года рождения, в графе отец стоит прочеркт. В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО5 со своим сыном временно проживает по адресу: ... ..., регистрации по месту жительства не имеет. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных ФИО9 или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. У ФИО5 ______ года рождения, право на внеочередное предоставление жилья возникло в период действия редакции Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г., содержащего норму, согласно которой выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, находившимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно могло быть предоставлено по месту регистрации их рождения (п. 3 ст. 8, утратила силу с 01.01.2005г. ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ. ФИО5 родилась и проживала в г. Хабаровске. Из изложенного следует, что истец имеет право на предоставление ей жилья в г. Хабаровске. Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан. Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08.02.1998г. № 17-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Исходя из ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей. Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленных ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно которому (ст.2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. Из изложенного следует, что ФИО5, со своим несовершеннолетним сыном. должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений. Доводы ответчика о недостаточном финансировании, отсутствии жилого фонда, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не влияют на право истца на внеочередное получение жилья. В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди. Эта норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список. Нет в ней и нормы о предоставлении жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье этой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.. В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, ст. 50 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть предоставлено истцу по норме жилой площади. Статьей 5 Закона Хабаровского края № 304 от 13.10.2005г. «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров – одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек. Общая площадь предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в 2 раза превышать норму, установленную частью 1 настоящей статьи. Судом установлено, что истец является одинокой матерью, воспитывает сына ФИО6, ______ года рождения. В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ место жительства несовершеннолетних детей является место жительства их родителей. В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Из изложенного следует, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилья, в том числе и на ее ребенка, при этом предоставление жилья. Подлежит применению нормы предоставления жилья, действующие на момент вынесения решения, то есть 15 квадратных метров на каждого члена семьи, так как на момент возникновения права на предоставление жилья по норме ранее действующего законодательства, ребенка у истца не было. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО5 ФИО12 удовлетворить: обязать Министерство жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО5, ______ года рождения, за счет жилищного фонда Хабаровского края во внеочередном порядке, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 30 квадратных метра в пределах ... на состав семьи из двух человек: она и сын Рахманин ФИО13, ______ года рождения. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения Центральный районный суд г. Хабаровска. Дата изготовления мотивированного решения ______ года.Председательствующий И.А. Королева