возмещение расходов связанных с проездом



Дело ______        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2010 г. г.Хабаровск

 ... суд ... в составе

председательствующего судьи Швец В.И.,

с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО3, представителей ответчика ФИО2, ФИО1

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению внутренних дел по ... о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к УВД по ... о взыскании денежных средств, указав в обоснование заявленных требований, что ______г. он обратился в УВД по ... с заявлением о возмещении расходов в размере 19 203 руб., связанных с приобретением авиабилетов Хабаровск-Москва-Минеральные Воды и обратно для проезда в ... края в санаторий «Крепость», на что ему письмом ______г. было отказано, ввиду того, что с ______г. он не получает пенсию по линии МВД. Данный отказ считает необоснованным. В январе 1992 г. он уволился из органов внутренних дел в звании подполковника милиции с должности начальника отдела уголовного розыска УВД ... по выслуге срока службы, дающего ему право на пенсию и ему была установлена пенсия, которую он получал до ______г. С ______г. в связи с назначением ему доплаты в виде 50% денежного содержания судьи в отставке, он написал заявление в УВД по ... о прекращении ему выплаты пенсии, поскольку в соответствии с действующим законодательством он обладает правом выбора – получения ежемесячного денежного содержания судьи в отставке либо пенсии, назначенной за выслугу лет УВД по .... В связи с приостановлением ему выплаты пенсии за весь период получения денежного содержания судьи в отставке, он при этом, не утратил статус пенсионера МВД и не был лишен специального звания подполковника милиции, исходя из чего, имеет право на возмещение расходов при поездке в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно один раз в год. При таких обстоятельствах, отказ в возмещении расходов, связанных с поездкой в санаторий ввиду того, что он не состоит на учете в центре пенсионного обеспечения, как лицо получающее пенсию, противоречит нормам материального права. Ранее он не пользовался правом бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения, представляемого органами внутренних дел, поскольку в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», проезд к месту отдыха и обратно оплачивался из средств федерального бюджета судами по месту работы. В настоящее время, оплата стоимости проезда судьи к месту отдыха и обратно производится только действующим судьям. Просит признать недействительным отказ ответчика в возмещении расходов, связанных с поездкой в санаторий «Крепость» и взыскать с ответчика расходы на приобретение авиабилетов в сумме 19 203 руб.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ФИО2, ФИО1, исковые требования не признали, пояснив, что ФИО5 уволен из службы в налоговой полиции ______г. и получал пенсию по линии ФСНП по ______г. В соответствии с Федеральным законом № 86-фз от 30.06.2003г. с ______г. истец как лицо, уволенное из федеральных органов налоговой полиции, был передан на пенсионное обеспечение в МВД России, и с ______г. по ______г. получал пенсию в ЦПО УВД по .... С ______г. выплата истцу пенсии была прекращена на основании его личного заявления, и в настоящее время он не состоит на пенсионировании в ЦПО и пенсию не получает. Поскольку выплата пенсии была истцу прекращена, он должен был сдать пенсионное удостоверение в ЦПО УВД по .... Оплата проезда граждан, уволенных со службы (военной службы) и членов их семей, имеющих право на проезд на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных документов за свой счет осуществляется пенсионным органом, в котором они состоят на пенсионном обеспечении. Истец выбрал себе получение ежемесячного денежного содержания судьи в отставке и отказался от получения пенсии по линии МВД. Поскольку истец не состоит на пенсионном обеспечении в УВД края, у него отсутствуют правовые основания для возмещения расходов по проезду в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно по линии МВД. В случае если, истец вновь обратиться с заявлением о возобновлении ему пенсии по линии МВД, все остальные выплаты причитающиеся ему как пенсионеру МВД также будут производиться.

Выслушав доводы сторон, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Установлено, что ФИО5 являясь подполковником налоговой полиции, начальником юридического отделения управления Федеральной службы налоговой полиции России по ..., был уволен ______г. со службы по п.3 ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ по состоянию здоровья, с правом на пенсию, которую получал по линии органов Федеральной службы налоговой полиции России по ... по ______г.

В соответствии с Федеральным законом № 86-ФЗ от 30.06.2003г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", граждане, уволенные из федеральных органов налоговой полиции, а также члены их семей переданы на пенсионное обеспечение в МВД России на условиях, по нормам и в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993г.

В период с ______г. по ______г. ФИО5 получал пенсию в Центре пенсионного обслуживания УВД по .... С ______г. по заявлению ФИО5, выплата пенсии Центром пенсионного обслуживания УВД по ... была прекращена в связи с получением с указанного времени денежного содержания судьи в отставке, что подтверждается помимо письменного заявления ФИО5, соответствующей справкой, выданной Центром пенсионного обслуживания УВД по ....

 В соответствии с Приказом МВД РФ № 418 от 27.05.2005г. «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

Согласно п. 5 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, в ред. Постановлений Правительства РФ № 185 от 02.04.2003г., № 847 от 30.12.2005г., Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдают воинские перевозочные документы сотрудникам, гражданам, уволенным со службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и провоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом перед осуществлением проезда и провоза этого имущества. При приобретении указанными лицами проездных и провозочных документов за свой счет понесенные ими расходы возмещаются в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с Инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной приказом МВД РФ № 667 от 22.08.2003г., возмещение расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, родители которых расторгли брак и проживают (не проживают) совместно, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, имеющих право на проезд и провоз (перевозку) личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения службы (военной службы), где они состоят на денежном довольствии или пенсионном обеспечении.

Согласно Приказу Министерства внутренних дел РФ № 418 от 27 мая 2005г. «Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (в ред. Приказа МВД РФ № 681 от 01.08.2007г.), в случае прекращения выплаты пенсии в связи с поступлением на военную службу (службу) или по иной причине в соответствии с действующим законодательством пенсионное удостоверение подлежит изъятию.

Исходя из системной взаимосвязи указанных выше норм материального права следует, что право для оплаты проезда, имеют граждане, уволенные со службы (военной службы) и члены их семей, при условии, что они находятся на пенсионном обеспечении. Указанные лица утрачивают право для оплаты проезда с прекращением правовых оснований на пенсионное обеспечение.

Согласно справке ______к/33 от ______г. выданной председателем Арбитражного суда Хабаровского края ФИО9, ФИО5 с ______г. является судьей Арбитражного суда Хабаровского края в отставке.

Вопросы пенсионного обеспечения судей в отставке регулируется Законом РФ № 3132-1 от 26.06.1992г. «О статусе судей в Российской Федерации», в силу которого пребывающему в отставке судьей выплачивается пенсия на общих основаниях. При этом, пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи.  

Установлено, что истец, воспользовавшись правом выбора, отказался от пенсионного обеспечения по линии МВД, поскольку в соответствии с действующим законодательством, получил право на ежемесячное денежное содержание судьи в отставке. При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для удовлетворения иска, поскольку с ______г. истец не получает пенсию по линии МВД и не состоит на пенсионном обеспечении в УВД по Хабаровскому краю. Одновременное же получение пожизненного содержания судьи в отставке и получение определенных пенсионных льгот и компенсаций по линии иных ведомств, законодателем не предусмотрено.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к Управлению внутренних дел по ______ о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 15 июня 2010 г. в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Швец В.И.