Дело ______

  РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2010 г. г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО6, ФИО12, ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО9 к Городскому округу «Город Хабаровск», третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО13, Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО18» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Городскому округу «Город Хабаровск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска указали, что были зарегистрированы и проживали в квартире ______ дома ______ по ... г.Хабаровска. Нанимателем указанной квартиры являлась ФИО13 ФИО6, ______ г.р., не зарегистрирована в связи с отказом в регистрации в квартире дома, подлежащего сносу. На основании Решения Центрального районного суда г.Хабаровска от ______ г., вступившего в законную силу ______ года, за ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Хабаровск, ..., ... .... ФИО13 признана нанимателем вышеуказанного жилого помещения. В настоящее время жилой ... по ... ... снесен. На основании постановления мэра г.Хабаровска от ______г. ______ на ООО «ФИО19» возложена обязанность осуществить расселение жильцов из сносимых жилых домов за счет собственных средств. Жилье предоставлено только ФИО13. Просят суд обязать Администрацию городского округа «Город Хабаровск» предоставить на состав семьи из семи человек - ФИО7, ее несовершеннолетним дочерям ФИО10 ______ г.р. ФИО6 ______ г.р., ФИО12, ФИО11, ее несовершеннолетнему сыну ФИО8, ФИО9, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным техническим требованиям и нормам предоставления жилой площади в размере не менее 20 кв.м. на одного человека, соответственно, общей площадью не менее 140 кв.м.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 24.05.2010г. к участию в деле в качестве 3-его лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена ФИО13, ООО «ФИО32

В судебное заседание истец ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО6, ФИО12, ФИО11, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО9, 3-е лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО13 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется заявление. Предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Суд не располагает сведениями об уважительности причин их неявки в судебное заседание и полагает возможным в силу требований ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные вышеизложенным. Дополнив, что жилое помещение подлежит предоставлению в связи со сносом.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска ФИО4 действующая на основании прав по доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, указав, что постановлением Мэра г.Хабаровска от ______г. ______ земельный участок, на котором расположен жилой дом, в котором проживали истцы был предоставлен ООО «ФИО20». В соответствии со ст.86,89 ЖК РФ гражданам, проживающим в жилых помещения, которые находятся в жилых домах, которые подлежат сносу, предоставляются другие жилые помещения по договору социального найма. Причем, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к  условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным пообщей площади ранее занимаемому жилому помещению. Согласно лицевого счета, ранее занимаемое истцами жилое помещение состояло из двух комнат общей площадью 38,6 кв.м. Истцам было предоставлено для заселения жилое помещение – кв.______ ... по ... в ..., состоящая из 2-х комнат, общей площадью 42,3 кв.м. Согласно ст.68 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Таким образом, поскольку истцы были признаны членами семьи нанимателя ФИО13, они имеют равные права в отношении предоставленного ей жилого помещения – ... ... по ... ....

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требовании относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «ФИО21» ФИО5, действующая на основании прав по доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что п.5.1 постановления Мэра ... от ______г. ______,ООО «ФИО22» предписано выполнить снос жилых домов по ..., ..., согласно действующему законодательству и осуществить расселение жильцов из сносимых жилых домов за счет собственных средств. Согласно ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу. Ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Обязанность по расселению жильцов возникла у общества после издания постановления мэра г.Хабаровска от ______г. ______, т.е. в период действия нового Жилищного кодекса РФ. ООО «ФИО23» приобрело по договору купли-продажи от ______г. под расселение истцам жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., состоящее и двух комнат общей площадью 42,3 кв.м., жилой - 30,5 кв.м., поскольку ранее занимаемое ими жилое помещение состояло из 1 комнаты, имело общую площадь 38,6 кв.м., жилую 28,8 кв.м. Вышеуказанное жилое помещение в соответствии с договором о передаче имущества в счет возмещения ущерба, нанесенного сносом жилого дома от ______г., заключенного между ООО «ФИО24» и городским округом «город Хабаровск» и п.1.1 распоряжения и.о. мэра г.Хабаровска от ______г, ______р передано в муниципальную собственность для расселения. Жилое помещение, переданное под расселение истцов, проживавших в ... ... по ... является благоустроенным, отвечает установленным требованиям, находится в черте данного населенного пункта и является равным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, что подтверждено справкой ФГУЗ от ______г, ______.1/5496 и техпаспортом от ______г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, сопоставив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Стороны дополнительных документов, кроме тех, которые были приложены к исковому заявлению, представить не могут. Сторонам ставились на обсуждение обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Заявлений и ходатайств о затруднении в представлении доказательств и оказания содействия в их собирании, от сторон не поступало. Суд считает, что так как иных, кроме представленных документов нет, взять за основу при рассмотрении иска пояснения и документы, имеющиеся в деле.

Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Основания и порядок предоставления гражданам жилого помещения, взамен другого жилого помещения, пришедшего в негодность предусмотрены Гражданским и Жилищным законодательством РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», Жилищный Кодекс Российской Федерации» применяется к жилищным правоотношениям, возникшим до введения его в действие, в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ст.6 ЖК РФ – акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Принимая во внимание изложенные правовые нормы, судья полагает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться нормами ЖК РФ.

Постановлением мэра г. Хабаровска от ______ ______ «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «ФИО25 земельного участка для строительства офисного здания, многоэтажного жилого дома, подземной автостоянки, наземной автопарковки в Центральном районе» земельный участок на котором расположен жилой ... по ... ..., в котором проживали истцы был предоставлен ООО «ФИО33».

Пунктом 1 вышеуказанного постановления предусмотрен снос жилого ... по ... ..., являющегося муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 5.1 постановления мэра г. Хабаровска от ______ ______ «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «ФИО34» земельного участка для строительства офисного здания, многоэтажного жилого дома, подземной автостоянки, наземной автопарковки в Центральном районе», ООО «ФИО26» (далее - общество) предписано выполнить снос жилых домов по ..., ..., ______ согласно действующему законодательству и осуществить расселение жильцов из сносимых жилых домов за счет собственных средств.

В силу ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ обязанность по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма возложена на орган местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома.

Частью 1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно лицевого счета квартиросъемщика ______, истцы зарегистрированы в жилом помещении – ... ... по ... ..., за исключением ФИО35, ______ г.р. Занимаемое ими жилое помещение состояло из 2 комнат, имело общую площадь 38,6 кв. м, жилую - 28,8 кв. м, что не оспаривается истцами в судебном заседании.

Как следует из представленных материалов, и не оспаривается сторонами в судебном заседании в ... по ... ... снесен после введение в действие нового ЖК РФ, после 2007 года.

Судом установлено, что ООО «ФИО27» приобрело по договору купли-продажи от ______ под расселение истцам жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., состоящее из двух комнат общей площадью 42,3 кв.м, жилой - 30,5 кв.м,

Говоря о равноценности предоставляемого жилого помещения, суд приходит к выводу, что предоставляемое ФИО13 в связи со сносом ... по ... ..., в том числе квартиры ______, жилое помещение – квартира ______ ... по ... ... является равноценным, т.к. находится в черте ..., по общей площади 42,3 кв.м. (т.е. больше ранее занимаемого жилого помещения).

Вышеуказанное жилое помещение, в соответствии с договором о передаче имущества в счет возмещения ущерба, нанесенного сносом жилого дома от ______ (дата регистрации ______ ______), заключенного между ООО «ФИО28» и городским округом «Город Хабаровск» и п. 1.1 распоряжения и.о. мэра г. Хабаровска от ______ ______р передано в муниципальную собственность для расселения.

Жилое помещение, переданное под расселение истцов, проживавших в квартире ______ дома ______ по ... является благоустроенным, отвечает установленным требованиям, находится в черте данного населенного пункта и является равным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, что подтверждено справкой ФГУЗ от ______ ______.1/5496 и техпаспортом от ______.

Согласно решению Центрального районного суда г.Хабаровска от ______г., вступившего в законную силу ______ года, за ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ... .... ФИО13 признана нанимателем вышеуказанного жилого помещения.

Статья 69 ЖК РФ определяет, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В этой связи, в силу ст.69, 85,86,89 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения, которое подлежит сносу, имеют равное право на предоставление им вместе с нанимателем жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому. Таким образом, поскольку истцы были признаны членами семьи нанимателя ФИО13, они имеют равные права в отношении предоставленного ей жилого помещения – ... ... по ... ....

Таким образом, обязанности, возложенные на общество п.5.1 постановления мэра ... от ______ ______ по расселению жильцов за счет собственных средств ООО «ФИО29» исполнены.

Кроме того, суд также учитывает тот факт, на момент передачи имущества в муниципальную собственность, а именно - ______ истица Лан ФИО16 Пин Иветта Васильевна, ______ года рождения, еще не родилась, членом семьи нанимателя она в судебном порядке не признавалась, в жилом помещении не была зарегистрирована.

Доводы истцов о том, что они имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения на основании Программы «Переселение граждан города из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах» с предоставлением социальной нормы жилья на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, в размере 20 кв.м. не могут быть приняты судом по следующим основаниям: сроками реализации программы указаны 2003-2010 годы. В пункте 3.5 указано, что программа реализуется в два этапа: первый - 2003-2005 годы, предусматривающий установление очередности сноса аварийного и ветхого жилищного фонда, а также переселения граждан. Второй этап (2005-2010 годы) посвящен уточнению очередности сноса ветхих и аварийных строений, поэтапное переселение жильцов и снос аварийного и ветхого жилищного фонда. Как следует из п.1 указанной программы, положения программы, регулирующие отношения, касающиеся мероприятий 2004 - 2010 годов, считаются проектными. Кроме того, согласно подразделу 2.1 Плана переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального и ведомственного жилищного фонда в г.Хабаровске, являющегося приложением к Программе дом ______ по ..., признан подлежащим сносу как ветхий и аварийный с расселением жильцов в 2006 году, т.е. после введение в действие ЖК РФ.

До введения в действие нового Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, решение о распределении квартир гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу на основании городской программы «Переселение граждан города Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах»  также не принималось.

Все обстоятельства, указанные выше (обязанность предоставить жилое помещение, снос дома) возникли после принятия и введение в действие нового Жилищного кодекса РФ, следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения возникла у ответчика после вступления в силу ЖК РФ.

Закон Хабаровского края от 26.04.2000 №198 «О социальной норме площади жилья на территории Хабаровского края», на который ссылаются истцы, утратил силу 13.05.2005, то есть до момента издания постановления от ______ ______ и возникновения обязательств по расселению жильцов у ООО «ФИО30». Обязанность по расселению жильцов возникла у общества после издания постановления мэра г.Хабаровска от ______ ______, то есть в период действия нового Жилищного кодекса РФ.

Истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что дом находится в аварийном и ветхом состоянии, как это было предусмотрено Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда, утвержденным приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 №529, постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 №552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, либо постановлением от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», решение органом местного самоуправления о признании жилого помещения аварийным не принималось.

Кроме того, в соответствии с п. 37 разъяснения, содержащимся в  Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации). При этом не должно происходить улучшение жилищных условий в обход общей очереди нуждающихся в получении жилья по социальному найму, поскольку в противном случае нарушались бы права граждан, состоящих в такой очереди нуждающихся в получении жилья, улучшении жилищных условий.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения и невозможностью проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, учитывая, что истцам предоставлена под расселение квартира, отвечающая требованиям ст.89 ЖК РФ, суд полагает необходимым в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО6, ФИО12, ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО9 к ... «Город Хабаровск», третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО13, Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО31» о предоставлении благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления 05.07.2010 г. мотивированного решения в Хабаровский краевой суд, через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Копия верна:

Судья Савченко Е.А.