Дело ______

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88)

03 ноября 2010 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР ФИО24), ______ года рождения, уроженки КНР, провинции Хэйлунцзян, проживающей в г. Хабаровске, ..., ..., работающей на рынке «...» ЗАО «...» продавцом, паспорт ______ выдан ______г. МИД КНР,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ______ г., составленному уполномоченному по ОВД ОАР Хабаровской таможни ФИО3, ______ года около 12 часов 00 минут на таможенном посту Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни в зале прилёта международного терминала аэропорта ..., при осуществлении таможенного оформления пассажиров, прибывающих из КНР рейсом ______ ...-Хабаровск, у гражданки КНР ФИО25) были обнаружены товары – куртки мужские чёрного цвета утеплённые с капюшоном, предположительно из искусственной кожи с прикреплённым ярлыком «STDAYTINNO CLASSIC FASHION» в количестве 18 штук, общим весом 24,1 кг, не задекларированные по установленной письменной форме. При прохождении таможенного контроля гражданка ФИО27 не заполнила пассажирскую таможенную декларацию и прошла через «зелёный коридор» таможенного оформления, заявив, тем самым, об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Гражданка ФИО26) поставила свой багаж и ручную кладь в рентгенустановку Smiths Heimann, на мониторе которой были видны предположительно однородные товары. Затем в ходе таможенного досмотра (ПТД ______ АТД ______) был выявлен профиль риска ______. При устном опросе гражданка ФИО23 пояснила, что она ввозит данные куртки для себя и своих друзей.

В соответствии с п. 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 статьи 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ______г., отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами, через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных данным Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В действиях гражданки ФИО21) имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Ван Яньхуа в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему:

Из Акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже ______ от 21.08.2010г., следует, что 21 августа 2010г. в 11 часов 35 минут в зале прилёта международного терминала, в результате таможенного досмотра предъявлен багаж, принадлежащий гражданке КНР Ван Яньхуа, в которых находились 18 штук курток мужских с капюшоном, чёрного цвета, с ярлыком с надписью «STDAYTINNO CLASSIC FASHION», размеры: L – 3шт., XL – 3 шт., 2 XL – 3 шт., 3 XL – 3 шт., 4 XL – 3 шт., 5 XL – 3 шт., общим весом 24,1 кг.

Согласно протоколу об административном правонарушении ______ от 09 сентября 2010г. Хабаровской таможни, 21 августа 2010г. около 12 часов 00 минут на таможенном посту Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни (расположенного по адресу г. Хабаровск, ...) в зале прилёта международного терминала аэропорта г. Хабаровска, при осуществлении таможенного оформления пассажиров, прибывающих из КНР рейсом СZ – 601 Харбин-Хабаровск, у гражданки КНР Ван Яньхуа были обнаружены товары – куртки мужские чёрного цвета утеплённые с капюшоном, предположительно из искусственной кожи с прикреплённым ярлыком «STDAYTINNO CLASSIC FASHION» в количестве 18 штук, общим весом 24,1 кг, не задекларированные по установленной письменной форме. При прохождении таможенного контроля гражданка ФИО22, не заполнила пассажирскую таможенную декларацию и прошла через «зелёный коридор» таможенного оформления, заявив тем самым об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Гражданка ФИО20) поставила свой багаж и ручную кладь в рентгенустановку Smiths Heimann, на мониторе которой были видны предположительно однородные товары. Затем в ходе таможенного досмотра (ПТД ______ АТД ______) был выявлен профиль риска ______.

Как следует из протокола изъятия вещей и документов, 21.08.2010 года товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, был изъят и 23.08.2010 по акту приема-передачи помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни (г. Хабаровск ... «а»).

По показаниям опрошенного 26.08.2009г. в ходе административного расследования лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, гр. КНР ФИО19, она признаёт свою вину в совершении административного правонарушения полностью, пояснила, что куртки мужские 18 штук она ввозила не для себя. Привести данные куртки ее попросила подруга, которая будет использовать данные куртки для продажи на рынке г.Хабаровска «...». О том, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат декларированию таможенному органу, она не знала.

Опрошенная в ходе административного расследования свидетель – ГТИ ОСТП т/п Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО4, пояснила, что она проводила таможенный досмотр товаров, ввезенных гр. КНР ... 21.08.2010 года. Для определения коммерческих целей партии товаров ввозимых гр. КНР ФИО18 она руководствовалась пунктом 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного Союза, а также с пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. На основании указанных нормативных актов таможенный орган относит товары, перемещаемые физическими лицами исходя из заявления лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты перемещения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Гражданка КНР ФИО15 ввозила однородный товар – куртки мужские 18 штук, по 3 шт. каждого размера (L – 3шт., XL – 3 шт., 2 XL – 3 шт., 3 XL – 3 шт., 4 XL – 3 шт., 5 XL – 3 шт., т.е. был представлен размерный ряд изделий). В связи с этим, ею (ФИО4) был сделан однозначный вывод, что данные товары гр. КНР Ван Яньхуа ввозит для коммерческих целей. Кроме того, гр. КНР ФИО17 пояснила, что работает продавцом на рынке г. Хабаровска «...» павильон 11, место ______.

В соответствие с заключением эксперта ______ от 31.08.2010г. ЭИО № 2 (г. Хабаровск) ЭКС – филиал ЦЭКТУ (г. Владивосток) ФТС России, рыночная стоимость предмета административного правонарушения, по состоянию на 21.08.2010 года составила 32 159, 88 рублей.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом, а таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 данного Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные данным Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В силу п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Положениями ч. 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – членов таможенного союза.

На основании п. 36 ст. 4 ТК ТС, товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В данном случае, при установлении предназначения товаров необходимо учитывать следующие факторы: характер товаров, его потребительские свойства традиционная практика их применения и использования, количество товаров, его однородность, наименования. Товары в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями.

На основании изложенного следует, что материалами дела об АП ______ в отношении гр. КНР ФИО13, установлено, что товар – куртки мужские черного цвета утепленные с капюшоном, из искусственной кожи с прикрепленным ярлыком с надписью «STDAYTINNO CLASSIC FASHION» в количестве 18 шт., общим весом 24,1 кг., ввозились гр. КНР ФИО14 не для личных целей.

В соответствии со ст. 14 ТК РФ, все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.

Часть 1 ст. 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

На основании ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных ст. ст. 183, 184, 247, 391 ТК РФ.

Согласно ст. 132 ТК РФ, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ст. ст. 123, 124 Таможенного кодекса РФ, декларант должен произвести декларирование путем заявления точных сведений о товарах и иных сведений, необходимых для таможенных целей. К числу таких сведений относится и наименование товаров, и его количество.

Исходя из ч. 1 ст. 124 Таможенного кодекса РФ, декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Как следует из п. 1 ст. 281 ТК РФ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с общим порядком, установленным настоящим Кодексом.

Из п. 3 ст. 355 ТК ТС, следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Виновность гражданки КНР ФИО12 подтверждается исследованными доказательствами по делу.

Действиях гражданки ФИО11) судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание за совершение данного вида правонарушения в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность гражданки КНР ФИО8 – не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность гражданки КНР ФИО9 – не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что гражданка КНР ФИО10 впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, судья приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде конфискации предмета административного пр.

На основании ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершённом физическим лицом относятся на счёт федерального бюджета. Однако, издержки по данному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.4 ч.2, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Гражданку КНР ФИО6), ______ года рождения, уроженку КНР, провинции Хэйлунцзян, проживающей в г. Хабаровске, ..., работающую на рынке «...» ЗАО «...» павильон ______, место ______, продавцом, паспорт ______ выдан ______г. МИД КНР, – признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть гражданку КНР ФИО7) наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – курток мужских чёрного цвета, утеплённых с капюшоном, из искусственной кожи с прикреплённым ярлыком «STDAYTINNO CLASSIC FASHION» в количестве 18 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Подолякин А.В.