Дело № 5-48/10 по делу об административном правонарушении 30 марта 2010г. г.Хабаровск Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Мельник С.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в отношении директора ООО «Эдисон» ФИО0, ______ г.р., уроженца г.Хабаровска, проживающего по адресу: ..., ..., установил: 01.02.2010г. в 14-20 час. на торговом месте ООО «Эдисон», расположенном на 4 этаже ТЦ «Дом Одежды» по ул.К.Маркса,59 г.Хабаровска, ФИО0 допустил продажу товаров без сертификатов соответствия, а именно: табака для кальяна производства Египет по цене 140 рублей за упаковку без документов, подтверждающих качество и безопасность данного товара для жизни и здоровья людей, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998г. Своими действиями ФИО0 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ. 27.02.2010г. по данному факту и после проведения административного расследования составлен протокол об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении поступило в Центральный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу. ФИО0в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ не признал, указав, что на табачную смесь, изъятую на торговом месте ООО «Эдисон», директором которого он является, имелись сертификаты соответствия, которые он предоставил сотрудникам милиции, при оформлении ими изъятия товара. Продавец не смогла представить требуемые документы сразу, поскольку не смогла их быстро обнаружить в большем объеме документов. Но в процессе оформления сотрудниками милиции протоколов, он привез на торговую точку оригиналы документов, а так же были найдены на торговой точке и заверенные копии сертификатов. Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Эдисон» ФИО0 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ установлена. Согласно протоколу об административном правонарушении 27 АП №367852 от 27.02.2010г. директор ООО «Эдисон» ФИО0 01.02.2010г. в 14-20 час. на торговом месте ООО «Эдисон», расположенном на 4 этаже ТЦ «Дом Одежды» по ул.К.Маркса,59 г.Хабаровска, допустил продажу товаров без сертификатов соответствия, а именно: табака для кальяна производства Египет по цене 140 рублей за упаковку без документов, подтверждающих качество и безопасность данного товара для жизни и здоровья людей, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г., при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию, в том числе, с сертификатом или декларацией о соответствии. В соответствии с п.142 указанных Правил, контроль за их соблюдением осуществляется федеральными органами и исполнительной власти и их территориальными органами в пределах своей компетенции. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322 контроль за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения директором ООО «Эдисон» ФИО0 требований законодательства по реализации отдельных видов товаров подтверждается следующим доказательствами: - протоколом осмотра от 01.02.2010г., согласно которому в ходе осмотра торгового места ООО «Эдисон», расположенном на 4 этаже ТЦ «Дом Одежды» по ул.К.Маркса,59 г.Хабаровска была установлена реализация табака для кальяна производства Египет по цене 140 рублей за упаковку в количестве 21 пачек. По просьбе покупателя продавец ФИО1 не смогла предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность продукции; - протоколом изъятия от 01.02.2010г., согласно которому с торгового места ООО «Эдисон» была изъята продукция – кальянный табак «Накхла» в количестве 21 упаковки; - заключением эксперта №234 от 19.02.2010г., согласно которому представленные на исследование 21 пачка с кальянным табаком, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ не содержат и таковыми не являются; - объяснением ФИО2, которая 01.02.2010г. в ООО «Эдисон» приобрела табак для кальяна, по ее просьбе продавец не смогла предоставить ей документ, подтверждающий качество товара; - объяснением продавца ООО «Эдисон» ФИО1,, согласно которым она пояснила, что в ее обязанности входит продажа товара, втом числе курительной смеси. 01.02.2010г. она продала табак для кальяна по цене 140 рублей покупателю, которая попросила у нее сертификат соответствия, подтверждающий качество товара. Так как бумаг было много, то найти документ, подтверждающий качество проданного товара она не смогла. Товар для продажи поставляет экспедитор и привозит соответствующие документы. Согласно Приказу №156 от 18.11.2009г. ФИО0 назначен на должность директора ООО «Эдисон» с 18.11.2009г. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, суд пришел к выводу, что директором ФИО0 допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, а именно продажа товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. В указанной сфере правоотношений, противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения законодательства по реализации товаров без сертификата соответствия, удостоверяющего его безопасность для жизни и здоровья людей, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. Часть 1 ст.2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Доводы ФИО0 о том, что документы, подтверждающие качество товара имелись, однако продавец их не смогла найти, чтобы предоставить покупателю, суд не принимает во внимание, поскольку право потребителя на безопасность товаров, обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах, предусмотрены Законом РФ «О защите прав потребителей». В соответствии с п. 4 ст.7 указанного Закона, не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя. В соответствии с п.12 вышеуказанных Правил продажи отдельных видов товаров, при продаже товара продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя с подтверждающим сертификацию документом. Часть 2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу товаров без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. Данное правонарушение посягает на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности. Исходя из субъекта административной ответственности следует, что данная норма распространяется на отношения в сфере розничной купли-продажи. Таким образом, если на момент продажи товара в месте его реализации отсутствует сертификат соответствия (декларация о соответствии), удостоверяющие безопасность такого товара, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.4 КоАП РФ независимо от того, прошел товар сертификацию или нет. Санкция за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении административного наказания ФИО0, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание, как для должностных лиц, предусмотренное санкцией ч.2 ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.4, 14.4 ч.2, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Директора ООО «Эдисон» ФИО0 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Штраф перечислять по следующим реквизитам: р/сч. 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН 27240844440, КПП 272401001, ОКАТО 08401000000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), платежа 14111628000010000140.. Изъятый в ходе административного производства кальянный табак «Накхла» в количестве 21 упаковки, по вступлению постановления в законную силу – возвратить в ООО «Эдисон». Направить копию настоящего постановления ЦБППРиИАЗ УВД по Хабаровскому краю, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.