Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением услвий предусмоетренных спец раз



Дело № 5-286/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2010 года г.Хабаровск

                                                                                                                        

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Заморочко Любови Богдановны, ______ г.р., уроженки ... ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., ..., ..., работающей ... ______ ... «...», расположенной о адресу: ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

Заморочко Л.Б., являясь должностным лицом – заведующей аптекой ______ ... осуществляя предпринимательскую деятельность, ______ в 17 часов 00 минут, находясь на рабочем месте – в аптеке ______ ... расположенной о адресу: ..., ..., грубо нарушила условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), допустив реализацию покупателю 1 упаковки лекарственного препарата «Эналоприл» 20 мг., в которой содержалось 20 таблеток указанного препарата, по цене 22 рубля, без рецепта врача.

В судебном заседании Заморочко Л.Б. в полном объеме признала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, пояснив, что в силу занимаемой ею должности и возложенных на нее обязанностей, она знала, что реализация лекарственного препарата «Эналоприл» без рецепта врача запрещена, однако фармацевт ФИО1 поддалась на уговоры покупателя, так как данный препарат ему был срочно необходим для приема. Ей известно, что за совершение данных действий предусмотрена административная ответственность, и она готова понести заслуженное наказание. За 20-ти летний период работы в ее практике это первый случай.

Заслушав объяснения Заморочко Л.Б., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Часть 4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий предусмотренных лицензией (специальным разрешением). Понятие и признаки грубого нарушения устанавливаются Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В качестве санкции за совершение указанного правонарушения, для должностных лиц, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей.

При этом, необходимо учитывать, что Правительством РФ определено понятие упомянутого «грубого нарушения» в Положениях о лицензировании различных видов деятельности (например, медицинской, аудиторской, фармацевтической, по воспроизведению аудиовизуальных произведений и др.).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных в ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Оконченным деяния, предусмотренные ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, считаются с момента совершения. Они могут быть совершено как в форме действий, так и путем бездействия.

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленного ______ в присутствии понятых, в помещении аптеки ______ ХКГУП ... расположенной о адресу: ..., ..., заведующая данной аптекой Заморочко Л.Б. грубо нарушила условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), допустив реализацию покупателю 1 упаковки лекарственного препарата «Эналоприл» 20 мг., в которой содержалось 20 таблеток указанного препарата, по цене 22 рубля, без рецепта врача л.д. 6).

Из имеющихся в деле регистрационных документов следует, что ______ на учет в ИФНС России по ...у ... постановлена организация «...вое государственное унитарное предприятие «... ИНН/КПП ______ ______ в ЕГРЮЛ о государственной регистрации данного лица внесена запись за государственным номером ______ л.д.8). В соответствии с Уставом ... руководители филиалов предприятия, являющихся обособленными подразделениями и осуществляющих свою деятельность от имени Предприятия, которое несет ответственность и осуществляет контроль за его производственной и финансовой деятельностью, назначаются на должность директором Предприятия и действуют на основании доверенности Предприятия л.д. 9-10). 

Согласно протоколу об административном правонарушении ______ ______, составленному ______, заведующая аптекой ______ ХКГУП «Фармация», расположенной о адресу: ..., ..., Заморочко Л.Б. ______ в 17 часов 00 минут, находясь на рабочем месте – в аптеке ______ ... допустила грубое нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), допустив реализацию 1 упаковки лекарственного препарата «Эналоприл» 20 мг., в которой содержалось 20 таблеток указанного препарата, по цене 22 рубля, покупателю без рецепта врача.

С указанным протоколом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Заморочко Л.Б. согласилась.

Изучив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Заморочко Л.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, полностью нашел свое подтверждение.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.2 КоАП РФ определен круг доказательств, с помощью которых устанавливаются обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. К их числу законодателем отнесены протоколы об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей и т.д.

Устанавливая вину Заморочко Л.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, суд, помимо собственного признания Заморочко Л.Б. совей вины в совершенном правонарушении, исходит из имеющихся в материалах дела доказательств: протокола 27 АП ______ об административном правонарушении от ______; протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ______; регистрационных документов ... а также объяснений Заморочко Л.Б., содержащихся в протоколе об административном правонарушении и ее объяснений, данных в судебном заседании.

Указанные выше доказательства принимаются судом, как допустимые и в своей совокупности достаточные для признания Заморочко Л.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.11 КоАП РФ.

В силу требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться, в том числе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, и с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Заморочко Л.Б. наказание в виде штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, размере, в сумме 4 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность Заморочко Л.Б. за совершение данного административного правонарушения, не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного Заморочко Л.Б. правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.1, 29.9 – 29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заморочко Любовь Богдановну, ______ г.р., уроженку ... УССР, зарегистрированную и проживающую по адресу: ..., ..., ..., ..., работающую заведующей аптекой ______ ... расположенной о адресу: ..., ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа: ФГУ УФК по ..., ... ..., БМК: ... наименование платежа – административный штраф.

Не уплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в ...вой суд, через ... суд ....

Судья Я.Ю. Сидоров