ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (Центральный районный суд г.Хабаровска г.Хабаровск, ул.Тургенева, 88) 14 октября 2010 г. г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Банк Москвы», расположенного по адресу: г.Москва, ул.<адрес>, строение 3, ИНН/КПП №, ОГРН № УСТАНОВИЛ: По результатам проверки противопожарного состояния помещений ОАО «Банк Москвы», расположенных по адресу: <адрес>, проведенной с 13.09.2010г. по 21.09.2010г., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утверждённые Приказом МЧС России № от 18.06.03г., НБП 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», в связи с чем, 28 сентября 2010 г. государственным инспектором Центрального района г.Хабаровска по пожарному надзору ФИО1 в отношении ОАО «Банк Москвы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно данному протоколу, в ходе проведенного обследования выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: п. 16 ППБ 01-03 в здании «Банка Москвы» не вывешены планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, которые должны быть выполнены в соответствии с ГОСТом; п. 16 Приложение № 3 ППБ 01-03 на огнетушителе не нанесены белой краской порядковые номера; п. 89 ППБ 01-03 сети внутреннего противопожарного водопровода в 2010году не проверены на работоспособность (последняя проверка – от ноября 2009г., весной 2010 г. проверка не проводилось); п. 4.3. СНиП 21-01-97 в здании Хабаровского филиала Акционерного коммерческого банка ОАО «Банка Москвы» допущено изменение планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утверждённого в установленном порядке; п. 6.27 СНиП 21-01-97 в коридоре на 3 этаже (п.6.26* СНиП 21-01-97* при двухстороннем открывании дверей – ширина коридора 1,35 м., ширина дверного полотна 0,70 м.) ширина коридора составляет 65 мм; п. 6.16 СНиП 21-01-97 дверные проёмы выходов из кабинетов на 3 этаже составляют менее 0,8м. (0,68м.-0,70м.); п. 6.16 СНиП 21-01-97 эвакуационный выход с мансарды составляет менее 0,8м (0,68м.); п. 40 ППБ 01-03 на 3 этаже в помещении № 10 по тех.паспорту произведено изменение объёмно-планировочных решений, в результате которого уменьшилась зона действия автоматической пожарной сигнализации; п. 6.16 СНиП 21-01-97 выход с 3 этажа на лестничную клетку составляет менее 0,8 м (0,76м.); п. 6.18 СНиП 21-01-97 двери лестничных клеток 3, 2 и 1 этажей не имеют уплотнений в притворах; п. 53 ППБ 01-03 в коридоре 2 этажа установлена орг.техника; п. 4 НПБ 110-03 в помещениях кассы на 1 этаже (помещения № 13, 14 по тех.паспорту) отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации; п. 6.13 СНиП 21-01-97 с 3, 2, 1 и цокольного этажей отсутствуют вторые эвакуационные выходы; п. 6.13 СНиП 21-01-97 выход из лестничной клетки непосредственно наружу составляет менее 0,8м. (0,77м); п. 52 ППБ 01-03 выход из лестничной клетки непосредственно наружу закрыт на замок; п. 52 ППБ 01-03 выход из лестничной клетки непосредственно наружу открывается не по направлению выхода из здания; п. 7.4 СНиП 21-01-97 помещение гаража не отделено от общественных помещений ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной безопасности или противопожарными преградами; п.5.5 СНиП 21-02-99 гараж не отделен от помещений (этажей банка противопожарными стенами; п.5.8 СНиП 21-02-99 сообщение помещений гаража и других помещений осуществляется не через тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре или с устройством дренчерной завесы над проемом со стороны гаража; п.5.15 СНиП 21-02-99 в нижней части ворот отсутствует люк с самозакрывающейся заслонкой размером 20x20 см.; п.23 СНиП 21-02-99 в гараже путь движения автомобилей не оснащен ориентирующими водителя указателями; п.6.28 СНиП 21-01-97 в полу на путях эвакуации в цокольном этаже из помещения №10 по тех паспорт) и лестничной клетки имеется перепад высот; п.4 НПБ 110-03 в помещениях кассы в цокольном этаже (помещения № 6 и № 9 по тех. паспорту) и помещении охраны (помещение №12 по тех.паспорту) отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации; п.513 ППБ 01-03 в помещениях архивов (помещения № 15 и № 16 по тех.паспорту) расположенных в цокольном этаже, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, хранятся горючие материалы; п. 60 ППБ 01-03 I помещении архива (помещение №1 5 потех, паспорту) расположенного в цокольном этаже эксплуатируется светильник без защитного плафона предусмотренного конструкцией светильника; п. 3 НПБ 110-03 помещение архива (№ 15 но тех. паспорту), помещение гаража, помещение элеваторного узла (помещение №17 по тех. паспорту ) и коридор (помещение №18 но тех. паспорту), расположенные в цокольном этаже. не оборудованы дымовыми пожарными извещателями; п. 52.53 ППБ 01-03 эвакуационный выход и помещений гаража захламлен и закрыт на ключ: п.93 ППБ 01-03 на обводных линиях водомерного уз: отсутствует задвижка с электроприводом: п.7.7 СНиП 21-01-97* в элеваторном узле, расположенном цокольном этаже, применяются горючие газы. Представитель ОАО «Банк Москвы» Сазонова В.А., действующая на основании доверенности от 21.01.2008 г., в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что: - Акт проведённой проверки в ОАО «Банк Москвы» не направлялся, в связи с чем, проведённая проверка является недействительной; - в помещениях, где проводилась проверка, имелись планы эвакуации людей на случай пожара; - бумаги, хранящиеся в архиве, горючим материалом не являются; - часть выявленных нарушений уже устранена; - нарушения технического характера устранить не представляется возможным, поскольку банк арендует помещение и не может проводить в нём перепланировки. В судебном заседании представитель ОГПН Центрального района г.Хабаровска – заместитель главного государственного инспектора Центрального района г.Хабаровска по пожарному надзору ФИО3 пояснил, что в ходе проверки помещений ОАО «Банк Москвы», расположенных по адресу: <адрес>, проведенной с 13.09.2010г. по 21.09.2010г., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чём был составлен соответствующий акт, а в дальнейшем – протокол об административном правонарушении. Акт и протокол об административном правонарушении были направлены в г. Москву – по месту нахождения Банка. Выявленные нарушения зафиксированы в Акте и протоколе об административном правонарушении. В том числе выявлено отсутствие акта о вводе здания в эксплуатации. В ОГПН был представлен проект здания, однако здание выполнено с существенными нарушениями проекта: в здании имеется 4-ый этаж (мансарда), не предусмотренный проектом, на остальных этажах имеются помещения, не предусмотренные проектом, дверные проёмы расположены иначе, чем предусмотрено проектом. В ходе проверки выявлены существенные нарушения по количеству и размеру эвакуационных выходов. Планы эвакуации людей на случай пожара в проверяемых помещениях отсутствовали, имевшиеся на стенах информационные плакаты не соответствовали ГОСТу, не были утверждены ОГПН. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. и другими нормативными правовыми актами. На основании п.5 ст.7 Федерального закона от 08.08.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора), в том числе в случаях возникновения угрозы здоровью и жизни граждан. Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п.2 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г. организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно подпункту 2 ч. 9 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ № 820 от 21.12.2004г. с изменениями от 02.10.2009г., государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору имеют право: проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, виновное лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ для того, чтобы признать лицо виновным в совершении административного правонарушения, необходимо доказать, что юридическое лицо или его должностные лица могли, но не приняли всех мер, необходимых для обеспечения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность. Исходя из протокола № об административном правонарушении от 28.09.2010г., в помещении ОАО «Банк Москвы», расположенных по адресу: <адрес>, 21.09.2010г. была проведена внеплановая проверка, по результатам которой выявлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Факт нарушения требований пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается представленными материалами. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание представлены не были. Как следует из требований п. 4.3 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. п. 6.13 СНиП 21-01-97 установлено, что не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: - Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф.2.2; ФЗ; Ф4; - Ф1.3 при общей площади секций на этаже (для зданий секционного типа) более 500м2; при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая секция, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного должна иметь аварийный выход; - Ф5 категорий А и Б при численности работающих в наиболее многочисленной смене более 5 чел., категории В – 25 чел.. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300м2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел. В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, ФЗ, Ф4.3 площадью не более 300м2 с численностью не более 20 человек и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа. п. 6.16 СНиП 21-01-97 предусматривает, что Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м – из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м – во всех остальных случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной, или ширины марша лестницы, установленной в п. 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. Согласно требований п. 6.18 СНиП 21-01-97 двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре. п.6.27 СНиП 21-01-97 предусматривает, что высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел., из помещений других классов функциональной пожарной опасности - более 50 чел.; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. п. 6.28 СНиП 21-01-97 предусматривает, что в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами. На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки. п. 7.4 СНиП 21-01-97 установлено, что части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания. Согласно п. 7.7 СНиП 21-01-97 в подвальных и цокольных этажах не допускается размещать помещения, в которых применяются или хранятся горючие газы и жидкости, а также легковоспламеняющиеся материалы, за исключением специально оговоренных случаев. Согласно п. 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. п. 40 ППБ 01-03 установлено, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток; снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно; загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня; оставлять неубранным промасленный обтирочный материал; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам; устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов; устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир; устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла. п. 52 и п. 53 ППБ 01-03 устанавливают, что двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг. Согласно п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. Согласно п. 89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием. п. 93 ППБ 01-03 - Задвижки с электроприводом, установленные на обводных линиях водомерных устройств, должны проверяться на работоспособность не реже двух раз в год, а пожарные насосы - ежемесячно. Указанное оборудование должно находиться в исправном состоянии. п. 513 ППБ 01-03 установлено, что не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами. п. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. Согласно п. 4 НПБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток. При таких обстоятельства судья приходит к выводу, что в помещениях ОАО «Банк Москвы», расположенных по адресу: <адрес>, имелись нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, его действия являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом, данный вид административного наказания назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, судья приходит к выводу, что в данном случае, достижение цели административного наказания возможно при применении менее строгого вида административного наказания, а именно – административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Привлечь Акционерный коммерческий банк «Банк Москвы» (открытое акционерное общество) ИНН №, ОГРН № расположенное по адресу: <адрес>, строение 3, ИНН/КПП №, ОГРН № к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначить Акционерному коммерческому банку «Банк Москвы» (открытое акционерное общество) административное наказание за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ. Судья Подолякин А.В.