Дело № 5-151/11

по делу об административном правонарушении

Центральный районный суд г. Хабаровска

680000 г. Хабаровск ул. Тургенева, 88

12 августа 2011г. г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Мельник С.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» Шадринцева Юрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

По результатам проведенного 24.06.2011г. в период с 11-00 час. до 11-50 час. на основании распоряжения начальника Департамента Росприроднадзора по ДФО № 341 от 23.06.2011г. осмотра водоохраной зоны и прилегающей акватории по маршруту о.Большой Уссурийский, протока Чумная, государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ДФО 08.07.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» Шадринцева Юрия Владимировича.

Согласно данному протоколу, в ходе проведенного осмотра установлено, что вблизи п.Уссурийский (протока Чумная реки Амур) в районе отстоя судов, в 20м. от уреза воды обнаружены 4 контейнера для сбора отходов, в которых находятся отходы производства и потребления, в том числе их не сгоревшие остатки, а так же промасленная ветошь и нефтепродукты (по внешним и органолептическим признакам – отработанное масло). Контейнера находятся на грунтовом (песчаном) покрытии, навес отсутствует, подвержены воздействию атмосферных осадков. Кроме того, контейнеры расположены в выемке грунта прямоугольной формы. Данное углубление в грунте заполнено нефтепродуктами (по внешним и органолептическим признакам – отработанное масло), а так же отходами производства и потребления. Участок земли под контейнерами и вокруг них загрязнен нефтепродуктами. В ходе рейдового осмотра произведены замеры загрязненной площадки, а так же расстояние до уреза воды. Суммарная площадь почвы, загрязненной нефтепродуктами, составляет 111,2 кв.м. Замеры производились металлической измерительной рулеткой (заводской №7, свидетельство о поверке №031844 действительно до 24.08.2011г.). По результатам измерений составлен План-схема места отбора проб грунта (почвы) к акту отбора от 24.07.2011г. №86. Специалистами ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб загрязненного грунта (почвы), составлен акт отбора проб №86 от 24.07.2011г. В ходе рейдовой проверки производилась фотосъемка. Согласно приказа от 06.01.1995г. №1-ЛС Шадринцев Ю.В. является должностным лицом - начальником ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть», который своими действиями (бездействием) не исполнил в полном объеме должностные обязанности и допустил вышеуказанные нарушения, чем были нарушены ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

В Центральный районный суд г.Хабаровска на основании ст.23.1 КоАП РФ поступил административный протокол в отношении начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» Шадринцева Ю.В. для рассмотрения.

В судебном заседании Шадринцев Ю.В. свою вину признал полностью, раскаялся в совершенном деянии, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, загрязнения ликвидированы.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Шадринцева Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ установлена.

В соответствии с ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа от 3000 рублей до 4000 рублей за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения начальником ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» Шадринцевым Ю.В. требований земельного законодательства подтверждается следующим доказательствами: актом рейдового осмотра акватории водного объекта, водоохраной зоны №9/04-1636 от 24.06.2011г., согласно которому в ходе рейдовой проверки были взяты пробы почвы и установлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; актом отбора проб почв (грунтов) для инспекционного контроля №86 от 24.06.2011г., планом-схемой места отбора проб грунта, протоколом результатов анализа проб грунта №86 от 01.07.2011г., согласно которому в представленных на исследование пробах грунта, взятых с места совершения административного правонарушения, обнаружены нефтепродукты; письменным объяснением Шадринцева Ю.В., согласно которому он не отрицает факт допущенного нарушения, указал, что в настоящее время принимаются все меры для ликвидации загрязнения; приказом начальника ФБУ «Амурводпуть» от 06.01.1995г., согласно которому Шадринцев Ю.В. с 01.12. образом. Кроме того, представленными фотоснимками на цифровом носителе, наглядно продемонстрированы выявленные нарушения.

Доказательств, опровергающих наличие допущенных нарушений начальником ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» Шадринцевым Ю.В. суду не представлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что выявленные в действиях начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» Шадринцева Ю.В. нарушения требований земельного законодательства имели место быть, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, как должностное лицо не исполнил свои обязанности по соблюдению требований земельного законодательства и допустил порчу земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления.

При назначении административного наказания Шадринцеву Ю.В., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность – полное признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание, как для должностных лиц, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном его размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.4, 8.6 ч.2, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» Шадринцева Юрия Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Счет получателя: 40101810300000010001

ИНН 2721118073, КПП 272101001, ОКАТО 08401000000, БИК 040813001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу).

Код платежа: 04811625060010000140.

Направить копию настоящего постановления лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и в Департамент Росприроднадзора по ДФО.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.