Дело № 5-148/11

по делу об административном правонарушении

Центральный районный суд г. Хабаровска

680000 г. Хабаровск ул. Тургенева, 88

11 августа 2011 г. г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Мельник С.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Лисица Юлии Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

20.06.2011г. в 16-00 час. в торговом павильоне ИП Лисица Ю.В., расположенном по ул.Восточное шоссе,50 г. Хабаровска, Лисица Ю.В. допустила реализацию продавцом Лисица Д.Г. DVD дисков по цене 150 рублей в количестве 13 штук, не соответствующих требованиям, предъявляемым к легитимно изготовленной продукции, которые являются контрафактным, чем нарушила авторские права производителей произведений, а именно, требования Федерального закона от 18.12.2006г. №230, часть 4 Гражданского кодекса РФ.

Своими действиями Лисица Ю.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.12 КоАП РФ.

27.06.2011г. по данному факту и после проведения административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении поступило в Центральный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу.

Лисица Ю.В. в судебном заседании вину не признала и поддержала свои доводы, изложенные в письменном пояснении, представленном суду, согласно которому она не согласна с протоколом об административном правонарушении, считает его незаконным и необоснованным, так как, согласно указу президента РФ №797 от 15.05.2008г. «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», каждым органом государственного контроля проводятся проверки не более, чем 1 раз в 3 года, для проведения внеплановых мероприятий в целях выявления нарушений выносится постановление, которое подписывается начальником органов внутренних дел или его заместителем, регистрируется в журнале и согласуется с прокурором. Однако, 20.06.2011г. сотрудники ОБППРИАЗ УВД по г.Хабаровску провели внеплановую проверку ее торгового павильона не имея на то постановления руководителя, согласованного с прокурором. Кроме того, не выяснено и не дана правовая оценка тому факту, что изъятые в ходе осмотра диски в количестве 13 штук принадлежали не ей, а продавцу Лисица Д.Г., с которым у нее заключен трудовой договор, и им же реализовывались, при этом ей об этом ничего известно не было. Данный факт отражается в объяснениях последнего. В связи с этим считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Так же считает экспертизу незаконной, так как эксперт Погребняк И.В. не обладает специальными познаниями в области установления контрафактности дисков. В экспертизе указано, что данный эксперт обладает познаниями технико-криминалистической экспертизы документов. Согласно п.19.1 Приказа МВД РФ от 14.01.2005г. №21 «Об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их профессиональной подготовки», технико-криминалистическая экспертиза документов, денежных билетов и экспертиза иных ценных бумаг, это исследование документов и их реквизитов, а так же технических средств использованных для их подделки; и ценных бумаг, восстановление содержания поврежденных документов. Кроме того, согласно Закону «О государственной судебно-экспертной информации в РФ» №73-ФЗ, каждый эксперт должен иметь разрешение (допуск) на проведение определенного вида деятельности, копия подшивается к экспертному заключению с дипломом эксперта и учредительными документами экспертной организации. В данном случае документы не были подшиты, что является нарушением закона. В перечисленной в экспертизе используемой методики, не использован ни один нормативно-правовой акт, а только мнение коммерческих организаций и публицистическая литература, не имеющая юридической силы. В заключении эксперт делает вывод о наличии признаков контрафактности дисков, однако данное понятие может быть применено только к произведению, а не к носителю, как к материальному объекту. Так же, оформление технических носителей исключительное право правообладателей не подлежит обобщению и стандартизации. В связи с изложенным, считает, что протокол об административном правонарушении вынесен с нарушением.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о доказанности вины Лисица Ю.В. Ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 27 АП №030386 от 27.06.2011г.; протоколами осмотра и изъятия с торгового павильона ИП Лисица Ю.В. DVD дисков от 20.06.2011г.; свидетельством о государственной регистрации физического лица – Лисица Ю.В. в качестве индивидуального предпринимателя от 12.10.2010г.; трудовым договором №1 от 20.05.2011г., согласно которому Лисица Д.Г. работает продавцом у ИП Лисица Ю.В., заключением эксперта ЭКЦ УВД по Хабаровскому краю №757-э от 23.06.2011г., согласно которому представленный на исследование 13 DVD-дисков, изъятые 20.06.2011г. на торговом месте ИП Лисица Ю.В., не соответствуют требованиям, предъявляемым к легитимно изготовленной продукции, в отношении 5 DVD-дисков ответить на поставленные вопросы не представилось возможным, ввиду отсутствия образцов для сравнения и методических рекомендаций по их исследованию.

Осмотр места торговли и изъятие дисков произведено в присутствии продавца Иконниковой А.Д., осуществляющей свою трудовую деятельность у ИП Лисица Ю.В.. Место торговли ИП Лисица, расположено по указанному выше адресу.

Доводы Лисица Ю.В. о том, что сотрудники милиции действовали в нарушение Указа Президента РФ № 797 от 15.05.2008 года «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», суд находит не состоятельными, поскольку сотрудники полиции осуществляли свою деятельность как представители правоохранительного органа, а не органом государственного контроля.

Сотрудники ЦБППРИАЗ УВД по Хабаровскому краю действовали в соответствии с законом РФ «О милиции», согласно ст. 2 которого, задачами милиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. В соответствии со ст. 10 закона «О милиции», милиция обязана предотвращать и пресекать административные правонарушения, своевременно принимать меры предусмотренные законодательством, осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, указанный Указ Президента РФ, не является законодательным актом прямого действия для правоприменителя, а носит характер поручения Правительству Российской Федерации и Полномочным представителям Президента Российской Федерации.

Доводы о некомпетентности эксперта, а так же о применении им методик и литературы, вызывающих сомнение в их авторитетности, судья находит не состоятельными и ни чем не обоснованными. Доводы Лисица Ю.В. о том, что изъятые диски ей не принадлежат, и реализовывались без ее ведома продавцом Лисица Д.Г., являющегося ее мужем, суд находит не состоятельными для квалификации действий индивидуального предпринимателя, обязанным соблюдать действующее законодательство при осуществлении предпринимательской деятельности и ответственный за допущенные нарушения. Кроме того доводы возражений в этой части опровергаются тем, что на момент осмотра и изъятия контрафактных дисков, на торговом месте находился продавец Иконникова А.Д.

Таким образом ИП Лисица Ю.В. не выполнила надлежащим образом своих обязанностей по соблюдению требований закона при осуществлении предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность, как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания Лисица Ю.В., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ей наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, как для должностных лиц.

Суд относит на техническую ошибку указание в определении о назначении экспертизы и в заключении эксперта, на адрес торговой точки Восточное шоссе, 58. Как следует из указанных документов на экспертизу направлены и подвергнуты экспертному заключению именно те диски, которые были изъяты из торгового места по Восточному шоссе, 50.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.7.12 ч.1, 29.9, 29.10, 2.4 КоАП РФ, судья,

постановил:

Лисица Юлию Валерьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю УВД по г.Хабаровску, ИНН 2723117893 ИМНС 2723, КПП 272301001, Код ОКАТО 08401000000, расчетный счет получателя 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, БИК 040813001, код бюджетной классификации 18811690040040000140.

Изъятые в ходе административного производства 13 DVD-дисков конфисковать и по вступлению постановления в законную силу - уничтожить, как вещи, изъятые и запрещённые в гражданском обороте, предоставив в суд акт об уничтожении.

Изъятые в ходе административного производства 5 DVD-дисков для персонального компьютера, установить контрафактность которых не представилось возможным, по вступлению постановления в законную силу – возвратить ИП Лисица Ю.В.

Направить копию настоящего постановления лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ЦБППРиИАЗ УВД по Хабаровскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Решением Хабаровского краевого суда от 06.10.2011г. постановление изменено, снижено наказание в виде штрафа до 10000 рублей, в остальной части без изменения.