Дело № 5-198/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(г.Хабаровск, ул.Тургенева, 88)

02 декабря 2011 года г.Хабаровск

Судья Центрального района г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Колесникова Дениса Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Колесников Д.В., являясь ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее по тексту ВБР) – бригадиром рыбопромысловой бригады <данные изъяты>», наделенный полномочиями осуществлять руководство и управление бригадой, действовать от имени, по поручению и в интересах пользователя ВБР – <данные изъяты>», являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Обществе, заведомо зная, что обязательным условием добычи (вылова) ВБР является строгое соблюдение законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок осуществления рыболовства, будучи обязанным при подготовке и осуществлении промысла ВБР в соответствующем районе промысла неукоснительно соблюдать Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказами Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, не соблюдая должной степени заботливости и предусмотрительности, необходимой для строгого соблюдения требований закона, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (вылов) лососевых видов рыб вне границ рыбопромыслового участка № РПУ Охотское море, «Островной» за его пределами, в координатах №° 22" 407" Е 144° 40" 488" (точка определения места положения местности GPS-навигатор GАRMIN), установив ставной невод вне границ РПУ №, по разрешению № – 871 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному заместителем руководителя Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР, уточнено нахождение РПУ на территории <адрес>, так РПУ № Охотское море, Островной, <адрес> определен в границах следующих точек: 1) №° 22" 14" Е 144° 46" 30"; 2) №° 22" 17" Е 144° 45" 26"; 3) №° 21" 57" Е 144° 46" 26"; 4) №° 22" 01" Е 144° 45" 24". В соответствии с договором №/П «О предоставлении РПУ для осуществления промышленного рыболовства» от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР) на рыбопромысловом участке №, Охотское море, «Островной» расположенном в Охотском море <адрес> в границах 6 км. От восточного устья реки Иня на запад 1 км., длина 1,0 км., ширина 0,5 км., площадью 50 гектаров. При этом, в месте добычи (вылова) ВБР бригадир рыбопромысловой бригады <данные изъяты>» Колесников Д.В. не имел надлежащим образом оформленного разрешения на добычу (вылов) лосося, промыслового журнала и текста правил рыболовства, а также не располагал сертифицированным оборудованием для взвешивания уловов ВБР.

<данные изъяты>», являясь пользователем ВБР, в лице должностного лица Колесникова Д.В. осуществляло добычу (вылов) лосося с использованием пассивного орудия добычи ВБР – ставного невода (днище 30 мм, стенки 30 мм., крылья 65 мм., неводной), который относится к ловушкам. При работе ловушки на пути перемещения рыбы устанавливается неподвижное препятствие (крыло), двигаясь вдоль которого, рыба попадает в собственную ловушку. Ловушка устроена так, что вход в нее удобен, а выход затруднен. При таких условиях ВБР изымается из среды обитания – состояния естественной свободы, что является рыболовством, результаты которого и подлежат обязательному учету в промысловом журнале.

ДД.ММ.ГГГГ ответственный за добычу (вылов) ВБР бригадир рыбопромысловой бригады ООО «Инской рыбокомбинат» Колесников Д.В. осуществлял добычу (вылов) тихоокеанских лососей в координатах №° 22" 407" Е 144° 40" 488". При этом, не имея разрешения на добычу (вылов) ВБР, промыслового журнала и текст правил рыболовства в месте добычи ВБР. То есть осуществлял рыболовство без надлежащего разрешения Российской Федерации, получаемого в установленном законодательном порядке.

Помимо этого, в бригаде <данные изъяты>» под руководством Колесникова Д.В. работал рыбак ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не указанный в разрешении № на промысел лососевых, однако, принимавший участие в добыче (вылове) лосося. Также на месте промысла у бригады Колесникова Д.В. отсутствовало сертификационное оборудование для взвешивания улова, так как взвешивание улова производилось в месте переработки рыбы – сырца в координатах №° 22" 417" Е 144° 45" 875" на электронных весах типа «МП» - 60 МДА 7, заводской номер №, куда улов доставлялся на переработку автомобилем «Урал». То есть добытые (выловленные) ВБР транспортировались без взвешивания, и нигде не были учтены.

Кроме того, в ходе добычи (вылова) ВБР бригадиром рыбопромысловой бригады <данные изъяты>» Колесниковым Д.В. использовалась не вписанная в разрешение № лодка светло зеленого цвета, модель «Обь», опознавательный знак Р 01-34 МЧ, подвесной двигатель YAMAHA, мощность 40 кв., номер двигателя 12 – 0126. В то время, как согласно разрешению №, добыча (вылов) должна осуществляться только при помощи катера КЖ Р02-25 МЧ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рыбопромысловой бригадой под руководством Колесникова Д.В. было добыто: горбуша 78 220 кг., кета – 8 725 кг., нерка – 500 кг., гольцы – 1 000 кг. Среднерыночная стоимость сырца лососевых пород добытых (выловленных) в Охотском море в период с июля по август 2011 года составляет: горбуша – 13 рублей 00 копеек за 1 кг.; кета – 22 рубля 00 копеек за 1 кг; нерка – 26 рублей 00 копеек за кг.; голец – 10 рублей 00 копеек за кг.; кижуч – 25 рублей 00 копеек за кг. Таким образом, стоимость ВБР, явившихся предметом административного правонарушения и причиненный действиями Колесникова Д.В. ущерб составил: горбуша – 1016860 рублей; кета – 191 950 рублей; нерка 13 000 рублей; голец – 10000 рублей. Итого: 1231810 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Колесников Д.В. не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, путем неоднократного направления заказной почтовой корреспонденции по адресу, указанному, как место жительства, а также посредством телефонной связи через директора <данные изъяты>» ФИО5, о чем имеется телефонограмма. Документов, подтверждающих уважительность причины неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, равно, как ходатайств об отложении судебного заседания и об их обязательном участии в судебном заседании не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как неявка Колесникова Д.В. в судебное заседание без уважительных причин не может являться препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении и, по мнению суда, свидетельствует о намеренном затягивании лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрения дела по существу с целью избежать административной ответственности за инкриминированное ему административное правонарушение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Охотской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> капитаном ФИО13 в отношении Колесникова Д.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что при осуществлении добычи (вылова) ВБР у бригадира ООО «Инской комбинат» Колесникова Д.В. отсутствовали надлежащим образом оформленные подлинник разрешения на добычу (вылов) ВБР, промысловый журнал, текст Правил рыболовства. Уловы ВБР на рыбопромысловом участке бригадир <данные изъяты>» Колесников Д.В. не учитывал, взвешивание с использованием сертификационного оборудования не проводил, доставлял на территорию для переработки на автомобиле «Урал» (в точку с координатами №° 22" 417" Е 144° 45" 875"), где проводилось взвешивание без использования сертифицированного оборудования на электронных весах типа «МП» - 60 МДА 7, заводской номер № (л.д. 30 – 34), и дальнейшая переработка сырца. По приемо-сдаточным документам рыба-сырец передавалась для переработки ООО «Анкос». Однако договор на услуги по переработке рыбы-сырца между ООО <данные изъяты>» отсутствует.

В промысловый журнал были внесены искажения следующего характера: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Журнал не внесены данные о бригаде, осуществляющей лов ВБР; внесены поправки с помощью корректора (штриха) для исправления текста, в номер журнала и дату начала его ведения, в записях за 11 июля и 12 июля, 13 июля, ДД.ММ.ГГГГ; пропущены данные о выловах в различных графах по видам выловленных ВБР и нарастающем итоге вылова ВБР, о передаче уловов на переработку. В записи Журнала на ДД.ММ.ГГГГ пропущены графы об общем вылове на этот день. В приемо-сдаточных документах отсутствуют росписи о приеме рыбы-сырца на переработку <данные изъяты> за 14 июля и ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует приемо-сдаточная квитанция за ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства нашли свое отражение в акте проверки бригады прибрежного промысла №/Б/115/21 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Охотской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> капитаном ФИО13, в присутствии государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Охотского ГРИ ГМИ Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО старшего лейтенанта ФИО4 и лица, ответственного за промысел – Колесникова Д.В. (л.д. 1 – 4).

Колесников Д.В. был назначен на должность ответственного за добычу (вылов) ВБР – бригадиром РПУ № Охотское море, «Островной» что подтверждается приказом о приеме на работу в отдел добычи на должность бригадира от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>», а также в соответствии с заявлением на получение разрешения на добычу (вылов) ВБР в Амурское территориальное управление Федеральное агентство по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. (л.д. 65-66).

В соответствии с договором №/П «О предоставлении РПУ для осуществления промышленного рыболовства» от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) ВБР на рыбопромысловом участке №, Охотское море, «Островной» расположенном в <адрес> в границах 6 км. От восточного устья реки Иня на запад 1 км., длина 1,0 км., ширина 0.5 км, площадью 50 гектаров. (л.д. 56 – 62).

Как следует из протокола опроса Колесникова Д.В., он состоит в должности бригадира <данные изъяты>». Требования руководящих документов, регламентирующих рыболовство и добычу водных биологических ресурсов, до него доводились. С ДД.ММ.ГГГГ он установил ставной невод в точке с координатами №° 22" 407" Е 144° 40" 488" и начал добычу (вылов) ВБР. Указаний о необходимости в указанной тоске устанавливать ставной невод ему никто не давал, это была его инициатива. Генеральный директор ООО «Инской рыбокомбинат» ФИО5 приезжал на указанное место, замечаний не было. (л.д. 7).

Опрошенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтвердили пояснения Колесникова Д.В. о том, что указание ставить ставной невод в точке с координатами №° 22" 407" Е 144° 40" 488", то есть вне границ РПУ № дал бригадир Колесников Д.В. Кроме того, указанные свидетели пояснили, что вылов (добыча) ВБР осуществлялся с лодки с мотором. Как производилось взвешивание, и каким образом доставляли уловы ВБР с участка РПУ №, им не известно. (л.д. 8, 10, 16, 112).

Из схемы расположения стана бригады <данные изъяты>» на рыбопромысловом участке № (Охотское море, «Островной», <адрес>) следует, что ставной невод был установлен вне границ указанного рыбопромыслового участка. Данная схема подписана Колесниковым Д.В. и двумя понятыми ФИО10 и ФИО11 (л.д. 13).

Согласно ответу на запрос Хф, ТИНРО Охотская лаборатория № от ДД.ММ.ГГГГ, представлены данные по среднемноголетней массе тихоокеанских лососей в реках <адрес>, а также о периодах анадромной миграции. Так, вес горбуши в среднем составил 1,38 кг. (нечетное поколение); кеты – 3,66 кг.; нерки – 2,55 кг.; гольца – 3,81кг. (л.д. 19).

Как следует из сообщения ООО «Дальневосточный центр развития бизнеса», среднерыночная стоимость сырца лососевых пород добытых (выловленных) в Охотском море в период с июля по август 2011 года составляет: горбуша – 13 рублей 00 копеек за 1 кг.; кета – 22 рубля 00 копеек за 1 кг; нерка – 26 рублей 00 копеек за кг.; голец – 10 рублей 00 копеек за кг.; кижуч – 25 рублей 00 копеек за кг. (л.д. 119).

В соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ на услуги по переработке сырца следует, ООО «Инской рыбокомбинат» является поставщиком собственных лимитных ресурсов рыбы-сырца любых видов, а именно: горбуши, кеты, камбалы, корюшки, гольца, сельди тихоокеанской, кижуча, нерки, кунджи, искры, а также других видов рыб. ООО «КАТ-РОСС» обязалось принять сырец на свои перерабатывающие мощности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве, определенном разрешением на вылов ВБР для ООО «Инской рыбокомбинат». (л.д. 35).

Из судового журнала № следует, что внесены поправки в цифру 5 (закрашено штрихом), также на титульной страничке промыслового журнала внесена поправка в дате начала промысла ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнал не внесены данные о бригаде, осуществляющей лов ВБР; пропущены данные о выловах в различных графах по видам выловленных ВБР и нарастающем итоге вылова ВБР, о передаче уловов на переработку; в записи журнала на ДД.ММ.ГГГГ пропущены графы об общем вылове на этот день. Кроме того, указано место выгрузки, погрузки или перегрузки уловов ВБР, рыбной или иной продукции указано ООО «Кат-Росс». (л.д.139 – 175).

Согласно приемным квитанциям ООО «Анкос» с № по №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром ООО «Инской рыбокомбинат» Колесниковым Д.В. с РПУ № сдавались ВБР. Принял мастер обработки ООО «Анкос» ФИО12 В квитанциях за 14 июля и ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют росписи о приеме рыбы-сырца на переработку ООО «Анкос» за, отсутствует приемо-сдаточная квитанция за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24 – 29).

Как следует из ответов председателя комитета рыбного хозяйства министерства природных ресурсов края от ДД.ММ.ГГГГ, а также начальника службы безопасности мореплавания ОАО «Амурское пароходство», границы РПУ № и место добычи (вылова) ВБР рыбопромысловой бригадой <данные изъяты>» по руководством бригадира Колесникова Д.В., не совпадают. (л.д.100 – 101, 109).

Согласно объяснениям директора <данные изъяты>» ФИО5, формирование бригады прибрежного промысла осуществлялось по объявлениям о приеме на работу. Бригадир Колесников Д.В. был принят в Общество также по объявлению. По каким причинам у него на момент проверки отсутствовало разрешение, промысловый журнал и другие документы для ведения промысла, он не знает. Перед началом промысла он был обеспечен всей необходимой документацией и материальными ценностями для организации добычи ВБР. До него также был проведен инструктаж по ведению промысла и заполнения отчетной документации. Примерно, раз в неделю им осуществляется контроль промысла на РПУ №. Сертификационные весы находятся на каждом РПУ, включительно на заводе, и на перерабатывающих мощностях. Невод бригадиром Колесниковым Д.В. устанавливался по его указанию в месте определенном договором о предоставлении рыбопромыслового участка №, заключенного Обществом с Амурским территориальным управлением Росрыболовства и Разрешением №–871, которых географические координаты места установки невода не определены, а указаны ориентиры, расположенные на местности: Охотское море, Островной, <адрес>, 6 км. От восточного устья реки Иня на запад 1 км., длина 1 км, ширина 0,5 км. Добытые ВБР, указанные в промысловом журнале № доставлялись на переработку в ООО «Кат-Росс» по его указанию, в настоящее время обработанные ВБР реализованы. (л.д. 94 – 95).

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О животном мире», ст.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об охране окружающей среды», водные биологические ресурсы относятся к объектам животного мира, находящихся в естественной среде обитания, то есть в такой среде, где живые и иные организмы пребывают в состоянии естественной свободы, могут использоваться путем вовлечения в хозяйственный оборот для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из естественной среды обитания или без такового.

В силу п.п.9, 10 ч.1 ст.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.122004 №166-ФЗ, под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также по их переработке, транспортировке и хранению; промышленное рыболовство (далее промысел) – предпринимательская деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов с использованием специальных средств по приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов и продуктов переработки водных биоресурсов.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона №166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства; 4) требования к сохранению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.7.1, п.7.4, п.7.8 Приказов Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства пользователи:

обеспечивают: раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале и журнале контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал);

ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года);

капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения);

Как следует из п.п.28.6 – 30.1 Приказа Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», пользователи водными биоресурсами производят учет добычи (вылова) и сдачу улова тихоокеанских лососей: прямым взвешиванием улова с использованием сертифицированного оборудования для взвешивания; или объемно-весовым методом; или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес рыбы;

представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) тихоокеанских лососей (раздельно по видам рыб) по каждому выданному разрешению на добычу (вылов) водных на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты;

капитан судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов: ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам. Заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы);

капитан судна, бригадир, звеньевой или иное лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна и/или на каждом рыбопромысловом участке: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов; промысловый журнал, заполненный в соответствии с формой, установленной Росрыболовством; технологический журнал (на судах, ведущих обработку добытых (выловленных) водных биоресурсов); текст Правил рыболовства и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе добычи (вылова);

пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенных квот (объемов) на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, за исключением добычи (вылова).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации, данными в пункте 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) ВБР и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства в этих морских пространствах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса, при этом квалификации по ч.2 ст.8.37 Кодекса подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления должностным лицом ООО «Инской рыбокомбинат» – бригадиром - ответственным Колесниковым Д.В. добычи (вылова) тихоокеанских лососей в координатах №° 22" 407" Е 144° 40" 488" без разрешения на добычу (вылов) ВБР в указанных координатах и без промыслового журнала, то есть рыболовство без надлежащего разрешения Российской Федерации, получаемого в установленном законодательством порядке.

На основании изложенного, вина Колесникова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в полном объеме нашла свое подтверждение в судебном заседании исследованными материалами административного дела в их совокупности, которые суд находит достоверными, допустимыми, последовательными не противоречащими друг другу.

При этом, судом также учитываются и пояснения самого Колесникова Д.В., который не отрицал факта осуществления добычу (вылов) ВБР вне границ рыбопромыслового участка № «Островной», а также факта наличия выявленных в результате проведенной проверки нарушений при указанных ранее обстоятельства. Таким образом, Колесников Д.В. фактически признал свою вину в нарушении правил добычи (вылова) водных биоресурсов.

В судебном заседании установлено, что данных о нарушении требований закона в ходе производства административного расследования не имеется. Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании Колесникова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных должностными лицами Пограничного управления УФСБ России по <адрес> при производстве административного расследования в отношении Колесникова Д.В., судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

В соответствии п.1 ч.1 ст.3.5 КоАП РФ, административная ответственность, предусмотренная ч.2 ст.8.17, назначается в виде денежного взыскания в рублях РФ в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

При расчете стоимости предмета административного правонарушения – добытых ВБР: горбуша – 78 220 кг., кета – 8 725 кг., нерка – 500 кг., гольцы – 1 000 кг., суд полагает необходимым взять за основу сообщение из уполномоченного органа – ООО «Дальневосточный центр развития бизнеса» о среднерыночной стоимости сырца лососевых пород, добытых (выловленных) в <адрес> Охотском море в период с июля по август 2011 года. Она составляет: горбуша – 13 рублей 00 копеек за кг.; кета – 22 рубля 00 копеек за 1 кг.; нерка – 26 рублей 00 копеек за 1 кг.; голец 10 рублей 00 копеек за 1 кг.

С учетом изложенного, стоимость предмета административного правонарушения составляет 78 220 х 13 + 8 725 х 22 + 500 х 26 +1 000 х 10 = 1231810 рублей.

При этом, суд не принимает во внимание расчет причиненного ущерба и стоимости добытых водных биоресурсов, произведенный государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Охотской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО13, так как он основывался не на весе выловленных ВБР, а на их количестве. В то время, как при проверке бригады прибрежного промысла ООО «Инской рыбокомбинат» под руководством Колесникова Д.В. подсчет количества добытых ВБР не производился. ФИО13 при расчете стоимости необоснованно взял за основу сообщение из Хф, ТИНРО Охотская лаборатория № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором представлены данные по среднемноголетней массе тихоокеанских лососей в реках <адрес>. Таким образом, его доводы носят предположительный характер, так как данных о количестве добытых ВБР бригадой под руководством Колесникова Д.В. в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность Колесникова Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Колесникова Д.В., судом не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде административного штрафа, подлежащего взысканию с виновного Колесникова Д.В., суд учитывает то, что катер КЖ, Р 02-25 МЧ, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Инской рыбокомбинат», на котором осуществлялась добыча (вылов) ВБР, является собственностью ФИО14, который к административной ответственности не привлекается, а ставной невод соответствует действующим Правилам рыболовства и условиям разрешения, и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном – однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения, в сумме 1 231810 (один миллион двести тридцать одна тысяча восемьсот десять) рублей 00 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (промыслового оборудования).

С учетом обстоятельств совершенного Колесниковым Д.В. правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Колесникова Дениса Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Подвергнуть Колесникова Дениса Викторовича административному наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения, в сумме 1 231810 (один миллион двести тридцать одна тысяча восемьсот десять) рублей 00 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (промыслового оборудования).

Штраф перечислить по платежному поручению УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) КПП 272101001, ИНН 2723073068, р/с 40105810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю БИК 040813001.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров