Дело № 5-52/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(г.Хабаровск, ул.Тургенева, 88)

26 января 2012 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (КНР), проживающего по адресу: <адрес>, ино­странный паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 05 минут гражданин КНР Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG), прибывший из КНР авиарейсом ХF–804 Пекин-Хабаровск, при следовании через таможенную границу РФ через международный пункт пропуска таможенного поста Аэропорт Хаба­ровск Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, Матвеев­ское шоссе, 26, принял на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым он был обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров для личного пользования, подлежащих обязательному декларированию по установленной письменной форме, имея реальную возможность надлежащим способом исполнить данные обязанности, не исполнил требования таможенного законодательства, ус­тановленные ст.ст.354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, а так­же ст.ст.4, 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами това­ров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ, не задекларировал ввозимые им на территорию России 600 сигарет «Yun Yan», в количестве 3 блоков, по двести сигарет в каждом и 1200 сигарет (HUANGHELOU) в количестве 6 блоков, по двести сигарет в каждом, общей рыночной стоимостью 6460,6 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, указанному в материалах дела, как место жительства. Тем не менее, от него поступило письменное ходатайство, из которого следует, что он полностью признает вину в совершенном им правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и просит рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Изучив, заявление гражданина Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG), исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела стационарного таможенного поста Аэропорт Хабаровска Хабаровской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина КНР Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) по ч.1 ст.16.2 КоАП России по факту не заполнения им пассажирской таможенной декларации и не осуществления таможенного декларирования товаров для личного пользования, при перемещении таковых им в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ через международный пункт пропуска таможенного поста Аэропорт Хаба­ровск Хабаровской таможни. (л.д. 1-6).

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ было принято ре­шение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданин КНР Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) с применением профиля риска 55/10000/11062008/0028 (л.д.7).

Из акта тамо­женного досмотра №/ф000016 следует, что при его проведении в личных вещах Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) были обнаружены, в том числе, сигареты в количестве 9 блоков, по 200 штук в каждом блоке, всего 1800 штук. (л.д. 8).

Указанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22) и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А. (л.д. 23).

Как следует из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) пояснил, что он в полном объеме признал свою вину в совершенном правонарушении. Сигареты были приобретены им для личного использования. Однако ему не было известно, что исходя из количества ввозимого на территорию РФ товара для личного пользования, предусмотрено его обязательное письменное декларирование. Допускать нарушений таможенного законодательства, он не желал. Указанные сигареты им были приобретены, примерно, за 2000 юаней в КНР. (л.д.28-31). В целом аналогичные по своему содержанию объяснения были даны им при его опросе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Опрошенная в ходе административного расследования государственный таможенный инспектор отдела стационарного таможенного поста ФИО1 подтвердила все обстоятельства, изложенные выше об обнаружении товара, незаконно перемещаемого Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) через таможенную границу РФ, его обнаружении, досмотре и изъятии. (л.д.32-35).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на территории Китая составила 6 460, 60 рублей, определить рыночную стоимость (цену) объекта экспертизы на внутреннем рынке Российской Федерации не представляется возможным, ввиду отсутствия источников ценовой информации. (л.д. 50-52).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни майором таможенной службы ФИО2 в отношении гражданина КНР Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ. (л.д. 81-84).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок декларирования.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с п.1 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 4 ст.354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.

Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, п.1 ст.8 «Соглашения о по­рядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение), таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Подпунктом 2 п.2 ст.355 ТК ТС и подпунктом 2 пункта 2 ст. 8 Соглашения установлено, что декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п.1 ст.4 Соглашения установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении 2 к Соглашению.

В силу пункта 3.5 раздела I Приложения 2 к Соглашению, более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.

Согласно п.3 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.п. 3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также ст.ст.4, 8 «Соглашения о по­рядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в части таможенного декларирования товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, гражданин КНР Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG), не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию таможенного союза для целей личного пользования.

Устанавливая вину Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; акта таможенного досмотра; заключения эксперта; протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; объяснения Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) от ДД.ММ.ГГГГ; протокола опроса свидетеля ФИО1, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) за совершение данного административного правонарушения, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.7 КоАП России состоят из сумм по оплате услуг переводчика ФИО3 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (КНР), проживающего по адресу: <адрес>, ино­странный паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина КНР Лю Чжаньшуан (LIU ZHANSHUANG) административному наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу следующих предметов административного правонарушения: сигареты «Yun Yan», три блока по двести сигарет в каждом, всего 600 штук, общим весом 0,7 кг., и сигареты (HUANGHELOU), шесть блоков по двести сигарет в каждом, всего 1200 штук, общим весом 1,7 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО3, в размере 2400 рублей, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП России.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья Я.Ю.Сидоров