Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88) 07 февраля 2012 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тихонова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, ул. <адрес>, 42-216, УСТАНОВИЛ: Хабаровской таможней в суд направлено дело об административном правонарушении в отношении Тихонова А.С., у которого 03.11.2011 года около 13 часов 15 минут в Бикинском таможенном посту Хабаровской таможни в пункте пропуска «Покровка», при осуществлении таможенных операций в отношении товаров личного использования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, в сопровождаемом багаже, принадлежащем Тихонову А.С., были обнаружены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме. При этом Тихонов А.С. не заполнил пассажирскую декларацию и не осуществил таможенное декларирование товаров для личного использования. При проведении таможенного контроля с применением системы управления рисками при проведении таможенного осмотра транспортного средства, управлявшегося Тихоновым А.С. (автобус гос.рег.занк А №) с применением инспекционно-досмотрового комплекса было принято решение о наличии признаков возможного нарушения таможенного законодательства «Объект под подозрением». В результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых в автобусе гос.рег.знак А № Тихоновым А.С. (акт таможенного досмотра №) был обнаружен товары: дизельное топливо, находящееся в 2 пластиковых канистрах, общим весом брутто 39,5 кг, общим объёмом 44 литра. Тихонов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял, в связи с чем, на основании ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении. Изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему: Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 декабря 2011г. Хабаровской таможни, 03 ноября 2011г. около 13 часов 15 минут в Бикинском таможенном посту Хабаровской таможни в пункте пропуска «Покровка» расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенных операций в отношении транспортных средств международной перевозки, а также товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами, в сопровождаемом багаже, принадлежащем Тихонову Александру Сергеевичу, были обнаружены товары, подлежащие таможенному декларированию. При этом, Тихонов А.С. не произвёл таможенное декларирование товаров в предусмотренных для этого письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых в автобусе гос.рег.знак А 626 ЕС Тихоновым был обнаружен товар: дизельное топливо, находящееся в 2 пластиковых канистрах, общим весом брутто 39,5 кг, общим объёмом 44 литра. Как объяснил Тихонов А.С., 03.11.11г. он, выезжая в КНР вывозил для личного пользования дизельное топливо в количестве 2 канистр объёмом 44 литра. Из Акта таможенного досмотра (осмотра) товаров № от 03.11.2011г. следует, что в результате досмотра автобуса г.р.з. №, в багажном отделении, были обнаружены две пластиковые канистры, содержащие жидкость светлого цвета, предположительно дизельное топливо объёмом 44 литра, общий вес брутто 39,5 кг.. 03.11.2011г. в отношении предмета данного правонарушения – дизельного топлива, находящегося в 2 пластиковых канистрах, общим весом брутто 39,5 кг, общим объёмом 44 литра, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – изъятие вещей. Как следует из протокола изъятия вещей от 03.11.2011 года Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни, на пункте пропуска «Покровка» у Тихонова А.С. изъято дизельное топливо, находящееся в 2 пластиковых канистрах, общим весом брутто 39,5 кг, общим объёмом 44 литра. На изъятые канистры наложены 2 ярлыка обеспечения сохранности с подписями владельца товара, понятых, должностного лица изымающего товары и помещены в зону таможенного контроля. В соответствие с заключением эксперта от 05.12.2011г. №, жидкость, изъятая в автобусе г.р.з. №, является дизельным топливом летним, по состоянию на 03.11.2011г. рыночная стоимость 36,74 кг (44 литра) дизельного топлива летнего составляет 991,98 рублей с учётом НДС. В силу ст. 14 ТК РФ, все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК России. Часть 1 ст. 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Исходя из п/п 35 пункта 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Согласно п/п 39 пункта 1 ст. 4 ТК ТС, транспортные средства – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных ёмкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами. Таким образом, перемещаемое Тихоновым А.С. через таможенную границу топливо, не находившееся в заправочных ёмкостях, предусмотренных конструкцией транспортного средства, не является составной частью транспортного средства, а является товаром, т.е. движимым имуществом, перемещаемым через таможенную границу. Тихонов А.С. дал объяснение, что данное имущество, находившееся в багажном отсеке управлявшегося им автобуса гос.рег.знак А №, перемещалось через таможенную границу не в рамках внешнеторговой сделки, а как физическим лицом в качестве товаров для личного пользования. В соответствии с пунктом 1 ст. 352 ТК ТС, товары, для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой – в соответствии в порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. На основании пункта 2 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010г., товары, указанные в Приложении 1 к данному Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 этой статьи, не относится к товарам для личного пользования. В пункте 2 Приложения 1 «Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Соглашению указаны ввозимые товары, в отношении которых законодательством государств-членов Таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины, за исключением ряда товаров, включая топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной ёмкости. Таким образом, перемещаемое Тихоновым А.С. через таможенную границу топливо в количестве более 10 литров, находящееся в отдельной ёмкости, не может быть отнесено к товарам для личного пользования, и в силу пункта 1 ст. 352 ТК ТС, перемещается через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. Статьёй 179 ТК ТС определено, что: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Согласно п/п 6 пункта 1 ст. 4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В силу ст. 186 ТК ТС, декларантами может быть, в том числе лицо государства-члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, а также, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки. Как следует из ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с данным Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом. Гражданин Тихонов А.С., имевший право владения, пользования и распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу, нём обязанности декларанта товаров. При этом он не исполнил обязанности декларанта, определённые ст. 188 ТК ТС, а именно не произвёл таможенное декларирование товаров. Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 данного Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные данным Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза. В силу п. 1 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного использования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Как установлено п/п 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров, с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза. Как следует из п. 3 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Виновность Тихонова А.С. подтверждается исследованными доказательствами по делу, а также протоколом опроса свидетеля ФИО2. Санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание за совершение данного правонарушения в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих ответственность гражданина Тихонова А.С., не установлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность гражданина Тихонова А.С., также не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.14.4 ч.2, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Тихонова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего: г.Хабаровск, ул. <адрес>, №, имеющего заграничный паспорт 70 № выданный ДД.ММ.ГГГГ ФМС №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить Тихонову Александру Сергеевичу наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – дизельного топлива, находящегося в 2 пластиковых канистрах, общим весом брутто 39,5 кг, общим объёмом 44 литра, хранящиеся СВХ ЗАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления – в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ. Судья Подолякин А.В.