Дело № 5-04/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 19 января 2012 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Красюков О.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО « <данные изъяты>» Саранова М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО направлены материалы административного расследования и протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Саранова М.В., для рассмотрения дела по существу. В обоснование доводов, о наличии в действиях Саранова М.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2 КоАП РФ указано следующее.

В период проведения процессуальных действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу, в рамках административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>», на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что генеральный директор ООО «<данные изъяты>» (ИНН 4101112808 ) Саранов М.В., имея лицензию А 647850 от ДД.ММ.ГГГГ на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), осуществляющий лицензионную деятельность (в соответствии с лицензией) по адресу: <адрес> осуществлял оборот алкогольной продукции, без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно, на момент осмотра, ДД.ММ.ГГГГ, организацией к проверке были представлены товарно-транспортные накладные (далее - ТТН), подтверждающие поставки алкогольной продукции отгруженной покупателям: ООО <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>, в августе 2011 года, а именно: ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №, ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №; ООО «<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № №; ООО «<данные изъяты>, в августе 2011 года, а именно: ТТН от ДД.ММ.ГГГГ№ №, ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № №; ООО «<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № №; ООО «<данные изъяты>, в сентябре 2011 года, а именно: ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № №, ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которых не заполнены реквизиты ТТН, а именно отсутствуют печати (штампы) грузополучателей, что свидетельствует о нелегальности продажи алкогольной продукции.

В судебном заседание представитель межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, полагала, что действия Саранова М.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Саранов М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, в адрес судьи направил письменное объяснение, согласно которого истек срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ст. 4,5 КоАП РФ, по всем поставкам произведенным ООО "<данные изъяты>" согласно ТТН указанным в Протоколе №, в связи с тем, что днем совершения правонарушения является день поставки. Кроме того, совершенное обществом, а соответственно и им, правонарушение является малозначительным, поскольку допущенные Обществом нарушения не представляют существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не повлекли нарушений прав других лиц. На всю алкогольную продукцию сертификаты соответствия, удостоверения качества у общества имелись. Само по себе отсутствие подписи должностного лица, принявшего товар, его фамилии, имени и отчества, информации о получателе товара не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не относится к сведениям, характеризующим качество алкогольной продукции, следовательно не может свидетельствовать о нелегальности алкогольной продукции. Данное нарушение легко устранимо и было устранено Обществом после проверки. Легальность алкогольной продукции подтверждена всеми необходимыми документами.

Судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией; на юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно постановлению Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 грузоотправитель, для учета легальности и учета движения легальной продукции, оформляет ТТН для каждого грузополучателя (организации розничной торговли) с обязательным оформлением всех реквизитов как товарного, так и транспортного раздела, по форме 1-Т.

Требования об обязательном заполнении всех реквизитов ТТН, а также порядок ее оформления установлен инструкцией Минфина СССР № 156, Госбанка СССР № 30, ЦСУ СССР № 354/7, Министерством автомобильного транспорта РСФСР № 10/998 от 30.11.1983 г.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа; дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи указанных лиц.

Установлено, что в ходе проверки деятельности ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ были выявлены товарно-транспортные накладные подтверждающие поставки алкогольной продукции отгруженной покупателям, в которых имелись нарушения, а именно в накладных ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №; ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №; ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №; ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ №, № №; ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №; ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №; ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, № № отсутствовала печать (штамп) грузополучателей.

Таким образом, виновные действия директора ООО «<данные изъяты>» Саранова М.В. заключаются в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично правовых обязанностей, в частности, по осуществлению оборота (поставки) алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Судья полагает, что хотя формально в действиях Саранова М.В. как должностного лица содержатся признаки административного правонарушения, но в силу того, что нарушения в оформлении товаросопроводительных документов являются не значительными, не лишают возможности контролирующие органы отследить оборот алкогольной продукции, административное правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Саранова М.В. прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Красюков О.Д.