Дело № 5-27/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 10 февраля 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Красюков О.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ФБУ «ОСК ВВО»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по охране природы по Дальневосточному федеральному округу ФИО4 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ФБУ "ОСК ВВО" по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. Поводом к возбуждению дела послужило сообщение о розливе нефтесодержащей жидкости на автомобильную дорогу. Специалистами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ДФО на основании распоряжения о проведении рейдового мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, был осуществлен выезд на место происшествия. В ходе выезда установлено, что в результате дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> прицеп с государственным номером № стоял на обочине дороги, на полотно дорожного покрытия вылилась нефтесодержащая жидкость. Часть нефтепродукта попала на газон по <адрес> и территорию между жилыми домами по <адрес>. По результатам исследования проб, отобранных в ходе проведения административного расследования, установлено превышение содержания нефтепродукта в почве, а именно: на участке в 40 м по направлению на северо-запад от здания по <адрес> - установлено превышение содержания нефтепродукта в 51 раз; на участке между жилыми домами по <адрес>: сточная канава возле дома по <адрес> - установлено превышение содержания нефтепродукта в 7,1 раз, сточная канава проходящая от дома по <адрес> на северо-запад -установлено превышение содержания нефтепродукта в 4,7 раз. Причиной, послужившей дорожно-транспортному происшествию, которая привела к розливу нефтесодержащей жидкости, явилась неисправность автомобиля (КрАЗ - 258 шасси № государственный регистрационный знак № с полуприцепом ЧМЗАП - №), возникшая в процессе движения данного автомобиля. Полуприцеп ЧМЗАП 5524 (цистерна ТЗ -22) с государственным номером № принадлежит войсковой части №. Войсковая часть № является структурным подразделением ЗК ВВС и ПВО, входящего в состав ФБУ " ОСК ВВО".

Представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ДФО ФИО4 доводы о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 ч.2 КоАП РФ юридического лица ФБУ «ОСК ВВО» поддержала, полагая, что оснований для прекращения производства в виду малозначительности правонарушения не имеется.

Защитник ФБУ «ОСК ВВО» ФИО5 признала факт совершенного правонарушения, пояснила, что после розлива керосина командованием в/ч 42838 были предприняты меры по устранению последствий аварии, а именно доставлялся песок с целью удаления керосина, завозился грунт, осуществлялась его замена, то есть были затрачены силы и средства, что должно быть учтено при вынесении постановления.

Защитник ФБУ «ОСК ВВО» ФИО6 просила освободить юридическое лицо от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ, отсутствуют отягчающие обстоятельства, правонарушение имеет разовый характер, имеет место добровольное устранение последствий правонарушения.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.41 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную технику, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ, одним из принципов в земельном законодательстве является приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В соответствии с ч.2 ст.12 Земельного Кодекса РФ, целями охраны земель являются:

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, иные обстоятельства имеющие значение для дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ФБУ «ОСК ВВО» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен розлив нефтесодержащей жидкости в районе <адрес>, протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено загрязнение почвы керосином в районе жилых домов по <адрес>, протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом результатов анализа проб почвы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание нефтепродуктов в пробе, изъятой в районе <адрес>, превышает их в фоновой пробе в 51 раз, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание нефтепродуктов в пробах, изъятых в районе жилого квартала по <адрес>, превышает содержание их в фоновой пробе в 7,1 и 4,7 раз, показаниями свидетеля ФИО7, согласно которых после поступления сообщения о ДТП и розливе керосина командованием в/ч № были предприняты меры по устранению последствий аварии, завезен песок, завезен грунт и произведена замена загрязненного грунта.

Таким образом, судьей установлено, что имело место загрязнение почвы нефтесодержащими продуктами, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признал принятие ФБУ «ОСК ВВО» мер по устранению последствий загрязнения почвы.

Судья не может согласиться с доводами защитников ФБУ «ОСК ВВО» о признании совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку даже после принятия мер по замене грунта, имеет место превышение содержание нефтепродуктов в фоновой пробе, что следует из протокола анализа проб почвы № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение «ОСК ВВО» <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья Красюков О.Д.