Дело № 5-07/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 31 января 2012 года Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Красюков О.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Белявской Н.В., УСТАНОВИЛ: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО в ходе проведения процессуальных действий в рамках административного расследования на основании Решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ООО «<данные изъяты>» имеющее лицензию ХБ № от ДД.ММ.ГГГГ на розничную продажу алкогольной продукции, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляло закуп у общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных) в целях сбыта следующей алкогольной продукции: - водка особая «Хлебосольная» 0,25 л.; - водка «Сибирская охота» 0,5 л.; - водка «Гусарские сны» 0,5 л.; - водка «Гусарские сны» люкс 0,5 л.; - водка особая «Хлеб да соль» 1 л.; - водка «Пол-ста» мягкая 0.5 л.; - водка «Пол-ста» 0,5 л; - водка «Пол-ста «Беркут» 0,5 л.; - водка «Пол-ста «Кедровая» 0,5 л.; - водка «Пол-ста «На берёзовых почках» 0,5 л. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Белявской Н.В. составлен протокол № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Директор ООО «<данные изъяты>» Белявская Н.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия, о чем пояснил защитник. Защитник ФИО3 основания привлечения Белявской Н.В. к административной ответственности не признал, просил производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку товарно-транспортные накладные на закупленную алкогольную продукцию имеются, в ходе проверки они не были представлены ввиду того, что алкогольная продукция по указанным документам была уже реализована, в связи с ремонтом Белявская Н.В. не смогла своевременно найти документацию, однако в последствии документы были найдены. В действиях Белявской Н.В. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку закупка и продажа алкогольной продукции была осуществлена при наличии ТТН. Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Правовые основы продажи алкогольной продукции устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Перечень документов, сопровождающих ее оборот, указан в статье 10.2 указанного Закона. Согласно п.1 ч.1 ст.10.2 указанного Закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной. Согласно ч.2 ст.10.2 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте. Обязанность продавца иметь на продаваемую алкогольную продукцию документы, перечисленные в статье 10.2 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, предусмотрена п.12,139 Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55. Согласно п.139 указанных Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации. Согласно п.12 указанных Правил, при продаже товаров продавец знакомит потребителя по его требованию с названными документами, которые должны быть заверены подписью и печатью изготовителя(поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Как следует из представленных документов, в ходе проверки деятельности ООО «<данные изъяты>» алкогольная продукция, относящаяся к нелегальной выявлена не была. Вместе с тем, в рамках административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>», были истребованы товарно-транспортные накладные на поставленную ранее алкогольную продукцию. Директором ООО «<данные изъяты>» указанные документы представлены не были, поскольку указанная алкогольная продукция была реализована, и в связи с ремонтом ТТН своевременно отысканы не были. При этом директор ООО «<данные изъяты>» Белявская поясняла, что закупка и реализация алкогольной продукции, ставшей предметом административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>», осуществлялась в соответствии с требованием законодательства, в том числе при наличии ТТН. В ходе судебного заседания защитником были представлены ТТН, подтверждающие закупку ООО « <данные изъяты>» алкогольной продукции у ООО «<данные изъяты>». Представленные накладные отвечают требованиям законодательства. В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Судья полагает, что в действиях директора ООО «<данные изъяты>» Белявской Н.В. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не представлено доказательств того, что алкогольная продукция поставленная от ООО «<данные изъяты>» не имела товарно-транспортных накладных и что последующая реализация указанной продукции была произведена ООО «<данные изъяты>» без указанных документов. Представленные ТТН опровергают выводы, указанные в протоколе об административном правонарушении. Факт того, что Белявской Н.В. не были представлены ТТН в ходе проверки, не может служить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, поскольку алкогольная продукция была реализована, а отсутствие ТТН в торговой точке (месте проверки) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). При указанных обстоятельствах, на основании п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Белявской Н.В. о привлечении к административной ответственности по ст.14.16 ч.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья Красюков О.Д.