Дело № 5-67/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(г.Хабаровск, ул.Тургенева, 88)

01 марта 2012 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Далы Надежды Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, заграничный паспорт 64 №, вы­дан ДД.ММ.ГГГГ УФМС 806,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут гражданка РФ Далы Н.А., прибывшая авиарейсом из <адрес> ХF-820, при следовании через таможенную границу РФ через международный пункт пропуска таможенного поста Аэропорт Хаба­ровск, Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, Матвеев­ское шоссе, 26, приняла на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым она была обязана произвести декларирование перемещаемых ею через таможенную границу РФ товаров для личного пользования, подлежащих обязательному декларированию по установленной письменной форме, имея реальную возможность надлежащим способом исполнить данные обязанности, не исполнила требования таможенного законодательства, не задекларировала ввозимые ею на территорию России товары: пуховики мужские черного цвета, торговой марки DSQUARED, STYLE NAME: 8886, разного размера, в количестве 4 штуки; куртка мужская черного цвета с капюшоном, торговая марка MONCLER, art: 6609А, размер XXL, в количестве 1 штуки; куртки женские торговой марки 3QR, различного цвета и размеров, без капюшона, воротник–стойка, в количестве 13 штук; куртки женские черного цвета торговой марки 3QR с капюшоном в внутренней отделкой, предположительно из искусственного меха, различного размера, в количестве 13 штук; куртка женская черного цвета торговой марки 3QR с капюшоном, с внутренней отделкой предположительно из искусственного меха, размер М, в количестве 1 штуки; пальто женское торговой марки 3QR, воротник-стойка, застежка-молния, различных цветов и размеров, в количестве 34 штуки. Всего в количестве 66 единиц, общим весом 77,5 кг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Далы Н.А., не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, указанному в материалах дела, как место жительства. Тем не менее, от нее поступило письменное ходатайство, из которого следует, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении она уведомлена, полностью признает вину в совершенном им правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и просит рассмотреть дело без ее участия. В качестве меры административного наказания просит назначить – конфискацию предмета административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом его прав на участие в судебном разбирательстве.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – уполномоченный по особо важным делам Хабаровской таможни ФИО2 в полном объеме поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В качестве наказания просил применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Заслушав доводы представителя административного органа, изучив заявление Далы Н.А., исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела стационарного таможенного поста ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданки РФ Далы Н.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по факту не заполнения ею пассажирской таможенной декларации и не осуществления таможенного декларирования товаров для личного пользования при перемещении таковых ею в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут через международный пункт пропуска таможенного поста Аэропорт Хаба­ровск Хабаровской таможни. (л.д. 1-6).

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ было принято ре­шение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданки Далы Н.А. с применением профиля риска 55/10000/11062008/0028. (л.д.15).

Из акта тамо­женного досмотра №/ф 000015 следует, что при его проведении в личных вещах Далы Н.А. были обнаружены, в том числе, пуховики мужские черного цвета, торговой марки DSQUARED, STYLE NAME:8886, разного размера, в количестве 4 штуки; куртка мужская черного цвета с капюшоном, торговая марка MONCLER, art: 6609А, размер XXL, в количестве 1 штуки; куртки женские торговой марки 3QR, различного цвета и размеров, без капюшона, воротник–стойка, в количестве 13 штук; куртки женские черного цвета торговой марки 3QR с капюшоном в внутренней отделкой, предположительно из искусственного меха, различного размера, в количестве 13 штук; куртка женская черного цвета торговой марки 3QR с капюшоном, с внутренней отделкой предположительно из искусственного меха, размер М, в количестве 1 штуки; пальто женское торговой марки 3QR, воротник-стойка, застежка-молния, различных цветов и размеров, в количестве 34 штуки, общим весом 77,5 кг. (л.д. 16).

Указанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мегаполис» по адресу: <адрес>, лит.А. (л.д. 7-14).

Как следует из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Далы Н.Л. в полном объеме признала свою вину в совершенном правонарушении. Указанные товар, а именно две сумки с верхней одеждой (мужской и женской), стоимостью 1 600 долларов США ею привезен с КНР для последующей реализации, поскольку она является индивидуальным предпринимателем. Грузом товар она отправить не успела, поэтому взяла его с собой. Ей было известно, что исходя из количества ввозимого на территорию РФ товара для личного пользования, предусмотрено его обязательное письменное декларирование. Товар, в количестве 66 единиц, общим весом 77,5 кг. она не декларировала, поскольку плохо себя чувствовала. (л.д. 21-23).

В целом аналогичные по своему содержанию объяснения были даны ею при опросе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-44).

Опрошенная в ходе административного расследования старший государственный таможенный инспектор отдела стационарного таможенного поста ФИО3 подтвердила все обстоятельства, изложенные выше об обнаружении товара, незаконно перемещаемого Далы Н.А. через таможенную границу РФ, его обнаружении, досмотре и изъятии. (л.д. 45-48).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 225869,75 рублей. (л.д. 52-53).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни майором таможенной службы ФИО2 в отношении Далы Надежды Александровны по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ. (л.д. 82-83).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок декларирования.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с п.1 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 4 ст.354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.

Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, п.1 ст.8 «Соглашения о по­рядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение), таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 3 п.2 ст.355 ТК ТС, декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

В силу п.1 ст.3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим соглашением, характера и количества товара, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количественных, весовых показателей однородных товаров, ввезенных на территорию ТС гражданкой РФ Далы Надеждой Александровной, а также ее пояснений следует, что перемещаемые ею товары предназначались не для личного пользования. То есть к таможенным операциями с ними, должны применяться положения ТК ТС, изложенные в 22-30 главе ТК ТС.

Как следует из ст.ст.173, 174, 175, 176 ТК ТС, таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза. Таможенное декларирование письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 181 ТК ТС предусмотрена подача декларации на товары, в которой указываются сведения необходимые для их выпуска.

Статьи 183 и 188 ТК ТС предусматривают, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; 3) предъявить декларируемые товары по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Таким образом, гражданка России Далы Н.А., следуя через таможенную границу Таможенного союза и перемещающим товары через международный аэропорт <адрес>, таможенного поста Аэропорт-Хабаровск, Хабаровской таможни, приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым, она была обязана произвести декларирование перемещаемых ею через таможенную границу товаров по установленной форме, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также ст.ст.4, 8 «Соглашения о по­рядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в части таможенного декларирования товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, предвидя возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение таких последствий, либо не предвидя возможности наступления таких последствий, хотя должна была и могла их предвидеть, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Устанавливая вину Далы Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; акта таможенного досмотра; заключения эксперта; протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; объяснения Далы Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ; протокола опроса свидетеля ФИО3, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании Далы Н.А виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Далы Н.А. соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Далы Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность Далы Н.А. за совершение данного административного правонарушения, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного Далы Н.А. правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть Далы Н.А. наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Далы Надежды Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть Далы Надежду Александровну административному наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу следующих предметов административного правонарушения: пуховиков мужских черного цвета, торговой марки DSQUАRED, STYLE NAME:8886, разного размера, в количестве 4 штуки; куртки мужской черного цвета с капюшоном, торговая марка MONCLER, art: 6609А, размер XXL, в количестве 1 штуки; курток женских торговой марки 3QR, различного цвета и размеров, без капюшона, воротник–стойка, в количестве 13 штук; курток женские черного цвета торговой марки 3QR с капюшоном в внутренней отделкой, предположительно из искусственного меха, различного размера, в количестве 13 штук; курток женская черного цвета торговой марки 3QR с капюшоном, с внутренней отделкой предположительно из искусственного меха, размер М, в количестве 1 штуки; пальто женского торговой марки 3QR, воротник-стойка, застежка-молния, различных цветов и размеров, в количестве 34 штуки., хранящихся на складе ООО «Мегаполис» по адресу: <адрес>, лит.А.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров