Дело № 5-55/12

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 21 февраля 2012 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска М.Н. Швырева, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Старовойтовой Пелагеи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

20.10.2011 в Бикинском таможенном посту Хабаровской таможни в пункте пропуска «Покровка» при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, в сопровождаемом ба­гаже, принадлежащем гражданке РФ Старовойтовой П.Г., пересекающей таможенную границу в составе туристической группы «Старый город» были обнаружены товары, подлежащие тамо­женному декларированию.

В результате таможенного досмотра у гражданки РФ Старовойтовой П.Г. были обнаружены следующие товары:

1)         Свитера женские различных расцветок, торговая марка «Xiaoji», размеры отсутствуют, общее количество 27 шт., вес - 9,45 кг.

2)         Рубашки мужские утепленные различных расцветок общим количеством 20 шт., из них с торговой маркой «QIAOSHI» - 10 шт., весом - 2,95 кг., с торговой маркой «OBELIX» - 10 шт., весом - 3,15 кг., размеры отсутствуют.

3)       Блузки женские различных расцветок, торговая марка «BASE», размеры отсутствуют, общим количеством - 14 шт., вес - 2,35 кг.

4) Платья женские различных цветов, с накладным воротом и декоративными пуговицами, торговая марка «BASE» р-р М, XL, 3XL, количество 5 шт., вес 2,85 кг.

5)       Рейтузы детские торговая марка отсутствует, различных размеров, различных расцветов, количество 26 шт., вес 4,5 кг.

6)        Костюмы детские карнавальные для мальчиков и девочек, различных фасонов, торговая марка отсутствует, размер не установлен, количество 22 шт., вес 3,75 кг.

7)        Куртки подростковые для девочек, на замке типа «молния» с боковыми карманами, с капюшоном, различных цветов, торговая марка «XUELIJIABAO», количество 9 шт., вес 6,95 кг;

8)        Куртка женская на замке типа «молния», на клепках, с капюшоном, боковыми карманами и поясом, серого цвета, торговая марка «SMILX», р-р 60, 62, количество 2 шт. вес 2,85 кг.

9) Пальто женское на замке типа «молния» клепках, с капюшоном, накладными карманами, различных цветов, торговая марка «SOCHIR» р-р 2ХL, L, S, количество 4 шт., вес 4,85 кг.

В соответствии с п. 1 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответст­вии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

При этом в соответствии с п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных поч­товых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, определены пунктом 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного сою­за и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 (далее - Со­глашение).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется тамо­женным органом с применением системы управления рисками, исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через тамо­женную границу».

Исходя из общего количества, характера, однородности и аналогичности товаров, перемещаемых через таможенную границу гражданкой РФ Старовойтовой П.Г., эти товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, следовательно, на основании пункта 1 ст. 352 ТК ТС данные товары перемещаются через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Статьей 179 ТК ТС определено, что:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2.        Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3.        Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с пп. 6 пункта 1 ст. 4 ТК ТС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Статьей 186 ТК ТС определено, что декларантами могут быть:

1) лицо государства-члена Таможенного союза:

- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутст­вии внешнеэкономической сделки.

Статьей 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1)       произвести таможенное декларирование товаров;

2)       представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза;

3)       предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4)       уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5)       соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможен­ной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Гражданка РФ Старовойтова П.Г., имеющая право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу, выступала в качестве декла­ранта товаров. При этом она не исполнила обязанности декларанта, определенные статьей 188 ТК ТС, а именно не произвела таможенное декларирование товаров.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные статьями 352, 179, 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также статьей 3 Со­глашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежа­щих декларированию, гражданка РФ Старовойтова П.Г. совершила административное право­нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, а именно - недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебное заседание Старовойтова П.Г. не явилась, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Изучив представленные документы, нахожу вину Старовойтовой П.Г. в совершении выше указанного административного правонарушения, подтвержденной материалами административного производства, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №10703000-449/2011 от 11.01.2012г. (л.д. 113 - 118);

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10703020/201011/Ф000220 от 20.10.2011г., согласно которому ГГТИ ОТО и ТК Бикинского таможенного поста М.Н. Соповой был проведен досмотр товаров, перемещаемых Старовойтовой П.Г., в результате которого установлено, что в двух сумках (вес брутто 43,65 кг) из синтетического материала находятся следующие товары: свитера женские различных расцветок, торговая марка «Xiaoji», размеры отсутствуют, общее количество 27 шт., вес - 9,45 кг; рубашки мужские утепленные различных расцветок общим количеством 20 шт., из них с торговой маркой «QIAOSHI» - 10 шт., весом - 2,95 кг., с торговой маркой «OBELIX» - 10 шт., весом - 3,15 кг., размеры отсутствуют; блузки женские различных расцветок, торговая марка «BASE», размеры отсутствуют, общим количеством - 14 шт., вес - 2,35 кг; платья женские различных цветов, с накладным воротом и декоративными пуговицами, торговая марка «BASE» р-р М, XL, 3XL, количество 5 шт., вес 2,85 кг; рейтузы детские торговая марка отсутствует, различных размеров, различных расцветов, количество 26 шт., вес 4,5 кг; костюмы детские карнавальные для мальчиков и девочек, различных фасонов, торговая марка отсутствует, размер не установлен, количество 22 шт., вес 3,75 кг; куртки подростковые для девочек, на замке типа «молния» с боковыми карманами, с капюшоном, различных цветов, торговая марка «XUELI JIABAO», количество 9 шт., вес 6,95 кг; куртки женские на замке типа «молния», на клепках, с капюшоном, боковыми карманами и поясом, серого цвета, торговая марка «SMILX», р-р 60, 62, количество 2 шт. вес 2,85 кг; пальто женское на замке типа «молния» клепках, с капюшоном, накладными карманами, различных цветов, торговая марка «SOCHIR» р-р 2ХL, L, S, количество 4 шт., вес 4,85 кг (л.д. 8-18);

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.10.2011 г. (л.д. 19-21);

- объяснениями Старовойтовой П.Г. от 20.10.2011 г., протоколом опроса Старовойтовой П.Г., из которых следует, что товар она приобретала для себя и для членов своей семьи (л.д. 26, л.д. 33-35);

- протоколом опроса свидетеля Соповой М.Н. от 21.10.2011г., согласно которому Сопова поясняла, что 20.10.2011 года в результате таможенного досмотра багажа Старовойтовой были обнаружены товары, которые исходя из характера и количества, не могли быть отнесены к товарам для личного пользования (л.д. 36-40);

- заключением эксперта экспертно – криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока № 586/2011 от 27.12.2011г., согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонаруше­ния по делу об административном правонарушении № 10703000-449/2011, по состоянию на 20.10.2011 года составляет – 57690, 65 рублей (л.д. 102-105).

В рамках административного и судебного производства Старовойтова П.Г. не ходатайствовала о проведении иной (повторной, дополнительной, судебной) экспертизы, не представила каких-либо доказательств в обоснование другой оценки рыночной стоимости товаров.

Исследованные в ходе судебного заседания доказательства под сомнение не ставились.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Старовойтовой П.Г. соответствующих протоколов судом не установлено. Каких-либо замечаний относительно обоснованности и законности действий должностных лиц при возбуждении административного производства Старовойтовой П.Г. не высказано.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, изложенных в указанных протоколах, у суда не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

В силу требований ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться, в том числе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что обстоятельств, отягчающих административную ответственностью судьей при рассмотрении данного административного дела не установлено, ранее к административной ответственности Старовойтова П.Г. не привлекалась, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации и порядок проведения таможенного контроля, установленные ТК РФ и ТК ТС, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый у гражданина РФ товар не относится к вещам, изъятым из оборота.

Предмет административного правонарушения (товар, не задекларированный по установленной форме), согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.10.2011 года был изъят, и на основании акта приема-передачи имущества от 21.10.2011 г. помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни (г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94 «а»).

Издержки по делу об административном правонарушении – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.3.7, ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Старовойтову Пелагею Григорьевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть Старовойтову Пелагею Григорьевну административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.10.2011 г. у Старовойтовой П.Г.: свитера женские различных расцветок, торговая марка «Xiaoji», размеры отсутствуют, общее количество 27 шт., вес - 9,45 кг; рубашки мужские утепленные различных расцветок общим количеством 20 шт., из них с торговой маркой «QIAOSHI» - 10 шт., весом - 2,95 кг., с торговой маркой «OBELIX» - 10 шт., весом - 3,15 кг., размеры отсутствуют; блузки женские различных расцветок, торговая марка «BASE», размеры отсутствуют, общим количеством - 14 шт., вес - 2,35 кг; платья женские различных цветов, с накладным воротом и декоративными пуговицами, торговая марка «BASE» р-р М, XL, 3XL, количество 5 шт., вес 2,85 кг; рейтузы детские торговая марка отсутствует, различных размеров, различных расцветов, количество 26 шт., вес 4,5 кг; костюмы детские карнавальные для мальчиков и девочек, различных фасонов, торговая марка отсутствует, размер не установлен, количество 22 шт., вес 3,75 кг; куртки подростковые для девочек, на замке типа «молния» с боковыми карманами, с капюшоном, различных цветов, торговая марка «XUELI JIABAO», количество 9 шт., вес 6,95 кг; куртки женские на замке типа «молния», на клепках, с капюшоном, боковыми карманами и поясом, серого цвета, торговая марка «SMILX», р-р 60, 62, количество 2 шт. вес 2,85 кг ; пальто женское на замке типа «молния» клепках, с капюшоном, накладными карманами, различных цветов, торговая марка «SOCHIR» р-р 2ХL, L, S, количество 4 шт., вес 4,85 кг, который обратить в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу.

Предметы административного правонарушения находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни (г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94 «а»).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Копия верна

Судья М.Н. Швырёва