Дело № 5-71/12 по делу об административном правонарушении Центральный районный суд г. Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88) 16 марта 2012 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ухта-Пром», расположенного по адресу: 682450, <адрес> «а» (юридический адрес), <адрес> (почтовый адрес), ИНН №, КПП №, ОГРН № р/с № в Дальневосточном банке Сбербанка России в <адрес>, к/с № УСТАНОВИЛ: ООО «Ухта-Пром», являясь, в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.04.1995 г. № 52 «О животном мире», пользователем животного мира, на основании Разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, №, №, №, выданных Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 02 июля 2011 г., в период с 15.07.2011г по 30.07.2011г. осуществляло добычу (вылов) водных биоресурсов (рыб лососёвых пород) на рыбопромысловом участке №, Александровский, Сахалинского залива, расположенном в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края бригадами прибрежного промысла под руководством ответственных за добычу (вылов) водных биоресурсов – бригадиров Общества ФИО1, ФИО2, ФИО8K., ФИО3 – с нарушением законодательства РФ в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а именно, в нарушение п. 7.7. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Федерального агентства по рыболовству от 6 июля 2011 г. № 671, согласно которому при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) тихоокеанских лососей (раздельно по видам рыб) по каждому выданному разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты, представило в Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству недостоверные сведения о добыче (вылове) горбуши. Так, согласно данных промысловых журналов ООО «Ухта-Пром», на рыбопромысловом участке № по состоянию на 30.07.2011 г. добыто (выловлено) горбуши: -по разрешению № – 42990 кг., -по разрешению № – 28558 кг, - по разрешению № – 122846 кг., - по разрешению № – 103365 кг.. Согласно сведениям, представленным ООО «Ухта-Пром» в Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, на рыбопромысловом участке № по состоянию на 30.07.2011 г. (сведения представлены 02.08.2011 г.) добыто (выловлено) горбуши: -по разрешению № – 39805 кг., -по разрешению № – 37558 кг, - по разрешению № – 122845 кг., - по разрешению № – 127809 кг.. Кроме того, в нарушение п. 7.4. указанных Правил, согласно которому при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года), ООО «Ухта-Пром» допустило отсутствие в промысловом журнале №: - подписей ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов ФИО7 за добычу водных биологических ресурсов 18 и 19 июля 2011 г., - отсутствие записей о выполнении работ 28 и 29 июля 2011 г., хранение на участке приёмных квитанций № от 22 июля 2011 г. и № от 23 июля 2011 г., в которых отсутствовала подпись должностного лица, принявшего ВБР, а также допустило осуществление прибрежного рыболовства с ведением необходимой документации по Разрешению №, выданному ответственному лицу Легачёву П.А.; а также допустило утрату технологического журнала приёмки сырца и выпуска рыбной продукции, утрату рыбопромысловых журналов и квитанций к ним. В судебном заседании представитель административного органа Гусаренко Д.М., действующий на основании доверенности, подтвердил совершение ООО «Ухта-Пром» правонарушения. Представитель ООО «Ухта-Пром» Новаш А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что административным органом не правильно сопоставлены сведения, о добыче водных биоресурсов, зафиксированные в рыбопромысловых журналах ООО «Ухта-Пром» и представленные данным обществом в Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. При правильном сопоставлении, сведения за по разрешению № занижены всего на 1 кг, а сведения по разрешению вообще завышены. Материального ущерба водным биологическим ресурсам действиями ООО «Ухта-Пром» не причинено. Представитель ООО «Ухта-Пром» Андрианова Э.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что совершённое ООО «Ухта-Пром» правонарушение является малозначительным, поскольку не причинено ущерба водным биоресурсам, просила освободить Общество от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья считает доказанным факт совершения ООО «Ухта-Пром» административного правонарушения. Своими действиями ООО «Ухта-Пром» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАп РФ, - нарушение правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства. Виновность ООО «Ухта-Пром» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: - ответом Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, согласно которому, ООО «Ухта-Пром» 02.08.2011 г. представило данному органу сведения, что по состоянию на 30.07.2011 г. добыто (выловлено) горбуши: по разрешению № – 39805 кг., по разрешению № – 37558 кг, по разрешению № – 122845 кг., по разрешению № – 127809 кг. (том 1 л.д. 53 - 55); - актом проверки бригады прибрежного промысла от 30.июля 2011 г., согласно которому, проверена бригада ООО «Ухта-Пром» под руководством ФИО2 на РПУ № – претензий нет (том 1 л.д. 102); - договором №/П от 15 июля 2010 года о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства, согласно которому ООО «Ухта-Пром» на срок до 15.07.2030 г. предоставлен рыбопромысловый участок №, Александровский, Сахалинского залива, расположенный в Николаевском муниципальном районе Хабаровского (том 1 л.д. 184 – 189); - разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 02.07.2011 г., согласно которому ООО «Ухта-Пром» имело право осуществлять прибрежное рыболовство на РПУ № – горбуши 60 тонн, кеты 15 тонн (том 1 л.д. 190); - промысловым журналом о добыче (вылове) водных биоресурсов по разрешению № от 02.07.2011 г., согласно которому, по состоянию на 30.07.2011 г. добыто 42990 кг горбуши (том 1 л.д. 191 – 213); - приёмными квитанциями, согласно которым за период с 16.07.2011 г. по 30.07.2011 г. ООО «Ухта-Пром» на судно «Снабженец 8» сдано 42990 кг горбуши (том 1 л.д. 214 – 219); - разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 02.07.2011 г., согласно которому ООО «Ухта-Пром» имело право осуществлять прибрежное рыболовство на РПУ № – горбуши 60 тонн, кеты 15 тонн (том 1 л.д. 220); - промысловым журналом о добыче (вылове) водных биоресурсов по разрешению № от 02.07.2011 г., согласно которому, по состоянию на 30.07.2011 г. добыто 28558 кг горбуши (том 1 л.д. 222 – 241); - приёмными квитанциями, согласно которым за период с 18.07.2011 г. по 30.07.2011 г. ООО «Ухта-Пром» на судно «Снабженец 8» сдано 28558 кг горбуши (том 1 л.д. 242 – 244); - разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 02.07.2011 г., согласно которому ООО «Ухта-Пром» имело право осуществлять прибрежное рыболовство на РПУ № – горбуши 140 тонн, кеты 35 тонн (том 1 л.д. 245); - промысловым журналом о добыче (вылове) водных биоресурсов по разрешению № от 02.07.2011 г., согласно которому, по состоянию на 30.07.2011 г. добыто 122846 кг горбуши (том 2 л.д. 1 – 20); - приёмными квитанциями, согласно которым за период с 21.07.2011 г. по 28.07.2011 г. ООО «Ухта-Пром» на судно «Снабженец 8» сдано 122846 кг горбуши (том 2 л.д. 21 – 24); - разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 02.07.2011 г., согласно которому ООО «Ухта-Пром» имело право осуществлять прибрежное рыболовство на РПУ № – горбуши 140 тонн, кеты 35 тонн (том 2 л.д. 25); - промысловым журналом о добыче (вылове) водных биоресурсов по разрешению № от 02.07.2011 г., согласно которому, по состоянию на 30.07.2011 г. добыто 103365 кг горбуши (том 2 л.д. 27 – 46); - приёмными квитанциями, согласно которым за период с 22.07.2011 г. по 28.07.2011 г. ООО «Ухта-Пром» на судно «Снабженец 8» сдано 103365 кг горбуши (том 2 л.д. 47 – 52); - постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда от 27.10.2011 г., согласно которому ФИО7, являющийся работником ООО «Ухта-Пром» привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ за то, что допустил отсутствие в промысловом журнале № своих подписей, как ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов за 18 и 19 июля 2011 г.; допустил отсутствие записей о выполнении работ 28 и 29 июля 2011 г., хранение на участке приёмных квитанций № от 22 июля 2011 г. и № от 23 июля 2011 г., в которых отсутствовала подпись должностного лица, принявшего ВБР, а также допустил осуществление прибрежного рыболовства с ведением необходимой документации по Разрешению №, выданному ответственному лицу ФИО10. (том 2 л.д. 53 – 55); - ответом ООО «Ухта-Пром», что данное Общество утратило технологический журнал приёмки сырца и выпуска рыбной продукции, утратило рыбопромысловые журналы и квитанций к ним (том 1 л.д. 19); - объяснением представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, который подтвердил факт утраты технологического журнала приёмки сырца и выпуска рыбной продукции, утрату рыбопромысловых журналов и квитанций к ним (том 2 л.д. 66 – 67); - протоколом об административном правонарушении (том 2 л.д. 59 – 65). Доводы представителей лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что правонарушение является малозначительным, поскольку не причинено ущерба водным биологическим ресурсам, а при предоставлении сведений в Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству допущено незначительное занижение объёмов добычи, а в одном случае даже завышение этих объёмов, судья отвергает, поскольку пользователь водных биологических ресурсов обязан предоставлять достоверные (не заниженные и не завышенные) и точные сведения в контролирующий административный орган. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о лице, его совершившем, его имущественное положение. Оснований для конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов судья не усматривает. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Ухта-Пром», не установлено. Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Ухта-Пром», также не установлено. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Ухта-Пром» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Сумму штрафа перечислить на р/с № в ГУ РКЦ Банка России по <адрес>, ИНН №, КПП № УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО), БИК №, ФНС – 2723, ОКАТО №, код дохода №. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска – в соответствие со ст.ст. 30.1., 30.2., 30.3. КоАП РФ. Судья Подолякин А.В.