Дело № 5-53/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88) 21 февраля 2012 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алания», ИНН №, ОГРН № КПП №, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № от 29 декабря 2011г., составленном старшим уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2, ООО «Алания» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП России. Представитель административного органа старший уполномоченный отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ООО «Алания» виновно, т.к. не соблюло таможенные правила. На декларанта возложена обязанность по проверке всех сведений, представленных иностранным контрагентом. ООО «Алания» не воспользовалось правом на осмотр товара до подачи декларации. Таможенная стоимость и вес товара не имеют значения для квалификации действий по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. ООО «Алания» совершило правонарушение. Декларант не сообщил сведения о количестве товара, тем самым, совершил недекларирование товара. Представитель ООО «Алания» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что у ООО «Алания» отсутствует вина. Было ввезено 1760 упаковок пакетов (176000 пакетов). В декларации был указан вес товара и его цена. При этом, в декларации ошибочно было указано, что ввозится 1760 штук пакетов. Вес и цена товара указаны верно. Имела место техническая ошибка. Декларация заполнялась на основании сведений, указанных в инвойсе и отгрузочной спецификации, составленных китайскими контрагентами. ООО «Алания» направляло заявку на получение 176000 пакетов, однако, в инвойсе и отгрузочной спецификации было указано направление 1760 шт. пакетов. Оснований не доверять сведениям в инвойсе и отгрузочной спецификации не было. Возможности для исправления ошибки у Общества не было. В последствии китайский партнёр подтвердил, что имела место техническая ошибка. Стоимость товара была указана верно. Просила прекратить производство по делу – в связи с отсутствием вины ООО «Алания». Полагает, что декларирование фактически было произведено. Были уплачены таможенные пошлины исходя из того, что ввезено было 1760 упаковок товаров – исходя из стоимости ввозимого товара. Реальной возможности о проверке сведений в инвойсе, ООО «Алания» не имело, так как осмотр занимает много времени. Кроме того, уплата пошлин в полном объёме позволяет говорить об отсутствии ущерба и малозначительности правонарушения. Заслушав участвующих лиц, изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему: Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в адрес грузополучателя ООО «Алания» поступил товар. Товар доставлен на автомобиле № п/п № по международной накладной №, отгрузочная спецификации от 02.09.2011 №, инвойсу от 02.09.2011 №, транзитной декларации №. 08.09.2011г. ООО «Алания» в ОТО и ТК № Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенном по адресу: <адрес>, была подана декларация на товар (ДТ), которой присвоен регистрационный номер №. 09.09.2011 г. в целях осуществления фактического таможенного контроля, было выписано поручение на проведение таможенного досмотра № в объеме 10% и 50%, а также на основании докладной записки от 09.09.2011 № взяты образцы товара №27 - «пакеты из поливинилхлорида». По результатам проведенного таможенного досмотра был составлен АТД (Акт таможенного досмотра) № и акт отбора проб и образцов №. В результате осуществления документального таможенного контроля в виде проверки сведений в ДТ и акте отбора проб и образцов, было установлено, что товар, заявленный в ДТ под номером 27 «пакеты из поливинилхлорида различных размеров и расцветок с двумя ручками из ПВХ» имеет вес единицы товара значительно меньше, чем заявлено в ДТ, следовательно фактическое количество пакетов может быть больше. Поэтому в рамках СУР на основании докладной записки от 13.09.2011 № было выписано поручение № на проведение 100% таможенного досмотра. По результатам проверки сведений указанных в АТД №№ и заявленных в ДТ выявлено расхождение сведений по количеству по товару № 27 «пакеты из поливинилхлорида». Так в ДТ заявлено 1750 штук - «пакеты из поливинилхлорида различных размеров и расцветок с двумя ручками из ПВХ для упаковки и транспортировки игрушек», что подтверждается коммерческими документами (инвойсом и отгрузочной спецификацией). В результате досмотра обнаружено 94435 штук пакетов как с двумя ручками так и с отверстиями для рук, а именно: - пакеты из полимерного материала различных размером, с двумя ручками серого и черного цвета в полимерных мешках, всего 4 мешка – 19357 штук, весом брутто/нетто 305.7кг/294.5кг, маркировка на пакете - китайские иероглифы; - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 96 штук в каждой, всего 2 мешка – 295 упаковок – 28320 штук, весом брутто/нетто 302.8кг/293.5кг, маркировка на пакете «Smiley World», «Yeah»; - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 48 штук в каждой, всего 4 мешка - 442 упаковок – 21216 штук, вес брутто/нетто 462.4кг/449кг, маркировка на пакете - изображение игрушечного медведя «Small Bear»; - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 48 штук в каждой, всего часть 4-х мешков – 52 упаковки – 2496 штук, весом брутто/нетто 50кг/48.7кг. На каждом пакете нанесены изображения сходные до степени смещения с товарными знаками, принадлежащими компании «Disney Enterprises. Inc.», «Mickey Mouse и Minnie Mouse» (два товарных знака на каждом пакете), также на пакетах имеются надписи «Mickey», «Minnie»; - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 48 штук в каждой, всего часть 2-х мешков- 28 упаковок – 1344 штук, весом брутто/нетто 19.2кг/17.9кг. На каждом пакете нанесены изображения сходные до степени смешения с товарными знаками, принадлежащими компании Disney Enterprises. Inc.», «Mickey Mouse и Minnie Mouse» (два товарных знака на каждом пакете), а также на каждом пакете имеется надпись ««Mickey Mouse»; - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 48 штук в каждой, всего часть 4-х мешков - 104 упаковки – 4992 штуки, весом брутто/нетто 79кг/76.6кг. На каждом пакете нанесены изображения сходные до степени смешения с товарными знаками, принадлежащими компании «Disney Enterprises. Inc.», Винни Пух (один товарный знак на каждом пакете), а также имеются надписи «Рооh»; - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 50 штук в каждой, всего часть одного мешка - 3 упаковки - 150 штук, весом брутто/нетто 3кг/2.7кг. На каждом пакете нанесены изображения предположительно из мультфильма - «Тачки». На каждом пакете имеются надписи «Gracias por Venir»; - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 48 штук в каждой, всего часть 4-х мешков - 46 упаковок – 2208 штук, весом брутто/нетто 36кг/34.2кг. На каждом пакете нанесены изображения Спанч Боба, имеются надписи «Spongebob (ТМ)», «Sguarepants», «Nickelodeon (R)»; - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 48 штук в каждой, всего часть 4-х мешков - 100 упаковок – 4800 штук, весом брутто/нетто 61.5кг/60.0кг. На каждом пакете нанесены изображения Спайдэр-Мэна (Человек-Паук); - пакеты из полимерного материала различных расцветок, с отверстиями для рук, в упаковках из полимерного материала по 48, 50 и 10 штук в каждой, всего часть 4-х мешков - 216 упаковок – 9552 штуки, весом брутто/нетто 140.4кг/137.9кг. На пакетах нанесены различные рисунки (автомобили, бабочки, люди, цветы), а также имеется маркировка «Hot Wheels», «Naturo», «Ben 10» «Dora Ехр1оrеr», «Hannah Montana», «Miley Cyrus», «Нарру Birthday». Таким образом, пакеты в количестве 92675 штук не были задекларированы, что является нарушением таможенного законодательства. Частью 1 ст. 16.2. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Следовательно, предметом административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является не декларированный по установленной форме товар. Вышеперечисленные товары изъяты в соответствии с действующим законодательством, что зафиксировано протоколом изъятия вещей от 20.09.2011г., и помещены в зону изъятых и арестованных товаров на СВХ ООО «<данные изъяты>» по договору ответственного хранения от 02.02.2011г. № 56 и дополнительного соглашения к договору от 28.06.2011г. для его дальнейшего хранения – на СВХ ООО «<данные изъяты>» (г. Хабаровск, ул. <адрес>, 41 «а»). 26.09.2011г. с целью соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, была опрошена и.о. генерального директора ООО «Алания» ФИО1, которая показала, что не признает вину в совершении административного правонарушения, поскольку товар поступал в счет исполнении контракта от 10.08.2011 г. № HLLL-1602 на основании товарно-транспортных накладных и отгрузочных спецификаций, которые прибыли в РФ вместе с транспортным средством, на котором перемещался товар. О наименовании и количестве товара, поступившего в адрес ООО «Алания», она узнала из товаротранспортных документов. На территории КНР при загрузке товаров не присутствовал представитель ООО «Алания». ТД № № на товары, поступившие в адрес ООО «Алания» из КНР на а/м №, заполнила, подписала и подавала она лично. Все сведения для заполнения ТД брались ей из представленных фирмой отправителем документов: инвойса, товарно-транспортной накладной, отгрузочной спецификации, а также контракта с дополнениями и иных документов. При заполнении таможенной декларации №, а именно при заполнении товара № ей была допущена опечатка в наименовании количественного показателя, т.е. вместо «упаковка» был использован термин «штуки», что не соответствовало действительности. Также указанная опечатка была допущена и контрагентом Общества в КНР при заполнении товаротранспортных документов. Фактически ввозился товар «пакеты из поливинилхлорида различных размеров и расцветок, с двумя ручками из ПВХ, для упаковки и транспортировки игрушек – 1760 упаковок. Вес Брутто: 1460 кг., с фактурной стоимостью 17230.4 юаней. Стоимость в инвойсе была указана за упаковку, соответственно 94435 пакетов, досмотренных таможенным органом, размещались в 1760 упаковках. Соответственно вес 94435 шт. пакетов, равнялись весу 1760 упаковок, и их стоимость тоже была одинаковая. Считает, что недекларирования в данном случае нет. Просчет количества пакетов происходил при ней, она лично участвовала при досмотре. По товару № 31 всего было 19357 шт. 472 упаковки, в каждой по 41 пакету. Все количественные показатели: стоимость, вес, количество были указаны верно, исключение составляет опечатка допущенная при указании термина, определяющего количество, т.е. вместо «шт.», надо было указать «уп.». 06.10.2011 г. и.о. генерального директора ООО «Алания» ФИО1 была опрошена дополнительно и показала, что в заказе Общество просило контрагента из КНР отправить товар под № 27 пакеты, которые неоднократно завозились нашей компанией, в количестве 1760 упак. по 100 шт. в 1 упаковке. Контрагент отправил заказанные 1760 упаковок пакетов, при этом причину по которой упаковка состояла из 48, 50 шт. она назвать не может, так как ранее подобных ситуаций не было. При выгрузке товара мешок, в котором находились упаковки (связки) пакетов, разорвался, поэтому определить какое точное количество упаковок, и количество пакетов, входящих в упаковку, при досмотре не смогли. Приблизительно упаковок было 472-476 по товару 31». В ходе проведения административного расследования в качестве свидетеля был опрошен главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № 2 Хабаровского таможенного поста ФИО4, который пояснил, что количество предметов административного правонарушения, с учётом ранее выпущенных 1760 штук пакетов, 92675 штук не задекларированных соответствующим образом. Следовательно, общее количество товара (пакетов), ввезённых на территорию Таможенного союза, составило 94435 штук. Согласно заключению эксперта № Экспертно - исследовательского отдела (г. Хабаровск) Экспертно - криминалистической службы Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления (г. Владивосток) от 25.11.2011 года, предмет административного правонарушения определен в количестве 94435 штук, а именно: в приложении к указанному заключению эксперта стр. 5 в графе 2 поименовано количество пакетов – 19357 штук, тогда как согласно информации ОТО и ТК № 2 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни 1760 штук пакетов было выпущено в свободное обращение на территории таможенного союза (служебная записка от 30.09.2011 №). Рыночная стоимость товаров, в количестве 94435 штук пакетов составила 160464,69 руб. (Сто шестьдесят тысяч четыреста шестьдесят четыре рубля шестьдесят девять копеек). Согласно таблицы № 2 приложенной к указанному заключению эксперта, рыночная стоимость за единицу товаров - «пакеты типа «майка», размером 22+50x62/79 см» позиции № 27 декларации на товары № составила 0,69 (Шестьдесят девять копеек) за штуку. Таким образом, рыночная стоимость предметов административного правонарушения в количестве 17597 составила – 12141,93 (Двенадцать тысяч сто сорок один рубль девяносто три копейки). С учетом изложенного общая рыночная стоимость предметов административного правонарушения составила – 158745,29 (Сто пятьдесят восемь тысяч семьсот сорок пять рублей двадцать девять копеек). Товары, представленные на исследование были идентифицированы экспертом ЭИО ФИО5 как «Пакеты из полимерного материалы, тонкие, для упаковки и транспортировки товаров, различных размеров». Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. При этом, согласно ст.ст. 180, 181 ТК ТС, декларирование производится путем заявления всех сведений о декларируемом товаре, необходимых для таможенных целей (количество, наименование, индивидуальные признаки товаров, страна происхождения, количество в килограммах). В соответствии пп.35 п.1 ст.4 ТК ТС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представлять в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявлять декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС. Воспользовавшись вышеуказанными правами, а также правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, в том числе, правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, ООО «Алания» могло и должно было задекларировать товары - «пакеты из полимерного материалы, тонкие, для упаковки и транспортировки товаров, различных размеров в количестве 92675 штук», и уплатить причитающиеся в федеральный бюджет таможенные пошлины и налоги, однако, не сделало это. Довод представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что таможенные платежи уплачиваются только исходя из стоимость товара, судья отвергает, как надуманный. В силу ч. 7 ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ООО «Алания» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Не исполнив требования таможенного законодательства таможенного союза, установленные ст. 179 ТК ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в части таможенного декларирования товаров: «Пакеты из полимерного материалы, тонкие, для упаковки и транспортировки товаров, различных размеров в количестве 92675 штук» общество с ограниченной ответственностью «Алания» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Учитывая количество товара, недекларирование которого совершено ООО «Алания», судья приходит к выводу, что в данном случае отсутствует малозначительность правонарушения. Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Алания» - не установлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Алания» - не установлено. В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ему необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. В материалах дела об административном правонарушении (л.д. 243) содержится справка ООО «<данные изъяты>», что общая сумма издержек по хранению товаров, изъятых по данному делу об административном правонарушении (вещественных доказательств), составляет 40170 руб. 19 коп.. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе, из сумм, израсходованных на хранение, вещественных доказательств. В соответствие с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица. Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении, необходимо отнести на счёт ООО «Алания». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Общество с ограниченной ответственностью «Алания», ИНН №, ОГРН №, КПП № расположенных по адресу: <адрес>, – признать виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Алания» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: «Пакеты из полимерного материалы, тонкие, для упаковки и транспортировки товаров, различных размеров в количестве 92675 штук». Издержки по делу об административном правонарушении, в размере 40170 руб. 19 коп., израсходованных на хранение, вещественных доказательств, - отнести на счёт ООО «Алания». Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления – в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ. Судья Подолякин А.В.