№ 5-119/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Центральный районный суд г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88

28 марта 2012 г. г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Хилько К.И.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ли Вэй (LI WEI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес> (КНР), проживающего по адресу - <адрес>, имеющего заграничный паспорт G №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2012 г. по результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни майором таможенной службы ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 10703000-600/2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ли Вэй по факту того, что 05.12.2011 года около 14 час. 45 мин. на таможенном посту Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни в зале прилета международного терминала аэропорта г. Хабаровск, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Матвеевское шоссе, 26, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля в отношении граждан, прибывших авиарейсом XF-804 (маршрут следования Пекин-Хабаровск) и багажа, было установлено, что гражданин КНР Ли Вэй (LI WEI), прибывший данным авиарейсом, при осуществлении таможенного оформления товаров, шел через «зеленый канал» таможенного оформления, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. В результате таможенного досмотра багажа гражданина КНР Ли Вэй (LI WEI) было установлено, что в багаже, перемещаемом через таможенную границу гражданином КНР Ли Вэй (LI WEI), находятся следующие товары: сигареты «SHUANGXI», три блока по двести сигарет в каждом, всего 600 штук, общим весом 0,8 кг, не задекларированные по установленной письменной форме.

05.12.2011 г. старшим государственным таможенным инспектором ОСТП т\п Аэропорт Хабаровск ФИО8 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по вышеназванному факту.

Определением и.о. заместителя начальника Дальневосточной оперативной таможни ФИО4 от 29.12.2011г. срок административного расследования был продлен до 05.02.2012г.

Определением заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности ФИО5 от 06.03.2012 г. дело передано для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Согласно протоколу изъятия вещей от 05.12.2011 г., по делу об административном правонарушении применена мера обеспечения производства: изъятие предмета административного правонарушения – сигарет «SHUANGXI», два блока по двести сигарет в каждом, всего 400 штук.

Исходя из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 05.12.2011г., гражданина КНР Ли Вэй, (с участием переводчика Шуваловой В.Н.), он вину в совершении административного правонарушения признает, товар, который привезен им для личного пользования и принадлежащий ему, не был задекларирован в связи с тем, что он не знал о новых таможенных правилах Таможенного Союза и необходимости обязательного письменного декларирования таможенному органу ввозимых им сигарет. К должностным лицам таможенного органа за получением консультации по вопросу таможенного оформления вводимого товара не обращался, информационный стенд не читал.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 10703000-600/2011, 08.12.2011 года была вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено экспертно-исследовательскому отделу (г. Хабаровск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток).

Согласно заключению от 27.12.2011 № 675/2011, экспертом ЭИО (г. Хабаровск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) сделан вывод о том, что по состоянию на дату таможенного оформления, то есть 05.12.2011 года стоимость (цена) товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Китая составила 678 рублей. Рыночную стоимость объектов экспертизы установить не представилось возможным в связи с отсутствием источников ценовой информации.

Гражданин КНР Ли Вэй в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела – телефонограмма от 12.03.2012г. Согласно заявления, поступившего до рассмотрения дела 16.03.2012 г., гражданин КНР Ли Вэй просит суд рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в его отсутствие в связи с отдаленностью места жительства (г. Магадан). Свою вину в совершении административного правонарушения признает, просит суд назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. При таких обстоятельствах и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о доказанности вины гражданина КНР Ли Вэй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Его вина подтверждается исследованными доказательствами по делу: актом таможенного досмотра № 10703010/051211/ф000019 от 05.12.2011г.; объяснениями гражданина КНР Ли Вэй от 05.12.2011г., согласно которым он признает свою вину в совершении указанного административного правонарушения, допустил его, поскольку не знал о новых таможенных правилах Таможенного Союза; протоколом изъятия вещей и документов от 05.12.2011; протоколом опроса свидетеля ФИО3; заключением эксперта ЭИО (г. Хабаровска) регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 27.12.2011 № 675/2011; протоколом по делу об административном правонарушении №10703000-600\2011 от 27.01.2012г.

Частью первой статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 ст. 355 ТК ТС, а также пунктом 1 ст. 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их спуском» от 18.06.2010 (далее - Соглашение), таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 ст. 355 ТК ТС, а также подпунктом 2 пункта 2 ст. 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Пунктом 1 ст. 4 Соглашения установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении 2 к настоящему Соглашению.

В соответствии с пунктом 3.5 раздела 1 Приложения 2 к Соглашению более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.

Пунктом 3 ст. 355 ТК ТС, а также пунктом 1 ст. 8 Соглашения установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решениями Комиссии таможенного союза. Пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 287, в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Согласно представленным материалам дела, гражданин КНР Ли Вэй, являясь физическим лицом, 05.12.2011г. при перемещении через таможенную границу РФ, не исполнил требования таможенного законодательства, установленные статьями 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также статьями 4, 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010, в части таможенного декларирования товаров для личного пользования, принадлежащих таможенному декларированию в письменной форме, а именно провозимых им сигарет «SHUANGXI», три блока по двести сигарет в каждом, всего 600 штук, то есть в количестве, превышающем разрешенное к ввозу в пределах установленных количественных норм без обязательного декларирования товаров, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, – недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу требований ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания гражданину КНР Ли Вэй, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, принимает во внимание то, что гражданин КНР Ли Вэй ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность отсутствуют, судья считает возможным назначить гражданину КНР Ли Вэй наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу № 10703000-600/2011 об административном правонарушении в отношении Ли Вэй, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ, в общей сумме 1814 рублей 10 копейки (одна тысяча восемьсот четырнадцать рублей десять копеек), состоящие из сумм, подлежащих оплате за хранение изъятого предмета административного правонаруше­ния с момента изъятия на основании акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05.12.2011г., договора ответственного хране­ния № 299 от 28.12.2011г., заключенного с ООО «Мегаполис», с момента изъятия (протокол изъятия ве­щей и документов от 05.12.2011 года) до рассмотрения дела судом – 28.03.2012г. (согласно справки ООО «Мегаполис» стоимость хранения 1 кг. за сутки – 0,12 руб., погрузочные работы при помещении – 0,15 руб.), итого за 115 дней хранения и погрузочные работы при перемещении ((0,12 х 115 дней)+(0,15х2) =14 рублей 10 копеек) в размере 14 рублей 10 копеек, а также из сумм, выплаченных переводчику, в соответствии с договором возмездного оказания услуг №220 от 22.09.2011г., акта от 05.12.2011г. к договору возмездного оказания услуг №220 от 22.09.2011г., в размере 1800 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7, 29.10, 24.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина КНР Ли Вэй, (LI WEI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (КНР), проживающего по адресу: <адрес>, имеющего заграничный паспорт G №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигарет «SHUANGXI», два блока по двести сигарет в каждом, всего 400 штук, находящихся, согласно акта приема-передачи от 05.12.2011г., на ответственном хранении в ООО «Мегаполис» (г. Хабаровск, ул. Матвеевское шоссе, 41 литер «А»).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу № 10703000-600/2011 об административном правонарушении в отношении Ли Вэй, в общей сумме 1814 рублей 10 копейки (одна тысяча восемьсот четырнадцать рублей десять копеек), состоящие из оплаты за хранение и погрузочные работы при перемещении изъятого предмета административного правонарушения - в размере 14 рублей 10 копеек, а также судебные издержки, состоящие из выплаченных сумму за услуги переводчика в размере 1800 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Направить копию настоящего постановления лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и в Хабаровскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд, его вынесший, в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Постановление вступило в законную силу 20.04.2012г.