Дело № 5-165/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88)

30 мая 2012 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оптовик», ИНН №, КПП 280701001, ОГРН №, зарегистрированного в Межрайонной инспекции МНС России № 5 по Амурской области, расположенного по адресу: <адрес> (юридический адрес), <адрес> (место осуществления деятельности),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23 апреля 2012г., составленному специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО Ли Ю.Б..

21.03.2012г. в ходе проведения на основании приказа руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО1 от 15.03.2012г. мониторинга минимальных цен на алкогольную продукцию в Амурской области, в организации розничной торговли ООО «Оптовик», осуществляющем деятельность по адресу: <адрес> была выявлена алкогольная продукция: водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л., 40 % алк., производства ООО «<данные изъяты>», дата розлива 15.04.2010г. в количестве 8 бутылок, с нарушением правил маркировки: информация об алкогольной продукции, нанесённая на федеральные специальные марки (ФСМ) не соответствует сведениям об алкогольной продукции, зафиксированным в единой государственной автоматизированной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

По имеющимся данным (дело об АП в отношении ООО «<данные изъяты>» от 08.11.2011г. №) - водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л., 40 % алк., производства ООО «<данные изъяты>», дата розлива 15.04.2010г. имеет признаки нелегального нахождения её в обороте, а именно, сведения, нанесённые на федеральную специальную марку (ФСМ), не соответствует сведениям, зафиксированным в базе данных сведений ЕГАИС, что послужило поводом к возбуждению дела об АП и о проведении административного расследования в отношении ООО «Оптовик».

На момент проведения процессуальных действий в рамках административного расследования в отношении ООО «Оптовик» по месту осуществления лицензируемой деятельности: <адрес> отдел в магазине «Продукты», было установлено, что ООО «Оптовик», имея лицензию серии № № от 18.07.2011г. на право осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, маркированной ФСМ данные которых не соответствуют сведениям, зафиксированным в базе данных ЕГАИС, а именно: - водка «Березка Ржаная», объёмом 0,5л., 40 % алк., производства ООО «<данные изъяты>», дата розлива 15.04.2010г..

Представитель ООО «Оптовик» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что Общество не согласно с позицией административного органа. ООО «Оптовик» не является производителем алкогольной продукции. Оно эту продукцию закупало, о чём имеются соответствующие документы в материалах дела. Сведениями, что ФСМ являются поддельными ООО «Оптовик» не располагало. ООО «Оптовик» приняло все зависящие от него меры: заключило договор поставки, провело инструктаж продавцов, принимающих продукцию. Сотрудник Общества при приёмке товара не выявил признаков подделки Федеральных специальных марок. Продукция была маркирована. Подложность маркировки была установлена экспертным путём. Общество не имело возможности так глубоко проверить маркировку. Нарушение вызвано действиями поставщика продукции. Общество не имеет доступа к программе ЕГАИС. Плательщиком акциза Общество не является, никакой выгоды о нарушения Общество не получило. Умысла на совершение правонарушения у Общества не было. Вины Общества в совершении правонарушения нет. Просил прекратить производство по делу – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Факт совершений правонарушения кроме протокола об административном правонарушении подтверждается также протоколом осмотра № от 23.04.2012г., согласно которому, в ходе осмотра торгового и подсобного помещения алкогольной продукции и документов, принадлежащих ООО «Оптовик» (<адрес>) установлено наличие алкогольной продукции с признаками её нелегального оборота, а именно: несоответствия фактического нанесения на ФСМ сведений об алкогольной продукции, информации зафиксированной в ЕГАИС.

Так, 21.03.2012г. в рамках производства по делу от 21.03.2012г. № об административном правонарушении в отношении ООО «Оптовик», в присутствии понятых – ФИО3 и ФИО4, на основании ст. 27.1, 27.8 и 28.3 КоАП РФ, был произведён осмотр торгового и подсобного помещения, алкогольной продукции и документов, принадлежащих ООО «Оптовик», используемых для осуществления деятельности по лицензии, о чём составлен протокол осмотра от 21.03.2012г. №.

В ходе осмотра прилавков с алкогольной продукцией в помещениях магазина ООО «Оптовик» была выявлена алкогольная продукция с признаками её нелегального оборота, а именно, сведения, нанесённые на ФСМ не соответствует сведениям, зафиксированным в базе данных ЕГАИС, что подтверждается протоколом осмотра от 21.03.2012 г..

По результатам проверки, из базы данных ЕГАИС получены протоколы запросов о фиксации в ПС ЕГАИС Росалкогольрегулирования сведений, об алкогольной продукции (на основе серии и номера марки), из которых следует, что информация, нанесённая на ФСМ отобранных образцов алкогольной продукции, не соответствует информации зафиксированной в ЕГАИС.

Кроме того, указанная алкогольная продукция, с нанесённым на неё ФСМ, имела признаки подделки, а именно: в нарушение п.п. 3.3; 3.4 Перечня реквизитов и элементов защиты ФСМ, утв. Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 08.06.2011 №н – на ФСМ на вышеуказанной алкогольной продукции имелись размытости переходов микротекста «Федеральная специальная марка» из директного в контурный, отсутствовали элементы для защиты от копирования, а также имелись размытости директного микротекста «Марка» и контурного микротекста «ФСМ».

21.03.2012г. указанная алкогольная продукция в количестве 8 (восемь) бутылок была изъята для проведения экспертизы подлинности ФСМ.

Согласно заключению эксперта № 3-П от 10.04.2012г. ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю, ФСМ, наклеенные на водку «Березка Ржаная», объёмом 0,5л., 40 % алк., производства ООО «ПКФ «Берёзка», дата розлива 15.04.2010г., выявленную в ООО «Оптовик», по месту осуществления деятельности: <адрес>, изготовлены не предприятием Гознак.

Согласно документации (сертификат соответствия № <данные изъяты> от 28.11.2007, удостоверение о качестве № от 24.06.2010г., ТТН от 02.02.2012г. № справки к ТТН с разделами А и Б) представленной ООО «Оптовик», продажу (поставку) данной алкогольной продукции осуществило ООО «<данные изъяты>» (ИНН №). По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и о проведении административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>» от 22.03.2012г. №. В рамках производства по делу об АП в отношении ООО «<данные изъяты>» от 22.03.2012г. № на алкогольную продукцию - водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л., 40 % алк., производства ООО «<данные изъяты>», дата розлива 15.04.2010г., была истребована, а организацией представлена ТТН № от 02.02.2012г. по отгрузке водки «<данные изъяты>», объёмом 0,5л., 40 % алк., производства ООО «<данные изъяты>», дата розлива 15.04.2010г. в ООО «Оптовик» и договор поставки от 10.10.2011г., заключённый между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Оптовик», подтверждающие факт закупа с целью сбыта водки «<данные изъяты>», 0,5 л., дата розлива 15.04.2010г. производства ООО «<данные изъяты>».

В силу п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», федеральная специальная марка является документами государственной отчётности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системы.

Подпунктом 3.1 п. 3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а так же содержание в ней этилового спирта.

Согласно Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 08.06.2011г. № 12н «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок» утв. Образцы федеральных специальных марок, введённых пп. «Б» п. 1 Требований к образцам федеральных специальных марок, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции специальными марками».

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в п.п. 3.1 п. 3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ. маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств ЕГАИС.

На основании п.п. «а», «г», «д», «н», «п», «ч», «ь» п. 3 Правил функционирования ЕГАИС, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006г. № 522, организации представляют в ЕГАИС информацию, в том числе: наименование организации; вид и наименовании продукции; концентрация (содержание) безводного спирта (100 процентов) в продукции каждого вида и наименования (в процентах к объёму продукции), в том числе учтённая средствами измерения; сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и справке, прилагаемой товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации); номера и даты подтверждений о фиксации информации об организации, о продукции каждого вида и наименования, об объёме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции в ЕГАИС.

Согласно п. 18 Правил функционирования ЕГАИС, при выявлении несоответствия сведений алкогольной продукции, нанесённой на ФСМ, информации, содержащейся в ЕГАИС, достоверной считается информация, содержащаяся с ЕГАИС.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из данного закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов РФ, а так же принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии с п. 3.1 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ, ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе и ее оборот.

Исследованные в судебном заседании доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, подтверждают факт продажи, хранения и приобретение, с целью сбыта ООО «Оптовик», алкогольной продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ – в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

Довод представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что плательщиком акциза Общество не является, никакой выгоды о нарушения законодательства об обороте алкогольной продукции Общество не получило, судья отвергает, как не имеющий значения для разрешения дела.

Довод представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что Общество не имеет доступа к программе ЕГАИС, судьёй отвергается, как надуманный поскольку сведений об обстоятельствах, объективно препятствующих ООО «Оптовик» пользоваться ЕГАИС, лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административных правонарушения, не представлено.

Довод представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что Общество приняло все зависящие от него меры, чтобы избежать правонарушения, судья отвергает, как недостоверный, поскольку ООО «Оптовик» не использовало в своей деятельности ЕГАИС.

Довод представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что Общество не располагало сведениями, что ФСМ являются поддельными, судья отвергает, как надуманный, поскольку при необходимой внимательности и заботливости, в том числе при помощи использования ЕГАИС, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, имело возможность выявить факт использования поддельных ФСМ.

Отсутствие у ООО «Оптовик» умысла на совершение правонарушения, не исключает наличия в его действиях состава административного правонарушения и не исключает наличия у него вины, поскольку, в силу ст. 2.2. КоАП РФ, административные правонарушения могут совершаться не только умышленно, но и по неосторожности.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совершения ООО «Оптовик» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ, - продажа продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, когда нанесение такой информации обязательно, а также хранение, такой продукции в целях сбыта.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Оптовик» не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Оптовик» не установлено.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.12 ч.2, ст. 3.7., 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Оптовик», ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрированного в Межрайонной инспекции МНС России № № по Амурской области 24 мая 2005г., расположенное по адресу: <адрес> (юридический адрес), <адрес> (место осуществления деятельности) - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции: водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л., 40 % алк., производства ООО «<данные изъяты>», дата розлива 15.04.2010г., в количестве 8 (восьми) бутылок.

Сумму штрафа перечислить на счёт Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу по реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, КПП 272101001, ИНН 2721170838, БИК 040813001, расчётный счет 40101810300000010001 в УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО); ОКАТО 08401375000, КБК 16011608000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления – в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1., 30.2., 30.3. КоАП РФ.

Судья Подолякин А.В.