Дело № 5-164/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2010 года г.Хабаровск                                                                                                                 

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении Алексеева Олега Леонидовича, ______ г.р., уроженца ..., ..., ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., заграничный паспорт 64 ______, вы­дан ФМС 181 ______ ... ...,

У С Т А Н О В И Л:

______ гражданин РФ Алексеев О.Л., являясь водителем автобуса государственный регистрационный знак ______, следовавшего из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу и перемещающий товары через международный автомобильный пункт пропуска «... таможенного поста Хабаровской таможни, принял на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым он был обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров по установленной письменной форме, имея реальную возможность надлежащим способ исполнить данные обязанности, но в нарушении требований ст.ст.14, 123, 124, 285, 286 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 № 715 «Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», Приказа ФТС России № 1485 от 30.11.2007 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка ее заполнения», незаконно, с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение, сокрыл в отсеке для радиаторов кондиционера, расположенном крыше автобуса, закрытого крышкой на болты, товары: стеклянную бутылку с жидкостью темного цвета, объемом 0,7 л. с маркировкой «COGNAC HENNESSY», X. О., 40% vol-70 cl. (предположительно коньяк), упакованную в картонную коробку, весом 1,550 кг.; стеклянную бутылку с жидкостью темного цвета, объемом 0,7 литра с маркировкой «HENNESSY», V. S. О. Р., 40% vol-70 cl. (предположительно коньяк), упакованную в кар­тонную коробку, весом 1,300 кг., что затрудняло их обнаружение при проведении таможенного досмотра, переместил указанный товар через таможенную границу РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Алексеев О.Л. не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, путем направления заказной почтовой корреспонденции по адресу, указанному, как место жительства. Документов, подтверждающих уважительность причины неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, равно, как ходатайств об отложении судебного заседания и о его обязательном участии в судебном заседании не поступало. 

 При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как неявка Алексеева О.Л. в судебное заседание без уважительных причин, по мнению суда, свидетельствует о намеренном уклонении от получения повесток, с целью избежать административной ответственности за инкриминированное административное правонарушение.

Представитель Хабаровской таможни ФИО1, действующий по доверенности 04-44/30 от ______, в полном объеме поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в качестве наказания просил применить административный штраф в однократном размере стоимости предмета административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя Хабаровской таможни ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

______ года государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра ... таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении ______ в отношении гражданина России Алексеева О.Л. по ч.2 ст.16.1 КоАП России.

Установлено, что ______ в международном автомо­бильном пункте пропуска «... таможенного пост Хабаровской таможни был проведен тамо­женный досмотр автобуса, государственный регистрационный номер ______ следующего из КНР в РФ, под управле­нием водителя гражданина РФ Алексеева О.Л.

Согласно акту таможенного досмотра ______ в вентиляционном люке кондиционера транспортного средства, обнаружены товары, незаявленные в транспорт­ных документах, незадекларированные и непредъявленные для таможенного контроля Алек­сеевым О.Л. при таможенном оформлении транспортного средства, а именно: стеклянная бутылка с жидкостью темного цвета, объемом 0,7 л. с маркировкой «COGNAC HENNESSY», X. О., 40% vol-70 cl. (предположительно коньяк), упакованную в картонную коробку, весом 1,550 кг.; стеклянная бутылку с жидкостью темного цвета, объемом 0,7 литра с маркировкой «HENNESSY», V. S. О. Р., 40% vol-70 cl. (предположительно коньяк), упакованную в кар­тонную коробку, весом 1,300 кг..

Указанные товары были сокрыты в венти­ляционном люке автобуса, крышка люка была закрыта на болты, что затрудняло их обнару­жение при проведении таможенного досмотра л.д. 23).

Данный товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении ______, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ______ года л.д. 7-8). В последующем, согласно катам приема-передачи имущества от ______ и ______, товар был передан на ответственное хранение на склад временного хранения ... таможенного поста, расположенный в ...» л.д. 9 – 10).

Как следует из протокола опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, Алексеева О.Л. от ______, он признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП России. По факту обнаружения товаров - коньячной продукции 2-х наименований пояснил, что он пересекает таможенную границу более одного раза в месяц, и у него не имелось денежных средств на уплату таможенных платежей. В связи с этим, указанный товар им был спрятан в вентиляционном люке кондиционера автобуса. При этом крышка люка была закрыта на болты для сокрытия от таможенного контроля. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границ; РФ физическими лицами ему не известен. Кроме того, он сообщил, что данный товар принадлежит ему, и ввозился для личного пользования. л.д. 40-41).

Из копии заграничного паспорта Алексеева О.Л. следует, что он ранее пересекал таможенную границу ______ л.д. 34).

Согласно показаниям государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра (ОТД) Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2, содержащимся в протоколе его опроса в качестве свидетеля, ______ года в 15 часов 10 минут в автомобильном пункте пропусков «... таможенного поста Хабаровской таможни прибыл автобус, государственный номер ______, под управлением водителя – Алексеева Олега Леонидовича. Про­ведение таможенного досмотра было поручено ему. По результатам досмотра им был составлен акт таможенного досмотра ______, и выявлено, что в вентиляционном люке ав­тобуса, который был закручен на болты, были обнаружены вещи, не заявленные в транспортных документах, не задекларированные и не предъявленные для таможенного кон­троля Алексеевым О.Л. при таможенном оформлении транспортного средства, а именно: 1) стеклянная бутылка с жидкостью темного цвета, объемом 0,7 л., на которой имелась маркировка «COGNAC HENNESSY», X.О., 40% vol-70 cl. (предположительно коньяк), упакованная в картонную коробку, весом 1,550 кг.; 2) стеклянная бутылка с жидкостью темного цвета, объемом 0,7 л., на которой имелась маркировка «HENNESSY», V.S.O.P, 40% vol-70 cl., упакованная в картонную коробку, весом 1,300 кг. При проведении таможенного досмотра присутствовал Алексеев О.Л., никаких хода­тайств, заявлений от Алексеева О.Л. в ходе проведения таможенного досмотра не поступало. По окончании таможенного досмотра, второй экземпляр акта таможенного досмотра был вру­чен ему под роспись. Данное административное правонарушение было квалифицировано им по ч.2 ст.16.1 КоАП России, и ______ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении ______ в отношении гражданина РФ Алексеева ФИО3, являющийся предметом административного правонару­шения, был им изъят, согласно протокола изъятия вещей и документов от ______, и помещен на склад временного хранения Бикинского таможенного поста, расположенный в ме­ждународном автомобильном пункте пропуска «Покровка» л.д. 42 – 43).

Как следует из заключения эксперта ______ от ______, в результате органолептической и лабораторной проверки представленных на исследование алкогольных напитков, изъятых ______ в ходе таможенного досмотра, в количестве 2-х бутылок, емкостью по 0,7 литра, установлено, что данные спиртосодержащие жидкости являются фальсификацией заявленных на маркировке наименований «HENNESSY X.О» и «HENNESSY V.S.O.P» и могут идентифицироваться, как спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 40,0 % л.д. 47-49).

Согласно заключению эксперта ______ от ______, государственная peгулируемая цена алкогольной продукции на ______ года, являющейся предметом административного правонарушения, по административному делу об ______ составила 175 рублей л.д. 84 – 85).

______ исполняющим обязанности заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности подполковником таможенной службы ФИО5 в отношении Алексеева Олега Леонидовича по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ л.д. 86 – 89).

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Обязанности лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации определены таможенным законодательством РФ. Отношения в области таможенного законодательства РФ регулируются Таможенным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами, соглашениями в области таможенного дела.

В соответствии со ст.14 ТК РФ, все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, кото­рые предусмотрены ТК России.

Согласно требованиям ст.ст.123, 124 ТК РФ товары и транспортные средства, переме­щаемые через таможенную границу, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной конклюдентной форме всех сведений о декларируемом товаре необходимых для таможенных целей (количество, наименование, индивидуальные признаки товаров).

Как следует из ч.1 ст.286 ТК РФ, таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, производится в порядке, определяемом Правительством РФ, в соответствии с ТК РФ. Частью 2 ст.282 ТК РФ, Правительство вправе устанавливать количественные и стоимостные ограничения на ввоз физическими лицами товаров с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, а также Правительство РФ определяет случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов не предоставляется, либо предоставляется в уменьшенных пределах.

Из п.7 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 № 715 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», декларант обязан среди прочего предъявить по требованию должностного лица таможенного органа, декларируемые товары и уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги. Согласно п.8 указанного Постановления, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, производится в устной форме, за исключением товаров, подлежащими, в соответствии с законодательством Российской Федерации, декларированию в письменной форме.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношен: товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лиг ми для личного пользования» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 23.01.2006 № 29, 16.09.2006 № 567, от 03.03.2007 № 142), при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом в случае, среди прочего, если физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ.

Как установлено в ходе таможенного оформления и таможенного контроля, гражданин Алексеев О.Л. ранее пересекал таможенную границу ______.

Требованиями ст.286 ТК РФ предусмотрено, что обязательному письменному декларированию подлежат товары, ввоз которых ограничен, в соответствии с законодательством РФ, либо стоимость (или) количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, сборов. В иных случаях декларирование тс варов осуществляется в соответствии со ст. 124 ТК РФ - путем подачи таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации утверждена Приказом ФТС России от 30.11.2007 № 1485 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядке ее заполнения» (зарегистрирован в Минюсте РФ 29.12.2007 № 10852). Согласно п. 9 указанного Приказа, в подпунктах 3.2-3.12 пункта 3 Декларации указывается наличие у физического лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством РФ. При этом, в п.3.10 Декларации должны быть указаны сведения о товарах, подлежащие обложению таможенными платежами.

Согласно ст.ст.123, 124 ТК РФ, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование това­ров производиться путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме всех сведений о декларируемом товаре необходимых для таможенных целей (количест­во, наименование, индивидуальные признаки товаров).

В соответствии со ст.281 Таможенного кодекса РФ в упрощенном порядке осуществля­ется таможенное оформление только тех товаров, которые предназначены для личных, семей­ных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью нужд физических лиц. Остальные товары оформляются на общих основаниях установленных

Устанавливая вину Алексеева О.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; акта таможенного досмотра; копии заграничного паспорта Алексеева О.Л.; протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; протокола опроса свидетеля ФИО2; заключений экспертов от ______ и от ______, а также протокола об административном правонарушении от ______.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании Алексеева О.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Алексеева О.Л. соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы 10 856 рублей по оплате труда эксперта, согласно счету ______ от ______.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Алексеева О.Л. за совершение данного административного правонарушения, судом не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность Алексеева О.Л. за совершение данного административного правонарушения, не установлено. 

С учетом обстоятельств совершенного Алексеевым О.Л. правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9. КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения уничтожен, то есть конфискация применена быть не может, суд считает возможным подвергнуть Алексеева О.Л. наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости предмета административного правонарушения, определенной заключением эксперта в 175 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                          ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алексеева Олега Леонидовича, ______ г.р., уроженца ..., ..., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

Подвергнуть Алексеева Олега Леонидовича административному наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости предмета правонарушения, в сумме 175 рублей (сто семьдесят пять) рублей, без конфискации.

Штраф перечислить по платежному поручению Управление Федерального казначейства Минфина России по ... (Хабаровская таможня), КПП 272101001, ИНН 2722009856, ОКАТО 08401375000, БИК 044583001, КБК 15311604000010000140. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, р/с 40314810900000000007.

При перечислении денежных средств, в поле 104 «код вида платежа» указать «15311604000010000140», в графе «назначение платежа» следует указать 10703000; «номер постановления по делу об административном правонарушении».

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате стоимости произведенной экспертизы, согласно счету № ПЭ 0040 от 05.02.2010, в размере 10 856 рублей, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24 КоАП России.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Судья Я.Ю.Сидоров

Постановление не вступило в законную силу

Судья Я.Ю.Сидоров