Дело № 12-826/10 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 15 ноября 2010 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Дорожкина О.Б., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 29.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО4, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 29.09.2010 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ФИО4 подана жалоба на указанное постановление, в которой указано на то, что постановлением мирового судьи от 29.09.2010 г. установлено, что ... не выполнило п.8 Предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности ______ п.п. от ______ г., а именно не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, которые должны осуществляться в соответствии с годовым планом – графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. То и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. По существу, пункт 8 Предписания обязывает ______ обеспечить надлежащее и регулярное техническое обслуживание системы пожарной сигнализации и пожаротушения. ... на основании заключенного договора подряда ______ на ревизию и пусконаладочные работы от ______ года с ______ провело проверку системы пожарной сигнализации и пожаротушения на объекте подземный гараж в ... .... По результатам проверки было установлено, что система пожарной сигнализации и пожаротушения, дымоудаления находятся в нерабочем состоянии и не подлежат восстановлению, что подтверждается Актами №1, 2, 3 от 01.12.2009 г. Для создания надлежащей системы пожарной сигнализации и пожаротушения ТСЖ «Берега» заключило Договор на проектные работы №195 от 03 сентября 2010 года с ... На момент рассмотрения настоящего дела в суде проект на пожарную сигнализацию еще готов не был. Без проекта установить пожарную сигнализацию, отвечающую всем требованиям действующего законодательства РФ, а также осуществлять надлежащее техническое обслуживание данной сигнализации, невозможно. Полагает, что ТСЖ «Берега» предприняло и продолжает предпринять все зависящие меры по выполнению Предписания, и она, как Председатель ... не допустила нарушений надлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить. В судебное заседание ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, в связи с чем, суд в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие ФИО4 Исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, 19.05.2010 года за номером № 131/131/1-14 п.п. государственным инспектором Центрального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО1 было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ... со сроком исполнения до 01.07.2010 г. В ходе проверки, проведенной государственным инспектором ОГПН по Центральному району г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 в период с 17 сентября 2010 года по 20 сентября 2010 года по адресу: ..., ..., на основании распоряжения ______ от ______ г. заместителя начальника ОГПН по Центральному району г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по ... ФИО2, был выявлен факт невыполнения п. 12 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №131/131/1-14п.п. от 19.05.2010 г. – не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, которые должны осуществляться в соответствии с годовым планом – графиком, составляемым с учетом технической документации заводов – изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. Согласно протоколу об административном правонарушении №284/01 от 20.09.2010 г., 17.09.2010 г. в 12 час. 00 мин. при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №131/131/1-14 п.п. от 19.05.2010 г. на объекте ТСЖ «Берега» по адресу: г. Хабаровск, ... было выявлено нарушение п.6 ст. 37 ФЗ №69 «О пожарной безопасности в РФ», которое выразилось в том, что в период с 01.06.2010 г. по 02.07.2010 г. не выполнено законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №131/131/1-14 п.п. от 19.05.2010 г., а именно п. 12 предписания – не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, которые должны осуществляться в соответствии с годовым планом – графиком, составляемым с учетом технической документации заводов – изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно п. 96 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 г. регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. Согласно протокола собрания Правления ... от 07.04.2008 г., ФИО3 избрана ФИО4 Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Предметом исследования в данном административном деле, служит исполнение либо не исполнение в установленный срок выданного предписания. Выданное предписание от 19.05. 2010 г. является действующим, никем не обжаловалось, судом либо иным государственным органом не отменялось. Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, данное предписание в срок не выполнено. Тем самым не устранены нарушения требований пожарной безопасности. По изложенным основаниям суд считает необоснованными доводы ФИО4 о том, что ... предприняло и продолжает предпринять все зависящие меры по выполнению Предписания, и она, как Председатель ... не допустила нарушений надлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Принимая во внимание вышеизложенное, судьей не установлено оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 29.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО4 Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 29.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения. Судья Дорожкина О.Б.