12-824\10 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 ноября 2010г. г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Соловьева З.П., рассмотрев материал по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №28 Центрального района г. Хабаровска от 29.09.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №28 Центрального района г. Хабаровска от 29.09.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым она подвергнута административному штрафу в размере 1 000 рублей, мотивируя ее тем, что постановлением от 29.09.2010г. установлено, что ТСЖ «Берега» не выполнило п.8 Предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №131\131\1-9 п.п. от 19.05.2010г., а именно, не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, которые должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документацией заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пункт 8 Предписания обязывает ТСЖ «Берега» обеспечить надлежащие и регулярное техническое обслуживание системы пожарной сигнализации и пожаротушения. ОАО «Дальавтоматика» на основании заключенного Договора подряда №14\09 на ревизию и пусконаладочные работы от 27.04.2009г. с ТСЖ «Берега» провело проверку системы пожарной сигнализации и пожаротушения на объекте – подземный гараж, расположенном в г. Хабаровске, ул. Тургенева, 34. По результатам проверки было установлено, что системы пожарной сигнализации и пожаротушения, дымоудаления находятся в нерабочем состоянии и не подлежат восстановлению, что подтверждается актами №1,2,3 от 01.12.2009г. Для создания надлежащей системы пожарной сигнализации и пожаротушения ТСЖ «Берега» заключило договор на проектные работы №195 от 03.09.2010г. с ООО «НТ Поиск-Защита». На момент рассмотрения настоящего дела в суде, проект на пожарную сигнализацию еще не был готов. Без проекта установить пожарную сигнализацию, отвечающую всем требованиям действующего законодательства РФ, а также осуществлять надлежащее техническое обслуживание данной сигнализации, невозможно. Следовательно, ТСЖ «Берега» предприняло и продолжает предпринимать все зависящие от Товарищества меры по выполнению Предписания. ФИО1, действуя как председатель ТСЖ «Берега», не допустила нарушений надлежащего исполнения своих служебных обязанностей. На основании изложенного, просит прекратить производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание заявитель не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещена, при таких обстоятельствах, и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии. Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно протокола по делу об административном правонарушении ______ от ______г., ______г. в 12 час. 00 мин., при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №130\130\1-9пп от 19.05.2010г. на объекте ТСЖ «Берега» по адресу: г. Хабаровск, ул. Тургенева, 36, были выявлено нарушение п. 6 ст. 37 ФЗ №69 «О пожарной безопасности в РФ», а именно в период с 01.06.2010г. по 02.07.2010г. не выполнено законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №130\130\1-9 пп от 19.05.2010г., а именно п. 8 предписания – не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, которые должны осуществляться в соответствии с годовым планом графиком, составляемым с учетом технической документацией заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору (п. 96 ППБ в РФ 01-03). В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 1 000 рублей до 2 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет. Вина ФИО1 установлена мировым судьей исходя из представленных административных материалов. Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. Предписанием ОГПН по Центральному району г. Хабаровска от 19.05.2010г. №130\130\1-9 пп ТСЖ «Берега» было предписано в срок до 01.07.2010г. выполнить указанные в предписании требования. Согласно акта проверки от 20.09.2010г. было установлено невыполнение законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №130\130-1-9 пп от 19.05.2010г. Как следует из протокола №6 собрания правления ТСЖ «Берега» от 07.04.2008г. председателем ТСЖ «Берега» избрана ФИО1 Таким образом, суд находит привлечение ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ законно и обоснованно. Что касается доводов заявителя относительно того, что ТСЖ «Берега» предприняло и продолжает предпринимать все зависящие меры по выполнению предписания, поскольку 03.09.2010г. ими был заключен договор на проектные работы на пожарную сигнализацию, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку, срок устранения нарушений пожарной безопасности, был установлен до 01.07.2010г., в установленный в предписании срок, заявителем не было исполнено законное требование по устранению нарушений. Данное бездействие образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, судья полагает, что мировым судьей были выполнены все требования, предусмотренные КоАП РФ при рассмотрении административного материала, дана правильная оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, следовательно, является законным и обоснованным. При таких обстоятельствах, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №28 Центрального района г. Хабаровска от 29.09.2010г. подлежащим оставлению без изменения, а жалобу ФИО1 – оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №28 Центрального района г. Хабаровска от 29.09.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 09.11.2010г. Судья З.П. Соловьева