Дело ______ РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 20 января 2010 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Дорожкина О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «...» ФИО0 на постановление заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 ______ от ______ г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО0, УСТАНОВИЛ: Директор ООО «...» ФИО0 обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 ______ от ______ г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО0 Указанное постановления считает незаконным и подлежащим отмене, ссылаясь на то, что в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Ходатайство было подано им ______ ______ Заместителю начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности о передаче протокола и других материалов по делу на рассмотрение и вынесения решения по данному делу мировому судье. В удовлетворении данного ходатайства было отказано, вследствие чего дело было рассмотрено и назначено наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей. В момент составления протокола от ______ г. об административном правонарушении сумма недоплаты таможенных платежей была погашена в полном объеме, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляло существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ______ г. отменить. В судебное заседание ФИО0 будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения жалобы не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Изучив материалы производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Постановлением заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от ______ г., директор общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО0 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении от ______ г., при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений, в отношении ЗАО «...» было установлено следующее. ______ г. ЗАО «...» заключило с ФИО5, Китай, контракт ______, предметом которого является продажа продавцом и покупка покупателем на условиях поставки DAF Пограничный РФ промышленных товаров на общую сумму 19 500 000 долларов США. Во исполнение Контракта в адрес ЗАО «...» на условиях поставки DAF Пограничный из Китая согласно коммерческому Инвойсу от ______ г. ______, международной товарно-транспортной накладной от ______ г. и отгрузочной спецификации от ______ г. ______ поступили товары, сведения о которых заявлены декларантом в грузовой таможенной декларации ГТД ______. ______ г. ООО «...» заключило договор на оказание услуг таможенного брокера от ______ г. ______, согласно которому заказчик в лице ЗАО «...» поручает, а представитель в лице директора ООО «...» ФИО0 принимает на себя обязательства совершать от имени и по поручению заказчика в Хабаровской таможне таможенные операции в соответствии с действующим таможенным законодательством. ______ года согласно ГТД, которой был присвоен регистрационный номер ______, поданной ООО «...» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля ______ Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, к таможенному оформлению были заявлены товары, поступившие в адрес ЗАО «...» по международной товарно-транспортной накладной от ______ г. Согласно графы 20 ГТД 10703052/081209/0000738 ООО «...» было заявлено, что поставка товаров осуществляется на условиях DAF Пограничный. Декларирование товаров по ГТД ______ от имени ЗАО «...» осуществляло ООО «...». При декларировании таможенная стоимость товаров определена декларантом с использованием резервного метода определения таможенной стоимости. Декларантом при определении таможенной стоимости в декларации таможенной стоимости -2 (ДТС-2) заявлены сведения о стоимости товарорв, указанные в предоставленном инвойсе от ______ г. ______, в сумме 355 730, 68 рублей. Согласно международной товарно-транспортной накладной от ______ г. товары по указанной ГТД были отгружены в г. Суйфэньхэ на транспортное средство российского перевозчика ОАО «...» (ОАО «...»). Таким образом, продавец по контракту должен был заключить с данным перевозчиком договор перевозки товара. Документы, подтверждающие факт оплаты ЗАО «...» перевозки задекларированных по ГТД ______ товаров из г. Суйфэньхэ (КНР) до АПП «...» (Россия) в таможенный орган предоставлены не были, то есть в стоимость не были включены транспортные расходы до места прибытия товаров на таможенную территорию РФ. ______ г. Хабаровским т/п принято решение о принятии заявленной по ГТД ______ таможенной стоимости, что выражено в записи «ТС принята ______» в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-2. В результате проведенной проверки после выпуска товаров Хабаровской таможней было установлено, что на основании договора перевозки грузов в международном сообщении от ______ г. ЗАО «...» произведена оплата транспортных расходов за транспортировку, осуществленную ОАО «...» товаров, задекларированных по ГТД ______ из г. Суйфэньхэ до г. Хабаровска. Данные сведения подтверждаются платежными и бухгалтерскими документами. Однако в представленном при таможенном оформлении счете, счете-фактуре, акте выполненных работ отсутствует детализация расходов по маршруту п. Пограничный – г. Суйфэньхэ – п. Пограничный в связи с тем, что согласно п. 3.1 Договора по просьбе заказчика (ЗАО «...») счета – фактуры на оплату оказанных услуг могут выставляться перевозчиком как на оплату по согласованному маршруту перевозки в целом, так и на оплату по согласованному маршруту, с произвольной детализацией по пунктам, на пути следования транспортного средства. Согласно представленной информации, содержащейся в письме ОАО «...» от ______ г. ______, в 2010 году стоимость перевозки по направлению АПП «Пограничный» (РФ) – г. Суйфэньхэ (КНР) – АПП «Пограничный» составляет 4200 рублей. В порядке ведомственного контроля, предусмотренного ст. 412 Таможенного кодекса РФ, Хабаровской таможней принято решение от ______ г. об отмене заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД ______. По итогам контроля таможенной стоимости, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни, таможенная стоимость задекларированных по ГТД ______ товаров увеличилась на 13990,87 рублей и составила 369721,55 рубля. Согласно КТС ______ и требования об уплате таможенных платежей ______ от ______ г. сумма неуплаченных таможенных платежей в связи с заявлением ООО «...» недостоверных сведений о таможенной стоимости по ГТД ______ 4456,01 рублей. В соответствии с ч.3 ст. 132 Таможенного кодекса РФ, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларант должен произвести декларирование путем заявления точных сведений о товарах и иных сведений, необходимых для таможенных целей В соответствии с ч.2 ст. 323 Таможенного кодекса РФ, заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Приказом ФТС России №536 от 25.04.2007 г. установлен Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, которым установлено, что для подтверждения расходов по перевозке товаров, должны быть предоставлены все счет-фактуры (инвойсы) или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки. В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами производства по делу об административном правонарушении ООО «...» не представило в Хабаровский таможенный пост Хабаровской таможни справку от ______ г. ______, в которой указана стоимость перевозки товаров по территории КНР, повлекшую занижение причитающихся к уплате таможенных платежей на сумму 4456,01 рубля. Согласно Приказу ______ от ______ г., на должность директора ООО «...» назначен ФИО0 Таким образом, ФИО0, являясь должностным лицом ООО «...», обладал организационно-распорядительными функциями, и в его должностные обязанности входила в том числе обязанность по осуществлению декларирования товаров. Таким образом, исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «...» ФИО0 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Доводы заявителя о том, что ему необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства о передаче на рассмотрение дела об административном правонарушении мировому судье, суд считает необоснованными по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ. Санкция ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей. Согласно ч.1 ст. 23.8 КоАП РФ таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 16.2-16.23 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Таким образом, учитывая, что санкция ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа, при отсутствии оснований для применения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, на что указано при рассмотрении ходатайства ФИО0, оснований для передачи на рассмотрение дела об административном правонарушении судье не имелось, в связи с чем, заявленное ООО «...» ходатайство, рассмотренное в установленном порядке, не подлежало удовлетворению Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, допущенных при составлении в отношении ФИО0 протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы ФИО0 и отмены постановления заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 ______ от ______ г., не имеется. Руководствуясь ст.30.6 -30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л Постановление заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 ______ от ______ г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО0 оставить без изменения, жалобу ФИО0 - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его получения. Судья О.Б. Дорожкина