Дело № 12-108/11 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 02 марта 2011 года г.Хабаровск Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, по жалобе Таштамирова Саламу Салмановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Центрального района г.Хабаровска от 14.02.2011, УСТАНОВИЛ: Таштамиров С.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Центрального района г.Хабаровска от 14.02.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, которым он подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца. Данным постановлением Таштамиров С.С. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часа 06 минут, управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на автодороге <данные изъяты> <адрес>, совершил выезд на сторону дороги, предназначенной для встречного движения, пересек сплошную линию разметки 1.1, нарушив п.1.3 Правил дорожного движения и требования дорожной разметки 1.1. В обоснование жалобы указано, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, так как он совершал маневр, выехав на полосу встречного движения на прерывистой линии, пересек сплошную линию при возвращении на полосу своего движения. Это не является нарушением Правил дорожного движения. Также указывает, что совершенный им маневр был зафиксирован техническими средствами. В связи с изложенным, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу – прекратить. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Таштамиров С.С. не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, путем направления в его адрес заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, по существу от Таштамирова С.С. не поступало. Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не представлено документов, свидетельствующих об уважительности причин его неявки. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Проверив доводы заявителя, указанные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему: В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут инспектором ДПС старшим лейтенантом милиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 06 минут Таштамирову С.С., управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>» <адрес> нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения, а именно – совершил выезд в нарушение ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст.12.15 КоАП РФ (в отношении дор. разметки 1.1). В своем собственноручном объяснении, изложенном в данном протоколе, Таштамиров С.С. указал, что завершал обгон, начатый на прерывистой линии. Как следует из рапорта инспектора ДПС 2го взвода 2-го батальона ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО3, автомобиль под управлением Таштамирова С.С. был остановлен за выезд в нарушение ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст.12.15 КоАП РФ. Административный протокол на Таштамирова С.С. был составлен за нарушение требований пункта 1.3 ПДД. Также, в материалах дела имеются три фотографии с размытыми очертаниями, на которых отчетливо виден государственный регистрационный знак №, сделанные ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 06 минут 56 секунд, 17 часов 06 минут 57 секунд и в 17 часов 06 минут 58 секунд, на двух из которых имеется фрагмент дорожной разметки в виде одиночной белой линии. При этом, ни в протоколе об административном правонарушении, ни на фотографиях не указано, кем и какой именно прибор применялся для фиксации нарушения ПДД, его номер, и дата последней поверки. В материалах дела об административном правонарушении эти документы также отсутствуют. Из имеющихся двух фотографий, по мнению суда апелляционной инстанции, нельзя с достоверностью сделать вывод о том, какая именно линия дорожной разметки была пересечена автомобилем под управлением Таштамирова С.С., в силу ограниченности фрагмента линии и небольшого участка сфотографированной местности. При таких обстоятельствах, фрагмент линии зафиксированный на фотографиях, может быть фрагментом линий: 1.1, 1.2.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8 и 1.11. Ни из протокола об административном правонарушении, ни из рапорта инспектора ДПС не следует, что Таштамиров С.С., управляя транспортным средством пересек линию дорожной разметки 1.1 (сплошная линия). В перечисленных документах содержится единственное указание на то, что Таштамиров С.С. выехал сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст.12.15 КоАП РФ, чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения. В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.2 КоАП РФ определен круг доказательств, с помощью которых устанавливаются обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. К их числу законодателем отнесены протоколы об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей и т.д. Вина Таштамирова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ установлена мировым судьей, исходя из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении, рапорта ИДПС ФИО3 и фотографий с места происшествия. Причем, как установлено мировым судьей в судебном заседании, сущность допущенного Таштамировым С.С. нарушения заключается в пересечении линии дорожной разметки 1.1 с выездом на полосу встреченного движения, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения. Однако, ни в одном из принятых судьей доказательств не указано, что Таштамиров С.С. пересек именно линию дорожной разметки 1.1, которую пересекать запрещается. Указание инспектором ДПС ФИО2 в протоколе об административном правонарушении (в отношении дор. разметки 1.1), не может быть принято судом во внимание, так как не описывает существа нарушения и действий лица. Из фотографий с достоверностью невозможно сделать вывод о том, какую именно линию дорожной разметки пересек автомобиль под управлением Таштамирова С.С. При таких обстоятельствах, мировой судья должен был дать надлежащую оценку данным фотографиям, тем более, что данных о том, кем именно, с помощью какого прибора была произведена данная фотосъемка, сертифицирован ли указанный прибор и когда осуществлялась его последняя поверка, в материалах дела не имеется. Пункт 1.3 Правил дорожного движения, указанный в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в рапорте инспектора ФИО3, является общей нормой и не содержит каких-либо запретов выезда на сторону дороги, предназначенную для встреченного движения. Такие запреты (либо необходимость соблюдения предписаний в движении при управлении автомобилем) содержатся в других пунктах Правил и Приложениях к Правилам. Отсутствие ссылок на эти пункты Правил дорожного движения в протоколе об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии события правонарушения. Таким образом, мировой судья, устанавливая вину Таштамирова С.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, вышел за пределы своей компетенции, будучи ограниченным имеющимися по делу доказательствами, которыми объективно не подтверждается, что Таштамиров С.С. пересек сплошную линию разметки 1.1, нарушив п.1.3 Правил дорожного движения и выехал на полосу встречного движения. Кроме этого, мировым судья сослался на не существующее доказательство, а именно – протокол об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в материалах дела имеется протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются: место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части2статьи28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта4части1статьи29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Отмеченное нарушение требований закона при составлении протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязывало мирового судью возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившей (составившему), для устранения недостатков, однако, мировой судья принял дело к своему производству и вынес обжалуемое постановление. Не дана должная оценка мировым судьей и объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что он производил обгон медленно движущегося грузового транспортного средства. Причем выехал на полосу встречного движения в месте прерывистой линии дорожной разметки, а, закончив маневр, должен был возвратиться в свой ряд, даже с пересечением сплошной линии разметки, ввиду невозможности движения по полосе встречного движения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Таштамирова С.С. отсутствует само событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - за отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Жалобу Таштамирова Саламу Салмановича об отмене постановления по делу об административном правонарушении – удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Центрального района г.Хабаровска от 14 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Таштамирова С.С., которым он подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца – отменить, производство по делу прекратить. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Судья Я.Ю.Сидоров