Дело № 12-757/10 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (Центральный районный суд г. Хабаровска, г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 88) 20 октября 2010 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев жалобу Дымова Сергея Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 08.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Бурмистрёнок Николая Викторовича, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 08.09.2010 года Бурмистрёнок Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на четыре месяца. Бурмистрёнок Н.В., не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, согласно доводам которой, в судебное заседание не были вызваны свидетели, которые могли подтвердить, что он двигался не против основного потока (по встречной полосе), а остановился и высадил пассажиров на углу перекрёстка ул. Ленина и ул. Комсомольской в районе дома 37 по ул. Ленина; суд не учёл его положительные характеристики, в связи с чем, считает, что постановление подлежит отмене. В судебном заседании Бурмистрёнок Н.В. жалобу поддержал, просил её удовлетворить. Проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. Мировым судьёй было установлено, что 23.07.2010г. в 15 часов 35 минут Бурмистрёнок Н.В. управляя автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион, т.е. являлся участником дорожного движения и согласно протокола об административном правонарушении двигался по ул. Комсомольской в районе дома № 37 в г. Хабаровске по дороге с односторонним движением против основного потока. Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23.07.2010г. Бурмистрёнок Н.В. 23.07.2010г. в 15 часов 35 минут управляя автомобилем «Тойота Ипсум» государственный регистрационный номер № регион по ул. Комсомольской в районе дома № 37 в г. Хабаровске по дороге с односторонним движением против основного потока, чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 от 08.09.2010г. Бурмистрёнок Н.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на четыре месяца, поскольку им был нарушен п. 1.3. Правил дорожного движения РФ. Однако, в соответствие с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ наступает за нарушение определённых Правил дорожного движения. Согласно п. 1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Данный пункт является общей нормой и не содержит каких-либо запретов движения по дороге с односторонним движением против основного потока. Такие запреты (либо необходимость соблюдения предписаний в движении при управлении автомобилем) содержатся в других пунктах ПДД и Приложениях к ПДД. Отсутствие ссылок на данные пункты ПДД, а в данном случае указание на нарушение требований знака 5.5. «Дорога с односторонним движением», в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении по делу об административных правонарушениях, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ. Отмеченное нарушение требований закона обязывало мирового судью на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составивший, для устранения недостатков. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу. Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требования, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, в связи с чем, доводы жалобы судьёй не рассматриваются. В силу ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Оснований для возвращения дела не имеется, поскольку в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Пункт 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентирует, что при таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 08.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении Бурмистрёнка Николая Викторовича – отменить. Прекратить в отношении Бурмистрёнка Николая Викторовича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение вступает в законную силу немедленно. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12., 30.14 КоАП РФ. Судья Подолякин А.В.