Дело № 12-194/11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

(Центральный районный суд г. Хабаровска, г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 88)

г. Хабаровск 21 апреля 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бельды Ольги Александровны, на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, от 01 марта 2011 года

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Центрального района г. Хабаровска от 01 марта 2010 года руководитель общественного фонда «Кола Бельды» Бельды Ольга Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Бельды О.А. обратилась в Центральный районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 01.03.2011 года отменить, указывая, что в 2010 году коммерческая деятельность общественным фондом «<данные изъяты>» не велась, не было налогооблагаемой базы, подлежащей декларированию и уплате НДС, поэтому, по её мнению, не было необходимости расчёта по НДС за 2010 год. Сотрудники фонда работают по совместительству, заработная плата не начислялась и не выдавалась. На стенде ФНС РФ по Центральному району г. Хабаровска не был размещён комплект документов для организаций, не осуществляющих предпринимательской деятельности, со сроками предоставления в ИФНС по Центральному району г. Хабаровска. Поэтому она предоставила декларацию по НДС и «сведения о среднесписочной численности работников за 2010 год» 3 февраля 2010г.. Считает, что её действиями не был причинён материальный ущерб государству и третьим лицам, а задержка предоставления декларации по НДС и «сведений о среднесписочной численности работников за 2010 год» малозначительна. В ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Поскольку общественным фондом «<данные изъяты>» коммерческая деятельность не велась, не было объектов налогообложения, налоговой базы, подлежащей декларированию и уплате, следовательно, не было необходимости в подаче налоговых деклараций. Кроме того, Бельды О.А. просит учесть, что она является вдовой участника ВОВ и имеет на иждивении дочь – студентку дневного очного обучения и испытывает материальные затруднения.

Бельды О.А. в судебном заседании жалобу поддержала, суду пояснила, что у неё не было умысла на совершение правонарушения, а предоставление сведения об одном работнике некоммерческой организации не причинило ущерба экономике РФ. Просила учесть, что она является вдовой участника ВОВ и имеет на иждивении дочь – студентку.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, изучив материалы дела, жалобу на постановление по делу, приходит к следующему.

Согласно протоколу № 187 от 02.02.2011г. об административном правонарушении, составленном специалистом 1 разряда Отдела камеральных проверок № ФИО2 ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска, 03.02.2011г. в 14 часов 38 минут Бельды О.А. руководитель общественного фонда «Кола Бельды» представила в ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2011г., при сроке предоставления не позднее 20.01.2010г., в результате чего был нарушен п. 3 ст. 80 НК РФ, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Вина Бельды О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, а именно, в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 02.02.2011 г., сведениями о среднесписочной численности работников за 2010 г. с отметкой о поступлении в ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска 03.02.2011 г..

Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения о должностном лице, его составившего, о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Бельды О.А., как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Следовательно, с учетом ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание назначено Бельды О.А. в пределах санкции указанной нормы закона и адекватно общественной опасности совершенного ей правонарушения и противоправной направленности её действий, как лица, совершившего административное правонарушение.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях. Нарушения норм материального и процессуального права судьей не допущено и правовых оснований для пересмотра судебного постановления не имеется.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что Бельды О.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, приняла во внимание тяжесть совершенного правонарушения и назначила минимальное наказание для должностных лиц, предусмотренное санкцией данной статьи.

Доводы Бельды О.А., что её деянием ущерб причинён не был, также не является основанием для освобождения её от административной ответственности, поскольку, в ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступление общественно-опасных последствий деяния в качестве обязательного признака административного правонарушения не предусмотрено. Оснований считать совершенное Бельды О.А. административное правонарушение малозначительным не имеется.

Доводы Бельды О.А., что у неё не было умысла на совершение правонарушения, не является основанием для освобождения её от административной ответственности, поскольку, в соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, когда лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Тот факт, что Бельды О.А. является вдовой участника ВОВ, не освобождает её от административной ответственности за совершённое правонарушение.

Наличие на иждивении Бельды О.А. дочери-студентки и её затруднительное материальное положение учтены мировым судьей при назначении наказания Бельды О.А. – ей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении необходимо вынести решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска от 01.03.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Бельды Ольги Александровны – оставить без изменения, жалобу Бельды О.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья Подолякин А.В.