Дело № 12-534/11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

(Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88)

28 июля 2011 года г. Хабаровска

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев жалобу Копылова Семёна Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 22.06.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ, в отношении Копылова Семёна Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 22 июля 2011г. Копылов С.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Копылов С.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в Центральный районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что им не оспаривается факт продажи пива в торговой точке принадлежащей ООО «ЦПКиО», однако доказательств тому, что там запрещена торговля пивом не представлено. В судебное заседание мировому судье им были представлены документы и аргументированные доказательства тому, что ссылки на принадлежность к учреждениям культуры являются несостоятельными. Он предоставлял выписку из министерства юстиции, где указано, что данная территория не принадлежит министерству культуры и соответственно не подпадает под ограничение продажи пива. Также в постановлении мирового судьи не прописана процедура возврата изъятого пива, что становится препятствием к исполнению данного постановления. При составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и протокола об административном правонарушении он не присутствовал и судом не был исследован. Кроме того, судом не учтены положения ст. 1.5 КоАП РФ, а также не определена форма вины, согласно ст. 2.2 КоАП РФ.В связи с изложенным, считает наложенное на него административное взыскание необоснованным, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 22.06.2011г..

В судебном заседании Копылов С.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе, дал судье аналогичные пояснения. Судье дополнительно пояснил, что территория, на которой располагался торговый павильон, и сами торговые павильоны, находятся в оперативном управлении КГУП «Хабаровский рынок» Он является директором ООО «ЦПКО», которое арендовало один из торговых павильонов, в котором с 2006 г. осуществлялась сезонная (летняя) торговля, в том числе пивом. В 2011 г. ООО «ЦПКО» вновь стало торговать пивом. К ним пришли сотрудники ЦБПРИАЗ, которые, не предъявляя никаких документов заявили, что эта территория отнесена к территории культуры и торговать пивом нельзя. Данный факт ничем не подтверждён. Кроме того, не решён вопрос о процедуре возврата изъятого пива. Просил жалобу удовлетворить и отменить обжалуемое постановление.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 4 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В соответствие с п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в организациях культуры.

В силу п. 1.3. Постановления Губернатора Хабаровского края от 30.06.2005 г., № 153, «О порядке определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», парки культуры и отдыха являются организациями культуры, основная деятельность которых ориентирована на публичный показ представлений, носит просветительсный, культурно-досуговый и (или) научно-методический, информационный характер, а также направлена на создание, освоение, распространение и сохранение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.

Факт продажи 01.05.2011 г. в 20 час. 30 мин. ООО «ЦПКО», директором которого является Копылов С.В., пива в торговом павильоне, расположенном на территории набережной реки Амур в ЦПКиО г. Хабаровска, подтверждается протоколом об административном правонарушении 27 № от 04.05.2011 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 01.05.2011 г., протоколом изъятия вещей и документов от 01.05.2011 г., объяснениями ФИО7., ФИО8Г., ФИО5, и не оспаривается Копыловым С.В..

Довод Копылова С.В., что территория, на которой осуществлялась торговля пивом не относится к учреждениям культуры, отвергается судьёй, поскольку тот факт, что Центральный парк культуры и отдыха г. Хабаровска, включая набережную р. Амур относится к территории организации культуры является общеизвестным и не требует доказывания. КГУП «Хабаровский рынок», которому указанная территория принадлежит на праве хозяйственного ведения, в части управления и эксплуатации территорией Центрального парка культуры и отдыха г. Хабаровска, включая набережную р. Амур, признаётся судьёй организацией культуры.

При таких обстоятельствах действия Копылова С.В. по руководству ООО «ЦПКО» в части продажи пива в торговом павильоне, расположенном на территории набережной реки Амур в ЦПКиО г. Хабаровска, являются административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ.

Мировым судьёй Копылову С.В. назначено наказание, учитывающее все необходимые обстоятельства, - в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной нормы.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Однако, в нарушение ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, окончив рассмотрение дела путём вынесения 22.06.2011 г. постановления, мировая судья не приняла решение о вещественных доказательствах.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению – в связи с необходимостью принять решение о вещественных доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Копылова Семёна Васильевича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г. Хабаровска от 22.06.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.16. КоАП РФ, в отношении Копылова Семёна Васильевича, изменить, указав, что вещественные доказательства по делу – 12 кег с пивом, хранящиеся по адресу: г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, 6 – 101, - вернуть законному владельцу ООО «ЦПКО».

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Подолякин