Дело№12-726/11 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 октября 2011 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Соловьева З.П., рассмотрев жалобу Лабунец Елены Юрьевны на постановление мирового судьи судебного участка №24 Центрального района г.Хабаровска от 08.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Лабунец Е.Ю. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №24 Центрального района г.Хабаровска от 08.08.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, которым на нее наложено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца. В обосновании жалобы указала, что в соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. То есть, административная ответственность наступает только за те административные правонарушения, которые перечислены в Кодексе РФ об административных правонарушениях и предусмотрены законами субъектов РФ. При рассмотрении административного дела мировым судьей установлено, что она, 06.05.2011г. в 10 часов 36 минут, управляя автомобилем «Тойота Соарер» с государственным регистрационным знаком № по а/д М60 Хабаровск - Владивосток 37 км выехала на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, пересекла сплошную линию разметки 1.1. чем нарушила п. 1.3 ПДД. В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административном правонарушении задачами производствами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Из материалов дела следует, что она привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения (ПДД). Пунктом 1.3 ПДД установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а так же выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Данный пункт ПДД не содержит запрет выезда на полосу проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения и. следовательно, выезд на полосу встречного движения никоим образом не нарушает п.1.3 ПДД. Между тем, нарушение правил при выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, является обязательным квалифицирующим признаком ч.4 ст. 12.1 5 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, наступает за нарушение определенных Правил дорожного движения. Пункт 1.3 ПДД является общей нормой, предусматривает, что участник дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил и не содержит каких-либо запретов выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Такие запреты, либо необходимость соблюдения предписаний в движении при управлении автомобилем, содержатся в других пунктах Правил и Приложениях к Правилам. Отсутствие ссылок на эти пункты Правил дорожного движения в протоколе об административном правонарушении свидетельствуют, об отсутствии события правонарушения. Отмеченное нарушение требований закона обязывало мирового судью на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ст.29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составивший, для устранения недостатков, однако, мировой судья принял дело к своему производству и вынес обжалуемое постановление. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе об административном правонарушении 27 ХА 012615 от 06.05.2011 г в графе место события указан 37 км а/д М60 Хабаровск - Владивосток, что является нарушением ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, так как на видеозаписи (приложенной к материалам дела) зафиксирован другой км а/д М60 Хабаровск - Владивосток. Так же на данном участке дороги вменяемом ей как место совершения административного правонарушения, на проезжей части нанесена новая линия разметки поверх ранее нанесенной линии разметки. Действительно ранее была нанесена дорожная линия разметки 1:1, после чего в данном месте линия разметки несет прерывистый характер, а именно линию разметки 1:5. При увеличении видеосъемки можно увидеть, что линия разметки прерывистая. При рассмотрении дел об административном правонарушении, а так же по жалобам на постановления об административном правонарушении судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпция невиновности липа, в отношении, которого осуществляется производство по делу. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ но результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, выносится. в частности, решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного считает, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 КоАП РФ. В судебном заседании заявитель Лабунец Е.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, дав аналогичные пояснения. Просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. Заслушав заявителя, изучив материалы дела, судья пришел к следующему. Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие, хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Постановлением мирового судьи судебного участка №24 Центрального района г.Хабаровска от 08.08.2011г. Лабунец Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца, а именно по факту того, что управляя автомобилем «Тойота Соарер», гос.номер № регион, двигаясь по а\д М60 Хабаровск-Владивосток 37 км, выехала на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, пересекла сплошную линию разметки 1.1, чем нарушила п. 1.3 ПДД РФ. Вина Лабунец Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ установлена мировым судьей исходя из имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении 27 ХА 012615 от 06.05.2011г. В соответствии с ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения регулируются Конвенцией ООН «О дорожном движении», принятой 08.11.1968 г., ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 29.04.1974 г. и вступившей в силу 21.05.1977 г. В соответствии с ч.1 ст.7 Конвенции пользователи дорог должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Поскольку эксплуатация транспортных средств связана с повышенной опасностью для окружающих Федеральным законом от 30.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий предусмотрены отдельные ограничения свободы использования транспортных средств их владельцами во время дорожного движения. Охрана жизни и здоровья лиц, участвующих в дорожном движении, не является личным делом водителей транспортных средств, поскольку федеральным законодательством предусмотрено, что в ряде случаев гарантирует охрану жизни и здоровья граждан государство. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу. При составлении протокола об административном правонарушении не были высказаны, не зафиксированы возражения Лабунец Е.Ю. относительно процедуры его составления, факт нарушения Правил дорожного движения РФ не отрицала, пояснив, что впереди движущийся автомобиль создал аварийную обстановку, в связи с чем. она была вынуждена выехать на сторону встречного движения. Представленные по делу доказательства отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в том, что Лабунец Е.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ. Доводы заявителя относительно нарушения мировым судьей ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Лабунец Е.Ю. суд не может признать состоятельными, поскольку мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были соблюдены все требования законодательства об административных правонарушениях, правильно установлено, что в действиях Лабунец Е.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, а именно: выезд в нарушении ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства административного правонарушения, дана им правильная оценка. Наказание Лабунец Е.Ю. за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и с учетом требований ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №24 Центрального района г. Хабаровска от 08.08.2011г., подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Лабунец Е.Ю.– оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №24 Центрального района г.Хабаровска по делу об административном правонарушении от 08.08.2011г. в отношении Лабунец Елены Юрьевны о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца – оставить без изменения, а жалобу Лабунец Елены Юрьевны – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 24.10.2011г. Судья З.П. Соловьева