Дело № 12-70/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 20 января 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Красюков О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Асютина И.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011 года, по делу об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Асютин И.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011 года по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление Асютин И.В. считает незаконным и необоснованным, поскольку отсутствовало событие административного правонарушения, в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указаны конкретные фамилии сотрудников полиции, чьи законные требования им якобы не были выполнены, понятые и свидетели не присутствовали. Протокол об административном правонарушении был составлен на основании рапортов инспекторов ФИО3 и ФИО4, которых он никогда не видел, в судебное заседание они не явились. В своем постановлении мировой судья ссылается на показания представителя полиции ФИО5 который якобы непосредственно находился в месте событий, хотя он (Асютин) увидел его первый раз в судебном заседании. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Асютин И.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дал суду аналогичные пояснения, дополнительно пояснил, что он участие в пикетировании не принимал.

Судья, заслушав Асютина И.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 58 минут, в <адрес>, Асютин И.В. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а именно, осуществлял несанкционированное пикетирование, на неоднократные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, прекратить пикетирование и разойтись, в связи с нарушением порядка его организации, предусмотренного Законом РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г., не реагировал и продолжал осуществлять пикетирование.

Факт неповиновения законным требованиям сотрудников полиции, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу.

Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Асютина И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Статьей 12 Закона «О полиции» установлены обязанности, которые возлагаются на полицию, в том числе, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.19.3 КоАП РФ, является установленный порядок управления.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, исполняющему свои служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Из представленных материалов дела, в частности, протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4, следует, что Асютин И.В. принимал участие в несанкционированном пикетировании около дома <адрес>, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить, не реагировал и продолжал осуществлять участие в пикетировании, после чего, был задержан и доставлен в отдел полиции для дальнейшего разбирательства.

Суд приходит к выводу, что данное требование сотрудника полиции являлось законным, поскольку участниками пикетирования не были соблюдены требования Закона РФ № 54 от 19.04.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», касающиеся порядка проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.2 указанного Закона, пикетированием признается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств, путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Порядок проведения публичного мероприятия установлен ч.1 ст.7 указанного Закона, в соответствии с которой, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором, в письменной форме, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или орган местного самоуправления, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц, уведомление о проведении публичного мероприятия, может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Данный порядок участниками публичного мероприятия, организованного ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, соблюден не был, в связи с чем, сотрудниками полиции было выдвинуто требование о его прекращении и необходимости разойтись.

Согласно ч.2 ст.17 вышеназванного Закона, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством РФ.

Доводы заявителя о том, что он участие в пикетировании не принимал, и требования сотрудников полиции являлись незаконными, опровергаются материалами дела, у суда не имеется оснований не доверять сотрудникам полиции, принимавшим участие при составлении протокола и задержании Асютина И.В., сведений об их недобросовестном поведении, у суда не имеется.

Оконченным состав административного правонарушения, считается с момента совершения, в данном случае, выразившегося в форме бездействия - игнорирования законного требования сотрудника полиции.

Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Асютина И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Доводы Асютина И.В. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовали понятые, суд находит необоснованными, поскольку в соответствии со ст.25.7 КоАП РФ участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении не требуется.

Доводы Асютина И.В. о том, что протокол об административном правонарушении был составлен на основании рапортов инспекторов ФИО3 и ФИО4, которых он никогда не видел, мировой судья ссылается на показания представителя полиции ФИО7 который якобы непосредственно находился в месте событий, хотя он (Асютин) увидел его первый раз в судебном заседании, суд находит недостоверными, вызванными желанием избежать ответственности за совершенное правонарушение, поскольку они опровергаются совокупностью представленных доказательств, в том числе рапортами сотрудников ОУР ОП № 6 УМВД России по г.Хабаровску, об обстоятельствах задержания Асютина И.В., не доверять которым у суда оснований нет, а также пояснениями, данными в судебном заседании у мирового судьи, сотрудника полиции ФИО6 который непосредственно находился на площади им.Ленина в указанное время.

Представленная Асютиным И.В. видеозапись не может является доказательством опровергающим выводы мирового судьи о виновности Асютина И.В., поскольку содержит в себе видеоматериалы средств массовой информации о проведенной ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> акции связанной с прошедшими выборами в Государственную Думу РФ.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были мировым судьей проверены надлежащим образом.

Каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, а следовательно, незаконности принятого решения, судом не установлено.

Наказание за совершенное административное правонарушение, назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и, в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей, не допущено и правовых оснований для отмены судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Центрального района г.Хабаровска по делу об административном правонарушении от 11.12.2011 года в отношении Асютина И.В., которым он признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 500 рублей - оставить без изменения, а жалобу Асютина И.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья О.Д.Красюков