Дело № 12-75/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 24 января 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Красюков О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лебедева А.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011 года, по делу об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Лебедев А.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011 года по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Указанное постановление Лебедев А.В. считает незаконным и необоснованным, поскольку отсутствовало событие административного правонарушения, в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указаны конкретные фамилии сотрудников полиции, которым им якобы было оказано неповиновение. Постановление вынесено неправомочным судьей, так как она подсудно мировому судье судебного участка №27 Центрального района г.Хабаровска, по месту совершения правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Лебедев А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Судья, заслушав Лебедева А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут, в <адрес>, Лебедев А.В. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а именно, осуществлял несанкционированное пикетирование, на неоднократные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, прекратить пикетирование и разойтись, в связи с нарушением порядка его организации, предусмотренного Законом РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г., не реагировал и продолжал осуществлять пикетирование.

Факт неповиновения законным требованиям сотрудников полиции, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу.

Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Лебедева А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Статьей 12 Закона «О полиции» установлены обязанности, которые возлагаются на полицию, в том числе, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.19.3 КоАП РФ, является установленный порядок управления.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, исполняющему свои служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Из представленных материалов дела, в частности, протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции ФИО3 и ФИО5 следует, что Лебедев А.В. принимал участие в несанкционированном пикетировании около <адрес> в <адрес>, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить, не реагировал и продолжал осуществлять участие в пикетировании, после чего, был задержан и доставлен в отдел полиции для дальнейшего разбирательства.

Суд приходит к выводу, что данное требование сотрудника полиции являлось законным, поскольку участниками пикетирования не были соблюдены требования Закона РФ № 54 от 19.04.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», касающиеся порядка проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.2 указанного Закона, пикетированием признается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств, путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Порядок проведения публичного мероприятия установлен ч.1 ст.7 указанного Закона, в соответствии с которой, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором, в письменной форме, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или орган местного самоуправления, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц, уведомление о проведении публичного мероприятия, может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Данный порядок участниками публичного мероприятия, организованного ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, соблюден не был, в связи с чем, сотрудниками полиции было выдвинуто требование о его прекращении и необходимости разойтись.

Согласно ч.2 ст.17 вышеназванного Закона, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством РФ.

Доводы заявителя о том, что он участие в пикетировании не принимал, и требования сотрудников полиции являлись незаконными, опровергаются материалами дела, у суда не имеется оснований не доверять сотрудникам полиции, принимавшим участие при составлении протокола и задержании Лебедева А.В., сведений об их недобросовестном поведении, у суда не имеется.

Оконченным состав административного правонарушения, считается с момента совершения, в данном случае, выразившегося в форме бездействия - игнорирования законного требования сотрудника полиции.

Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Лебедева А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Нарушений подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено, поскольку на основании приказа председателя Центрального районного суда г.Хабаровска №125-ОД от 10.12.2011г. было организовано дополнительное дежурство мировых судей, в связи со значительным увеличением поступающих административных материалов, и в целях предупреждения нарушения процессуальных сроков при их рассмотрении, все участки мировых судей Центрального района г.Хабаровска 11 декабря 2011г. были объединены, и мировые судьи всех участков Центрального района г.Хабаровска, дежурившие в тот день, имели право рассматривать указанные дела.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были мировым судьей проверены надлежащим образом.

Каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, а, следовательно, незаконности принятого решения, судом не установлено.

Наказание за совершенное административное правонарушение, назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и, в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей, не допущено и правовых оснований для отмены судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска по делу об административном правонарушении от 11.12.2011 года в отношении Лебедева А.В., которым он признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 700 рублей - оставить без изменения, а жалобу Лебедева А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья О.Д.Красюков