Дело № 12-134/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 27 февраля 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Красюков О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Информационное телевизионное агентство «Губерния»», на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска от 07.12.2011 года, по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ИТА «Губерния»» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска от 07.12.2011 года по делу об административном правонарушении, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Указанное постановление ООО «ИТА «Губерния»» считает незаконным и необоснованным, поскольку слова «Первое краевое телевидение» являются рекламным девизом ООО «ИТА «Губерния»», распространение которого не запрещено законодательством о СМИ. В программном расписании передач (аудиовизуальных произведений), входящих в совокупность периодических аудиовизуальных сообщений, имеется произведение (хронометраж до 60 секунд) под названием «Первое краевое телевидение», содержащее в себе информацию (объявления/анонсы) об аудиовизуальных произведениях (сообщениях), которые будут транслироваться в составе телепрограммы «ИТА «Губерния» и являются обычной практикой на телевидении и радио. Редакция телепрограммы «ИТА «Губерния»» вправе самостоятельно определять названия аудиовизуальных произведений, создаваемых работниками редакции. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

В судебном заседании, представитель ООО «ИТА «Губерния»» Бабурина В.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Судья, заслушав представителя ООО «ИТА «Губерния»», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Мировым судьей установлено, что ООО «ИТА «Губерния»», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распространяло способом эфирного вещания, на 27 ТВК в <адрес>, продукцию не зарегистрированного средства массовой информации - «Первое краевое», что подтверждается выходными данными, зафиксированными на DVD дисках, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распечатками с Интернет-сайта, а также данными, опубликованными в печатном издании, из которых следует, что выпуск (распространение) телевизионных программ таких как новости, прогноз погоды и т.д., осуществлялось «Первым краевым», в связи с чем, довод о том, что «Первое краевое телевидение» является рекламным девизом ООО «ИТА «Губерния», мировой судья считает не состоятельным.

Факт допущенного ООО «ИТА «Губерния»» правонарушения, подтверждается: актом систематического наблюдения в отношении ООО «ИТА «Губерния»» № от ДД.ММ.ГГГГ, записями эфиров, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей правильно установлено, что в действиях ООО «ИТА «Губерния» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 КоАП РФ, а именно: распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под распространением продукции средства массовой информации, понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных Законом РФ «О СМИ».

Согласно ст.12 Закона РФ «О средствах массовой информации», не требуется регистрация: радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ, установлена административная ответственность.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии телевизионным агентством всех зависящих от него мер по соблюдению правил распространения продукции СМИ, в материалах дела отсутствуют.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были мировым судьей проверены надлежащим образом.

Наказание за совершенное административное правонарушение, назначено в пределах санкции ст.13.21 КоАП РФ, с учетом данных о правонарушителе.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и, в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей, не допущено и правовых оснований для отмены судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска по делу об административном правонарушении от 07.12.2011 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Информационное телевизионное агентство «Губерния»», которым оно признано виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу ООО «ИТА «Губерния»» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья О.Д.Красюков