Дело № 12-105/12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88)

г.Хабаровск 28 февраля 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев жалобу Окишева Романа Константиновича на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Окишев Р.К. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказании. в виде штрафа в размере 600 рублей.

Не согласившись с данным постановлением? Окишев Р.К. обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Хабаровска, в которой указал, что с постановлением он не согласен, так как отсутствовало событие административного правонарушения. В постановлении и протоколе не указаны фамилии конкретных сотрудников полиции, которым якобы он оказал неповиновение. Постановление было вынесено неправомочным судьёй. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Поскольку место совершения правонарушения – рядом с <адрес>, дело подсудно мировому судье судебного участка № 27 Центрального района г. Хабаровска. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Окишев Р.К. – в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы извещён своевременно, о рассмотрении жалобы со своим участием не ходатайствовал, в связи с чем, его неявка в судебное заседание, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не препятствует рассмотрению жалобы.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Мировым судьей установлено, что 10.12.2011г. в 16 часов 10 минут, в г.Хабаровске по <адрес>, Окишев Р.К. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а именно, осуществлял несанкционированное пикетирование, на неоднократные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, прекратить пикетирование и разойтись, в связи с нарушением порядка его организации, предусмотренного Законом РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г., не реагировал и продолжал осуществлять пикетирование.

Факт неповиновения законным требования сотрудников полиции, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 10.12.2011г., рапортами сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и на основании ст.26.2 КоАП РФ, признается судьёй допустимым доказательством по делу.

Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Окишева Р.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Статьей 12 Закона «О полиции» установлены обязанности, которые возлагаются на полицию, в том числе, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Из представленных материалов дела, в частности, протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3, следует, что Окишев Р.К. принимал участие в несанкционированном пикетировании около <адрес> в г.Хабаровске, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить, не реагировал и продолжал осуществлять участие в пикетировании, после чего, был задержан и доставлен в отдел полиции для дальнейшего разбирательства.

Судья приходит к выводу, что указанные требования сотрудника полиции являлись законными, поскольку участниками пикетирования не были соблюдены требования Закона РФ № 54 от 19.04.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», касающиеся порядка проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.2 указанного Закона, пикетированием признается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств, путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Порядок проведения публичного мероприятия установлен ч.1 ст.7 указанного Закона, в соответствии с которой, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором, в письменной форме, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или орган местного самоуправления, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц, уведомление о проведении публичного мероприятия, может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) – не позднее четырех дней до дня его проведения.

Данный порядок участниками публичного мероприятия, организованного 10.12.2011г. на площади им.Ленина в г.Хабаровске, соблюден не был, в связи с чем, сотрудниками полиции было выдвинуто требование о его прекращении и необходимости разойтись.

Согласно ч.2 ст.17 вышеназванного Закона, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия, сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством РФ.

Нарушений подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено, поскольку на основании Приказа председателя Центрального районного суда г.Хабаровска №-ОД от 10.12.2011г. было организовано дополнительное дежурство мировых судей, в связи со значительным увеличением поступающих административных материалов, и в целях предупреждения нарушения процессуальных сроков при их рассмотрении, все участки мировых судей Центрального района г.Хабаровска 11 декабря 2011г. были объединены, и мировые судьи всех участков Центрального района г.Хабаровска, дежурившие в тот день, имели право рассматривать указанные дела.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были мировым судьей проверены надлежащим образом.

Каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, а, следовательно, незаконности принятого решения, судом не установлено.

Наказание за совершенное административное правонарушение, назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и, в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей, не допущено и правовых оснований для отмены судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении Окишева Романа Константиновича, - оставить без изменения, а жалобу Окишева Р.К. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В.Подолякин