Дело № 12-83/12 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление об административном правонарушении 22 февраля 2012 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Мельник С.Ю., рассмотрев жалобу Бурлаковой Влады Константиновны на постановление мирового судьи судебного участка №25 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Бурлакова В.К. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №25 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г., согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, так как отсутствовало событие администратвином правонарушении, в протоколе и постановлении по делу об администратвином правонарушении не указаны конкретные фамилии сотрудников полиции, которым якобы было оказано неповиновение; постановление вынесено неправомочным судьей, так как она подсудно мировому судье судебного участка №27 Центрального района г.Хабаровска по месту совершения правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании заявитель Бурлакова В.К. доводы жалобы не поддержала и заявила о готовности оплатить наложенный на нее мировым судьей штраф. Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела, не смотря на отказ заявителя жалобы от рассмотрения заявленных уже в ходе рассмотрения дела, проверяя законность и обоснованность решения мирового судьи по существу, судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в связи с нижеизложенным. Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г. Бурлакова В.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, по факту того, что она 10.12.2011г. в 16-10 час. в г.Хабаровске по ул.К.Маркса в районе дома 56 совершила неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а именно, осуществляла несанкционированное пикетирование, на неоднократные требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении своих служебных обязанностей, прекращении пикетирования и разойтись, не реагировала и продолжала осуществлять пикетирование, чем выразила неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Вина Бурлаковой В.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ установлена мировым судьей исходя из имеющихся в материалах дела доказательств: протокола об административном правонарушении, рапортов сотрудников полиции, показаний свидетеля ФИО2 Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу. Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Бурлаковой В.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Статьей 12 Закона «О полиции» установлены обязанности, которые возлагаются на полицию, в том числе, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах. В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.19.3 КоАП РФ является установленный порядок управления. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, исполняющему свои служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Из представленных материалов дела, в частности, протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции Морозова А.В., Соиной О.Ю., показаний сотрудника полиции Кузнецова С.А., следует, что Бурлакова В.К. принимала участие в несанкционированном пикетировании около дома 56 по ул.К.Маркса в г.Хабаровске, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить, не реагировала и продолжала осуществлять участие в пикетировании, после чего, была задержана и доставлена в отдел полиции. Суд приходит к выводу, что данное требование сотрудника полиции являлось законным, поскольку участниками пикетирования не были соблюдены требования Закона РФ от 19.04.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», касающиеся порядка проведения публичного мероприятия. Согласно ст.2 указанного Закона, пикетированием признается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации. Порядок проведения публичного мероприятия установлен ч.1 ст.7 указанного Закона, в соответствии с которой, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Данный порядок участниками публичного мероприятия, организованного 10.12.2011г. на площади им.Ленина в г.Хабаровске, соблюден не был, в связи с чем, сотрудниками полиции было выдвинуто требование о его прекращении и необходимости разойтись. Согласно ч.2 ст.17 вышеназванного Закона, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством РФ. Доводы заявителя о том, что она участия в пикетировании не принимала и требования сотрудников полиции являлись незаконными, опровергаются материалами дела, у суда не имеется оснований не доверять сотрудникам полиции, принимавшим участие при составлении протокола и задержании Бурлаковой В.К., сведений о их недобросовестном поведении у суда не имеется. Оконченным состав административного правонарушения считается с момента совершения, в данном случае, выразившегося в форме бездействия, игнорируя законное требование сотрудника полиции. Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Бурлаковой В.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, наказание ей назначено в пределах предусмотренной законом санкции, с учетом личности виновной. Нарушений подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено, поскольку на основании приказа председателя Центрального районного суда г.Хабаровска №125-ОД от 10.12.2011г. было организовано дополнительное дежурство мировых судей, в связи со значительным увеличением поступающих административных материалов и в целях предупреждения нарушения процессуальных сроков при их рассмотрении, все участки мировых судей Центрального района г.Хабаровска 11 декабря 2011г. были объединены, и мировые судье всех участков Центрального района г.Хабаровска, дежурившие в тот день, имели право рассматривать указанные дела. Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины Бурлаковой В.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №25 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Бурлаковой Влады Константиновны, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно и не подлежит обжалованию в порядке ст.30.1-30.10 КоАП РФ, однако может быть обжаловано в порядке надзора, в соответствии с требованиями ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд. Судья С.Ю.Мельник