Дело № 12-91/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

30 января 2012 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Мельник С.Ю.,

рассмотрев жалобу Куликовой Екатерины Витальевны на постановление мирового судьи судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Куликова Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г., согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, так как в публичном мероприятии она участие не принимала, никаких средств наглядной агитации при себе она не имела, держалась в стороне от публичного мероприятия, как наблюдатель за происходящим, после первого немотивированного требования сотрудника полиции пройти в автобус, сразу же подчинилась. В протоколе отсутствует описание ее действий, которые были расценены сотрудниками полиции, как участие в несанкционированном пикетировании и которые они требовали прекратить, кроме того, сотрудники полиции данные требования ей не предъявляли. Считает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством, так как в него включена заведомо ложная информация, так же считает недопустимым доказательством протокол задержания, в котором указано время задержания 17-40 час. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, дала суду аналогичные пояснения, дополнительно пояснила, что она участия в пикетировании не принимала, гуляла по городу, подошла только посмотреть, что происходило, и находилась на площади не более трех минут. Каких либо призывов сотрудников полиции, о том, что необходимо прекратить какие-либо действия и разойтись, не слышала.

Заслушав заявителя жалобы, изучив материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в связи с нижеизложенным.

Согласно ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г. Куликова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, по факту того, что она 10.12.2011г. в 15-58 час. в г.Хабаровске по ул. К.Маркса в районе дома 56 оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, осуществляла несанкционированное пикетирование, на неоднократные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, осуществляющих охрану общественного порядка, о прекращении пикетирования и разойтись, не реагировала.

Вина Куликовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ установлена мировым судьей исходя из имеющихся в материалах дела доказательств: протокола об административном правонарушении, рапортов сотрудников полиции.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу. В нем содержатся сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, что опровергает доводы заявителя относительно отсутствия описания ее действий.

Доводы заявителя относительно того, что в протокол внесена ложная информация, участия в пикетировании не принимала и действия сотрудников полиции являлись незаконными, не принимаются судом во внимание, поскольку у суда не имеется оснований не доверять сотрудникам полиции, составившим протокол и принимавшим участие в задержании Куликовой Е.В., сведениями о их недобросовестном поведении суд не располагает.

Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Куликовой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Статьей 12 Закона «О полиции» установлены обязанности, которые возлагаются на полицию, в том числе, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.19.3 КоАП РФ является установленный порядок управления.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, исполняющему свои служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Из представленных материалов дела, в частности, протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции Гайфуллина И.Х. и Еженкова Н.В., из которых следует, что Куликова Е.В. принимала участие в несанкционированном пикетировании около дома 56 по ул.К.Маркса в г.Хабаровске, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить, не реагировала и продолжала осуществлять участие в пикетировании, после чего, была задержана и доставлена в отдел полиции. Недоверять данным сотрудникам полиции, с учетом того, что ими даже описана одежда задержанной, у суда оснований не имеется.

Суд приходит к выводу, что данное требование сотрудника полиции являлось законным, поскольку участниками пикетирования не были соблюдены требования Закона РФ от 19.04.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», касающиеся порядка проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.2 указанного Закона, пикетированием признается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Порядок проведения публичного мероприятия установлен ч.1 ст.7 указанного Закона, в соответствии с которой, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Данный порядок участниками публичного мероприятия, организованного 10.12.2011г. на площади им.Ленина в г.Хабаровске, соблюден не был, в связи с чем, сотрудниками полиции было выдвинуто требование о его прекращении и необходимости разойтись.

Согласно ч.2 ст.17 вышеназванного Закона, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством РФ.

Оконченным состав административного правонарушения считается с момента совершения, в данном случае, выразившегося в форме бездействия, игнорируя законное требование сотрудника полиции.

Таким образом, мировым судьей правильно установлено, что в действиях Куликовой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, наказание ей назначено минимальное в пределах предусмотренной законом санкции, с учетом личности виновной.

Нарушений подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено, поскольку на основании приказа председателя Центрального районного суда г.Хабаровска №125-ОД от 10.12.2011г. было организовано дополнительное дежурство мировых судей, в связи со значительным увеличением поступающих административных материалов и в целях предупреждения нарушения процессуальных сроков при их рассмотрении, все участки мировых судей Центрального района г.Хабаровска 11 декабря 2011г. были объединены, и мировые судье всех участков Центрального района г.Хабаровска, дежурившие в тот день, имели право рассматривать указанные дела.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины Куликовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска от 11.12.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Куликовой Екатерины Витальевны, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и не подлежит обжалованию в порядке ст.30.1-30.10 КоАП РФ, однако может быть обжаловано в порядке надзора, в соответствии с требованиями ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд.

Судья С.Ю.Мельник