Дело № 12-115/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

(Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88)

11 марта 2012 года г. Хабаровска

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев жалобу Васильевой Ольги Васильевны на постановление № 06-16/234 заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО ФИО2 от 29.11.2011г. о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Виктория» Васильевой Ольги Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 06-16/234 заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО ФИО2 от 29.11.2011г. директор ООО «Виктория» Васильева О.В., была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, так как Васильева О.В. представила декларацию об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3-й квартал 2011 г., содержащую заведомо искаженные данные.

Васильева О.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в Центральный районный суд г. Хабаровска с жалобой, в обоснование которой указала, что по мнению административного органа, событие административного правонарушения выразилось в том, что она, будучи директором ООО «Виктория» представила в МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО «Декларацию об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по форме приложения № 5, «Декларацию об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по форме приложения № 6, «Декларацию об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по форме приложения № 7, содержащие недостоверные сведения в части занижения объемов полученной продукции на 0,2805 тыс. дал..

Указанное занижение возникло ввиду непоступления алкогольной продукции на склад ООО «Виктория» с необходимыми товаросопроводительными документами и, как следствие – отсутствия достоверной информации об объеме этой продукции, формируемой в т.ч. в соответствии с требованиями ФЗ «О бухгалтерском учете».

При указанных обстоятельствах отсутствует состав вменяемого лицу, привлекаемому к административной ответственности административного правонарушения, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Просит постановление МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО № 06-16/234 от 29.11.2011г. отменить.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Васильева О.В. – в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения жалобы извещена своевременно, о рассмотрении жалобы со своим участием не ходатайствовала, в связи с чем, её неявка в судебное заседание, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не препятствует рассмотрению жалобы.

Защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - адвокат Дмитриенко А.В., в судебном заседании жалобу поддержал, просил её удовлетворить. Судье дополнительно пояснил, что Васильевой О.В., как руководителем ООО «Виктория» сведения в Управление Росалкогольрегулирования представлялись после поступления продукции на склад Общества. Различия в сведениях. Представляемых Поставщиком продукции, и сведениями ООО «Виктория» возникли из-за того, что Поставщик продукции находится в европейской части страны, а ООО «Виктория» – в Комсомольске-на-Амуре. Транспортировка товара требует значительного времени. Принятие продукции на баланс после поступления продиктовано требованиями закона «О бухгалтерском учёте». Более того, инструкция Росалкоголрегулирования предписывает представлять сведения с учётом потерь при транспортировке (боя), что возможно только после поступления продукции на склад Покупателя. Сведения, представленные Поставщиком по итогам года полностью совпали со сведениями, представлдеными Покупателем по итогам года. Таким образом, Васильевой О.В. не было допущено умышленного предоставления недостоверных сведений. Событие правонарушения отсутствует.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 15.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.

Обжалуемым постановлением директор ООО «Виктория» Васильева О.В. привлечена к административной ответственности за включение в декларацию об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3-й квартал 2011г. искаженных данные.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

Исходя из доводов жалобы, вопрос об искажении данных является спорным, вызван не стремлением ООО «Виктория» указать недостоверные (исказить) сведения в отчётных документах (декларации), а различным толкованием Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО и ООО «Виктория» требований «Порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота (за исключением розничной продажи) и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15.03.2010г. № 24н.

Кроме того, исходя из п. 4.9. Договора поставки № 146/ш от 24.09.2011 г., заключенного между ООО «Винтрест-7» (поставщик) и ООО «Виктория» (Покупатель), товар принимается покупателем по количеству и качеству на складе покупателя с участием ответственных представителей Покупателя и Поставщика. Следовательно, право (собственности) на продукцию возникает у Покупателя после приёмке на складе Покупателя.

При таких обстоятельствах у Васильевой О.В. отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, поскольку в её деянии нет признака заведомости искажения данных.

При таких обстоятельствах достоверно установить виновность Васильевой Ольги Васильевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, не представляется возможным, в связи с чем, жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление – отмене. Производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Васильевой Ольги Васильевны состава административного правонарушения, то есть, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отменен постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Васильевой Ольги Васильевны – удовлетворить.

Постановление № 06–16/234 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу ФИО2 от 29.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13. КоАП РФ, в отношении Васильевой Ольги Васильевны – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13. КоАП РФ, в отношении Васильевой Ольги Васильевны – прекратить по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Подолякин А.В.