Дело № 12-371/12 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88) 17 мая 2012 года г. Хабаровск Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Факиро Оксаны Алексеевны, на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 04.04.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, в отношении Факиро Оксаны Алексеевны, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 04.04.2012 года Факиро О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то что она, 19.01.2012 г. в 14 час. 00 мин. в <адрес> в г. Хабаровске при обращении в прокуратуру Хабаровского края в заголовке обращения и в оттиске печати использовала Государственный герб РФ, чем нарушила порядок официального использования Государственного герба РФ, установленный ФКЗ от 25.12.2000 г. «О государственном гербе РФ». Факиро О.А., не согласившись с данным постановлением, обратилась в Центральный районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит признать постановление мирового судьи незаконным по следующим основаниям: - она является носителем суверенитета власти в Российской Федерации, приступившим к управлению государством непосредственно; - являясь гражданином РФ, она является органом Государства РФ, в связи с чем, имеет право использовать герб Российской Федерации, как Государственный символ Российской Федерации: пользоваться личным бланком и личной именной Геральдической печатью с размещением на ней Государственного герба РФ; - используемое ей одноцветное изображение герба Российской Федерации не является идентичным Государственному гербу Российской Федерации, поскольку имеет три отличительные звёздочки над головами и короной орла и две звёздочки, разграничивающие заполняемое поле печати. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Факиро О.А., а также ФИО2, ФИО8., ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующие в интересах Факиро О.А. на основании доверенностей от 17.05.2012 г., доводы жалобы поддержали, настаивали на её удовлетворении. Просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить – в связи с отсутствием в действиях Факиро О.А. состава административного правонарушения. Также пояснили, что по делу не было проведено административное расследование, в материалах дела отсутствует заключение эксперта, подтверждающее факт использования Факиро О.А. Государственного герба РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями. 19.01.2012 г. Факиро О.А. была больна, в прокуратуре Хабаровского края не находилась. Обращение прокурору Хабаровского края, выполненное на бланке, содержащем в верхней части изображение герба РФ, и заверенное оттиском печати с изображением герба РФ, написано ею 14.01.2012г.. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.03.2012 г., № №, Факиро О.А., 19.01.2012 года в 14 час 00 минут в <адрес> в г. Хабаровске нарушила порядок официального использования государственного герба РФ, а именно, при обращении в прокуратуру Хабаровского края использовала государственный герб РФ чем нарушила ст.ст. 2, 3 ФКЗ № 2 от 25.12.2002 г., за что предусмотрена ответственность ст. 17.10. КоАП РФ. Факт использования Факиро О.А. в заголовке и в заверительном оттиске печати обращения, поступившего в прокуратуру Хабаровского края (расположенную в <адрес> в г. Хабаровске) 19.01.2012 г. в 14 час. 00 мин. Государственного герба РФ подтверждается копией этого обращения, имеющейся в материалах дела. Данный факт подтверждён самой ФИО6 в судебном заседании. Статьёй 17.10. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации. Довод Факиро О.А., что именно она является носителем суверенитета власти в Российской Федерации, является ложным, так как опровергается ч. 1 ст. 3 Конституции РФ, поскольку, в силу ч. 1 ст. 3 Конституции РФ, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ в целом, а не каждый гражданин РФ в отдельности. Согласно ч. 1 ст. 32 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. При этом порядок непосредственного участия граждан в управлении делами государства определён ч. 3 ст. 3 Конституции РФ, согласно которой, непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, а порядок участия граждан в управлении делами государства через своих представителей определён ч. 2 ст. 3 Конституции РФ, согласно которой, народ осуществляет свою власть через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Таким образом, довод Факиро О.А., что она приступила к управлению государством непосредственно, также является ложным. Довод Факиро О.А., что она является органом государства, также является ложным, поскольку противоречит общеизвестным фактам о прохождении гражданами РФ государственной службы и о порядке формирования органов государства. Никаких доказательств своему доводу Факиро О.А. не представила. В соответствие со ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности геральдический щит с двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в щите, - всадник в плаще на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Статьёй 3 данного закона предусмотрены бланки, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации. В указанном перечне, который является закрытым, отсутствуют сведения о бланке Факиро О.А., в связи с чем, её довод, что она имеет право использовать герб Российской Федерации: пользоваться личным бланком с размещением Государственного герба РФ, также является ложным. Как следует из ч. 2 ст. 4 Закона, Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Данный перечень является закрытым. В названной норме отсутствуют сведения, что Государственный герб Российской Федерации необходимо помещать на личной печати Факиро О.А., в связи с чем, её довод, что она имеет право использовать герб Российской Федерации: пользоваться личной именной Геральдической печатью с размещением на ней Государственного герба РФ, также является ложным. Довод Факиро О.А., что используемое ею одноцветное изображение герба Российской Федерации не является идентичным Государственному гербу Российской Федерации, поскольку имеет три отличительные звёздочки над головами и короной орла и две звёздочки под изображением орла, также является ложным, так как, на основании ст. 2 вышеуказанного закона, воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры – двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 Закона), а также в одноцветном варианте, то есть именно так, как Государственный герб Российской Федерации воспроизведён в верхней части бланка и на личной печати Факиро О.А.. Использование в печати трёх звёзд над короной орла и двух звёзд под изображением орла не влияет на сам факт воспроизведения изображения двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 Закона "О Государственном гербе Российской Федерации". Поскольку Факиро О.А. не является официальным лицом, на бланках и печати которого помещается Государственный герб Российской Федерации, ею нарушено требование диспозиции ст. 17.10 КоАП РФ об официальном порядке использования Государственного герба Российской Федерации, то есть, использования Государственного герба Российской Федерации только официальными лицами и организациями. Довод Факиро О.А. и её представителей, что герб РФ был использован ею 14.01.2012 г., а не 19.01.2012 г., отвергается судьёй, как ложный, поскольку обращение Факиро О.А. поступило в Прокуратуру Хабаровского края, куда оно было адресовано, именно 19.01.2012 г. в 14 час. 00 мин.. Довод стороны защиты, что определение идентичности герба РФ, использованного Факиро О.А., Государственному гербу РФ, невозможно без проведения экспертизы, отвергается судьёй, как ложный, поскольку все реквизиты Государственного герба РФ предусмотрены статьёй 1 Федеральеого конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации". При таких обстоятельствах мировой судья пришла к правильному выводу, что Факиро О.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 КоАП РФ, приняла во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и назначила минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, выводы мирового судьи надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, правовых оснований для отмены судебного постановления не имеется. На основании изложенного руководствуясь, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Центрального района г.Хабаровска от 04.04.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, в отношении Факиро Оксаны Алексеевны – оставить без изменения, жалобу Факиро О.А. – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12., 30.14 КоАП РФ. Судья А.В.Подолякин