Дело № 12-321/12

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

(Центральный районный суд г. Хабаровска (ул. Тургенева, 88))

10 мая 2012 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев протест прокурора района имени Лазо Хабаровского края Зварыч Е.Е. на определение заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО3 от 11.03.2012г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении начальника лесозаготовительного участка ООО «Ударный» Мерзлякова С.Ю.,

Определением заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края – начальника отдела лесного контроля и надзора ФИО3 от 11.03.2012г. постановление прокурора района имени Лазо Хабаровского края от 21.02.2012г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника лесозаготовительного участка ООО «Ударный» Мерзлякова С.Ю., возвращено для устранения препятствий к рассмотрению дела, в связи с неправильным составлением постановления, неполнотой представленных материалов.

В Центральный районный суд г. Хабаровска поступил протест прокурора имени Лазо на указанное определение. В протесте прокурор просит отменить определение начальника отдела лесного контроля и надзора ФИО3 от 11.03.2012г. как незаконное. Просит определение заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края – начальника отдела лесного контроля и надзора ФИО3 от 11.03.2012г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении начальника лесозаготовительного участка ООО «Ударный» Мерзлякова С.Ю. – отменить.

В судебное заседание прокурор, представитель Управления лесами Правительства Хабаровского края не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещены своевременно, надлежащим образом, в связи с чем, их неявка не препятствует рассмотрению протеста.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Из представленных материалов, следует, что постановлением от 21.02.2012г. прокурором района имени Лазо Е.Е. Зварыч, на основании проверки исполнения требований лесного законодательства в ООО «Ударный», в отношении начальника лесозаготовительного участка ООО «Ударный» Мерзлякова Сергея Юрьевича возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно определению от 11.03.2012г. заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края – начальника отдела лесного контроля и надзора ФИО3, указанное постановление о возбуждении дела и материалы дела не содержат сведений о фактическом состоянии порубочных остатков, где в каком количестве и состоянии они находятся, произведено ли их измельчение, уложены ли они на волока, собраны ли в кучи. Из материалов дела невозможно установить, в чём выразилась неочистка места рубки, событие административного правонарушения не описано. В постановлении фактически описана только нарушенная правовая норма без описания фактических обстоятельств дела. Данные нарушения признаны существенными недостатками постановления о возбуждении.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствие с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрена возможность при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол – в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Частью 3 ст. 28.8. КоАП РФ предусмотрен срок устранения недостатков протокола об административном правонарушении. Однако, КоАП РФ не предусматривает возможности возвращения прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение – отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, судья

Протест прокурора района имени Лазо Хабаровского края Зварыч Е.Е. – удовлетворить.

Определение заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края – начальника отдела лесного контроля и надзора ФИО3 от 11.03.2012г. – отменить.

Дело направить в Управление лесами Правительства Хабаровского края – для рассмотрения по существу.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья Подолякин А.В.