управление ТС без документов на право управления

Судебные акты /
ДФО /
Хабаровский край /
Центральный районный суд г. Хабаровска /
управление ТС без документов на право управления

управление ТС без документов на право управления

12-258\11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Соловьева З.П., рассмотрев материал по жалобе ФИО1, выступающего в интересах ФИО2 на постановление №27 ХА 240914 от 26.03.2011г. ИДПС полка ДПС ГИБДД УВД по г. Хабаровску ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Галиханов Р.Р. обратился в суд с жалобой в интересах Фоминцева Е.В. на постановление №27 ХА 240914 от 26.03.2011г. ИДПС полка ДПС ГИБДД УВД по г. Хабаровску ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, которым Фоминцев Е.В. был подвергнут административному штрафу в размере 100 рублей, мотивируя ее тем, что привлечение к административной ответственности Фоминцева М.В. было осуществлено с существенным нарушением норм процессуального права, по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В соответствии с частью первой статьи 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 12.3, частью второй статьи 12.5, частями первой и второй статьи 12.7 КоАП РФ, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

В соответствии с частью второй статьи 27.12 КоАП РФ, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида... в присутствии двух понятых - в соответствии с частью второй статьи 25.7 КоАП РФ присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

В соответствии с протоколом отстранения от управления транспортным средством 27 ХА 036388 от 26.03.2011 года, Фоминцев Е.В. управлял автомобилем без водительского удостоверения. В графе «понятые» какие либо сведения о привлеченных понятых отсутствуют. Кроме того, не указано место составления протокола и основания для отстранения от управления транспортным средством.

Из представленных документов видно, что привлечение к административной ответственности Фоминцева Е.В. было осуществлено с существенным нарушением норм административного законодательства, в связи с чем считаться законным оно не может.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, частью третьей, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 1.5, 25.5, 26.2, 30.1-30.3 КоАП РФ просит суд дело об административном правонарушении признать незаконно возбужденным и отменить его в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании заявитель Фоминцев ЕВ доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, дав аналогичные пояснения, дополнил суду, что 26.03.2011г. он управлял автотранспортом ЗИЛ- 006, следовал с ул Ленина к ул Уссурийский бульвар по ул Комсомольскай г. Хабаровска. На ул Комсомольской был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов, в ходе которой у него не оказалось водительского удостоверения, которое он забыл в чистой одежде по месту работы, когда переодевался в грязную одежду. Он им объяснил ситуацию, они пробили данные по компьютеру, убедились, что он не лишен водительских прав, подвергли его штрафу, с которым он согласился. Однако при этом не соблюли процессуальный закон, административный материал оформили в отсутствии понятых.

Суд, выслушав мнение заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из представленных административных материалов, 26.03.2011г. в отношении Фоминцева Е.В. был вынесен протокол об отстранении от управления транспортным средством №27 ХА 036388 за нарушение п.2.1 ПДД РФ, административная ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования и распоряжения управляемым транспортным средством в отсутствие его владельца. На основании указанного протокола ИДПС полка ДПС ГИБДД УВД г. Хабаровска ФИО5 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении 27 ХА 240914 от 26.03.2011г., Фоминцев Е.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Указанные доказательства вины Фоминцева Е.В. не могут быть признаны судом соответствующими требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ быть признаны допустимыми доказательствами по делу по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренного административным кодексом. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности указанного лица, толкуются в пользу этого лица.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

В силу ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Согласно ч.3, 4 ст. 27.12 КоАП РФ об отстранении от управления транспортным средством, составляется соответствующий протокол, в котором указывается дата, время, место, основания отстранения от управления транспортным средством.

Кроме того, согласно ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ, присутствие понятых при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, обязательно. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

Анализ правил ч.1 ст.25.7 КоАП РФ позволяет сделать вывод об обязательном присутствии понятых, когда применяются меры обеспечения производства по делам об административном правонарушении. Понятой обязан удостоверить в протоколе своей личной подписью факт реально совершенных в его присутствии процессуальных действий, описание их, содержания и результатов. Поскольку понятые участвуют в производстве по делу, об этом необходимо сделать запись в протоколе, с указанием фамилии, имени, отчества понятых, их адресов, места и времени совершения процессуального действия, в проведении которого они участвовали.

В соответствии с разъяснениями в п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» №10 от 02.06.2004г. (с изменениями на 26.07.2007г.), нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволяли всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.