Дело № 12-494/12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Центральный районный суд г. Хабаровска (г. Хабаровск, ул. Тургенева, 88)

г.Хабаровск 04 июля 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Подолякин Андрей Владимирович, рассмотрев жалобу Котловой Татьяны Алексеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Центрального района г.Хабаровска от 06.05.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Котлова Т.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Центрального района г.Хабаровска от 06.05.2012г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказании. в виде штрафа в размере 500 рублей, в которой указала, что с постановлением она не согласна, поскольку митинг «<данные изъяты>», в котором она участвовала, не являлся незаконным и несанкционированным. Для проведения митинга не требуется разрешения администрации города, митинги носят уведомительный характер. Уведомление надлежащей формы в установленный срок было подано в администрацию, однако, администрация города вынесла рекомендацию о переносе места проведения митинга. Инициативная группа граждан не согласилась с указанной рекомендацией и администрация назначила уполномоченного представителя для содействия организаторам публичного мероприятия, который находился на пл. им. Ленина. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Котлова Т.А. – в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения жалобы извещён своевременно, о рассмотрении жалобы со своим участием не ходатайствовал, в связи с чем, его неявка в судебное заседание, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не препятствует рассмотрению жалобы.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Мировым судьей установлено, что 06.05.2012г. в 13 часов 49 минут, в <адрес>, Котлова Т.А. оказала неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а именно, на неоднократные требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении своих служебных обязанностей, прекратить митинг, порядок проведения которого был нарушен, не реагировала и продолжала осуществлять митинг, место проведения которого не покинула.

Факт неповиновения законным требования сотрудников полиции, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 06.05.2012г., рапортами сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3, объяснениями самой Котловой Т.А..

Протокол об административном правонарушении и другие исследованные в судебном заседании материалы дела соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и на основании ст.26.2 КоАП РФ, признается судьёй допустимыми доказательствами по делу.

Так в судебном заседании установлено, что Котлова Т.А. принимала участие в несанкционированном митинге возле <адрес> в г.Хабаровске, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои незаконные действия, не реагировала и продолжала осуществлять участие в митинге, после чего, была задержана и доставлена в отдел полиции для дальнейшего разбирательства.

Судья приходит к выводу, что требования сотрудника полиции, прекратить митинг, являлись законными, поскольку участниками митинга не были соблюдены требования Закона РФ № 54 от 19.04.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», касающиеся порядка проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.2 указанного Закона, митингом признается массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Порядок проведения публичного мероприятия установлен ч.1 ст.7 указанного Закона, в соответствии с которой, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором, в письменной форме, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или орган местного самоуправления, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц, уведомление о проведении публичного мероприятия, может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) – не позднее четырех дней до дня его проведения.

Статьёй 8 указанного Закона предусмотрено, что публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создаёт угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

Как следует из материалов дела, администрация г. Хабаровска письмом от 26.04.2012г. исх. №, повторным письмом от 02.05.2012г. исх. № сообщило организаторам проведения митинга о невозможности проведения митинга на пл. им. Ленина, связывая это с проведением подготовительных мероприятий к Параду войск Хабаровского гарнизона с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, а также проведением в период с 05 по 08 мая 2012 года по установке трибун для ветеранов ВОВ, место проведения публичного мероприятия в заявленный день не может рассматриваться как место, пригодное для проведения публичного мероприятия, т.к. его проведение может создавать угрозу безопасности участников публичного мероприятия. Администрацией города Хабаровска не было дано согласие на проведение публичного мероприятия в месте, указанном в уведомлении организаторами митинга. При таких обстоятельствах судья отвергает довод Котловой Т.А., что митинг, в котором она принимала участие, не был несанкционированным и незаконным.

Таким образом, порядок проведения публичного мероприятия организаторами и его участниками соблюдён не был, в связи с чем, сотрудниками полиции было выдвинуто требование о его прекращении и необходимости разойтись.

Согласно ч.2 ст.17 вышеназванного Закона, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия, сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 12 Закона «О полиции» установлены обязанности, которые возлагаются на полицию, в том числе, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Мировым судьей правильно установлено, что в действиях Котловой Т.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были мировым судьей проверены надлежащим образом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие события правонарушения, и незаконность обжалуемого постановления, судье не представлено.

Наказание за совершенное административное правонарушение, назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и, в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей, не допущено и правовых оснований для отмены судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 71 Центрального района г.Хабаровска от 06.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении Котловой Татьяны Алексеевны - оставить без изменения, а жалобу Котловой Т.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12., 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В.Подолякин