Строка 27
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Щербининой Г.С.,
при секретаре: Лятифовой Э.Э.,
с участием истицы Ефремовой Т.П.,
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности Колесниковой А.Н.,
представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области, действующей на основании доверенности Емковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Татьяны Петровны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в инфекционном отделении в войсковой части № Окружном госпитале пограничных войск <адрес>, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л :
12.10.2010 года Ефремова Т.П. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ отказано из-за отсутствия специального стажа по Списку №2 - 10 лет.
На согласившись с указанным решением Ефремова Т.П. обратилась в суд с настоящим иском, просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в инфекционном отделении в войсковой части № Окружном госпитале пограничных войск <адрес>; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 24.01.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент труда и социального развития.
В судебном заседании Ефремова Т.П. заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Колесникова А.Н. исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Представитель Департамента труда и социального развития Воронежской области, действующая на основании доверенности Емкова С.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, полагает, что они подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Ефремовой Т.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Как предусмотрено п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года 3173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 установлено, что при назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При исчислении специального стажа руководствуются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80 % рабочего времени.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7) судом установлено, что истице в с соответствии с кодом позиции 2260000а раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в инфекционным отделении в войсковой части № Окружном госпитале пограничных войск <адрес>, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуется средний и младший медицинский персонал, постоянно занятый обслуживанием больных в инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах. Заявителем представлена архивная справка, которая не содержит сведений о документальном подтверждении постоянной занятости по непосредственному обслуживанию инфекционных больных. Специальный стаж Ефремовой Т.П. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 2 месяца 18 дней, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
На основании пояснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 12-18), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), личной карточки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <данные изъяты> в инфекционным отделении в войсковой части № Окружном госпитале пограничных войск <адрес>.
Должность «медицинская сестра» (код профессии 24038 7 2 3231), предусмотрена Общероссийским классификатором профессий1 рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, введенных в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года №367 и включена в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих работников в сфере здравоохранения, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.20098 года №869. Должность «<данные изъяты>» относится к среднему медицинскому персоналу.
В соответствии с разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение…" от 26.04.1993 года №1-31-У "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Согласно Положению об инфекционной больнице (отделении) (л.д. 10) инфекционная больница (отделение) является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим госпитализацию, консультативно-диагностическую и лечебно-профилактическую помощь инфекционным больным.
В должностные обязанности <данные изъяты> инфекционного отделения входит оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований, осуществление ухода за больными, осуществление стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций, проведение подготовки пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, а амбулаторному приему врача, обеспечение выполнения врачебных назначений и т.п. Указанные виды деятельности <данные изъяты> согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года №10310У относятся к непосредственному обслуживанию больных.
Как пояснила Ефремова Т.П. в судебном заседании, в спорный период она работала в должности <данные изъяты> полный рабочий день, ее работа была связана с непосредственным обслуживанием инфекционных больных.
За работу во вредных условиях труда истице производилась доплата к заработной плате в размере 10 %, что подтверждается личной карточкой Ефремовой Т.П.
Кроме того, при рассмотрении данного спора, судом принимается во внимание, что согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, истице разрешалось совместительство 0, 5 ставки на время отсутствия других медсестер. Помимо этого, как указано в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № о премировании работников войсковой части № по итогам трудовой деятельности в 3-4 кварталах ДД.ММ.ГГГГ года, коллектив войсковой части № вторую половину ДД.ММ.ГГГГ года продолжал деятельность в условиях значительной перегрузки коечной мощности, выполнил значительный объем работ по введению в строй вновь построенного корпуса, сохранению и укреплению здоровья воинов-пограничников.
Все вышеизложенное позволяет суду придти к выводу о том, что в спорный период работы истица выполняла деятельность, связанную с постоянным непосредственным обслуживанием инфекционных больных.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых Ефремова Т.П. строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, период работы истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в инфекционном отделении в войсковой части № Окружном госпитале пограничных войск <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
Рассматривая требование Ефремовой Т.П. о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истицы с учетом включения спорного периода на ДД.ММ.ГГГГ составит 13 лет 0 месяцев 13 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в слу чае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсут ствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, об ратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие докумен ты он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня полу чения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудо вой пенсией считается день приема заявления о назначении тру довой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на личием права на указанную пенсию, реализация которого зави сит от волеизъявления обладателя этого права.
В ходе судебного заседания установлено, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представила все необходимые для этого документы.
Таким образом, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о включении спорного периода работы истицы в специальный стаж, и, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным удовлетворить требование Лазаревой Т.И. о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ефремовой Татьяны Петровны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в инфекционном отделении в войсковой части № Окружном госпитале пограничных войск <адрес>, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже включить Ефремовой Татьяне Петровне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в инфекционном отделении в войсковой части № Окружном госпитале пограничных войск <адрес>;
Признать за Ефремовой Татьяной Петровной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплатить Ефремовой Татьяне Петровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: Щербинина Г.С.