Номер обезличен КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Юровой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.З. к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией за период с 01 марта 1996 года по 01 сентября 2009 года в размере 101 088,00 рублей, назначении пенсии с 01 сентября 2009 года с учетом повышения её размера как супруге умершего участника Великой Отечественной войны порядке, установленном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1,
установил:
Истица О.З. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны О.Д., умершего Дата обезличена января 1996 года; с Дата обезличена марта 1996 года истица получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи погибшего кормильца - участника Великой Отечественной войны исходя из увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости.
Истица О.З. о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении в суд просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.
Ответчик Военный комиссариат Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, причины неявки суду не известны.
Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что О.З. является пенсионером Министерства обороны РФ с Дата обезличена года, ей назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца О.Д. - участника Великой Отечественной войны, умершего Дата обезличена января 1996 года. Пенсия назначена с учетом повышения предусмотренного для лиц, родившихся до Дата обезличена.1931 года.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Закона).
Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года N5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
Как следует из материалов пенсионного дела (послужного списка О.Д., расчетов на пенсию за выслугу лет О.Д.) копии которых приложены к материалам дела, О.Д. являлся участником Великой Отечественной войны.
Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.
Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).
Согласно ст. 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.
В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона, в редакции, действовавшей до внесения изменений в него Федеральным законом от 03 декабря 2007 года N 319-ФЗ, пенсии с надбавками и повышениями не ограничивались их предельными размерами.
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 03 декабря 2007 года N319-ФЗ статья 46 Закона была изложена в новой редакции, часть 4 которой устанавливает, что при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 03 декабря 2007 года N 319-ФЗ данные изменения в статью 46 Закона вступают в силу с 1 января 2008 года. До этой даты истица имела одновременно право на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона.
Истица, родившаяся Дата обезличена 1918 года, на основании п. «д» ст. 45 Закона получает надбавку к пенсии в размере 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, что подтверждается приложенными к материалам дела копиями удостоверения, расчетами на пенсию по случаю потери кормильца.
Поскольку в январе 2008 года О.З. выплачивалась надбавка по п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 в размере 16 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а, также учитывая, что с 01 января 2008 года она также имеет право на получение надбавки по п. «г» ст. 45 указанного Закона (в размере 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона), которая является наибольшей по размеру, следовательно, в пользу истицы подлежит взысканию 50 % размера надбавки по п. «г» ст. 45 указанного закона.
Таким образом, требования О.З. о взыскании недоплаченных сумм пенсии исходя из 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, за каждый месяц подлежат удовлетворению в полном размере за период с 01 марта 1996 года по 31 декабря 2007 года, а требования о взыскании недополученной пенсии за период с 01 января 2008 года до 01 сентября 2009 года подлежат удовлетворению исходя из 16 процентов расчетного размера пенсии за каждый месяц.
В силу ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, размер базовой части трудовой пенсии по старости с 01.03.2009г. устанавливается в сумме 1950 рублей в месяц ( в ред. Федерального закона от 22.12.2008г.). В связи с несвоевременной выплатой сумм повышения пенсии по случаю потери кормильца суд в целях индексации применяет указанный размер базовой части трудовой пенсии по старости.
Таким образом, размер недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца в месяц в период с 01.03.1996г. по 31.12.2007 г. составит 624 рубля. Расчет: 1950 * 32 / 100 = 624 руб., где:
1950 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости,
32 / 100 - 32 % процента расчетного размера пенсии, указанного в п. «г» ст. 45 Закона.
Период недоплаты пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.1996 г. по 31.12.2007 г. составляет 142 месяца.
Всего за период с 01.03.1996 г. по 31.12.2007 г. в пользу истицы подлежит взысканию недоплаченная сумма пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере 88608 рублей. Расчет: 624 * 142 = 88 608 рублей где:
624 - ежемесячная недоплата пенсии,
142 - количество месяцев за период с 01.03.1996 г. по 31.12.2007 г.
Размер недоплаченной части пенсии по случаю потери кормильца в месяц за период с 01.01.2008 по 01.09.2009 г. составляет 312 рублей. Расчет: 1950 * 16 / 100 = 312, где:
1950 (рублей) - размер базовой части трудовой пенсии по старости,
16 - процент расчетного размера пенсии, указанного в п.п. «д» ст. 45 Закона.
Недополученная часть пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2008 по 01.09.2009 г. составит сумму в размере 5616 рублей. Расчет: 312 * 20 = 6240 рублей.
312 - размер недоплаченной части пенсии по случаю потери кормильца в месяц за период с 01.01.2008 по 01 сентября 2009 года,
20 - количество месяцев за период с 01.01.2008 по 01 сентября 2009г.
Всего размер недополученной пенсии по случаю потери кормильца составил 94848 рублей (88608 + 6240 = 94848).
Расчет истицы, изложенный в исковом заявлении неверен в связи с применением расчетного размера пенсии - 32 % ко всему периоду недоплаты пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» от 22 декабря 2008 года №269-ФЗ с 1 марта 2009 года размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 1 950 рублей в месяц.
Следовательно, пенсия члену семьи умершего кормильца - участника боевых действий с 1 марта 2009 года должна быть повышена на 624 рубля (1 950 * 32% = 624).
Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истица имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01 июля 2009 года выплачивать пенсию в учетом указанной надбавки, подлежат удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований имущественного и неимущественного характера.
Таким образом, с Военного комиссариата Воронежской области подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4469,94 рубля (ст. 333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу О.З. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период 01 марта 1996 года по 01 сентября 2009 года с учетом индексации в размере 94848 (девяноста четырех тысяч восьмисот сорока восьми) рублей.
Обязать Военный комиссариат Воронежской области произвести О.З. с 1 сентября 2009 года перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4469 (четырех тысяч четырехсот шестидесяти девяти) руб. 94 коп.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Панин С.А.
Копия верна
Судья:
Секретарь: