О взыскании недополученных сумм в возмещении вреда здоровью.

№ 2-2708/10 ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года суд Центрального района г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

с участием:

прокурора Золотухиной Л.В.,

истца Кретинина А.И.,

представителя ответчика Военного комиссариата Воронежской области по доверенности Раевского Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кретинина Александра Ивановича к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недоплаченных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01 мая 2004 года по 30 мая 2010 года с индексацией в размере 32372,14 руб., выплате ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с 01 января 2010 года в размере 12964,30 руб., возложении обязанности высылать в адрес истца сведения об изменении сумм в возмещение вреда здоровью, пенсии, единовременные поручения и разъяснения по изменениям,

установил:

Истец Кретинин А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании не выплаченной задолженность по решению суда от 30.03.2007 года за период с 01.05.2004 года по 01.02.2010 года с учетом инфляции в сумме 64889,59 руб., назначении возмещения вреда здоровью с 01.01.2010 года в размере 13651,69 руб. и индексации ее по уровню
инфляции - 1,08, установленного Правительством РФ на 2010 год, обязании высылать в адрес истца изменения сумм ущерба здоровью, пенсии и единовременные поручения. В обоснование иска истец указал, что в соответствии с определениями Центрального районного суда от 20.04.2004 года, от 15.08.2001 года, от 30.03.2007 года на ответчика была возложена обязанность выплачивать ежемесячно пожизненно компенсацию за причиненный ущерб здоровью в размере 5412,17 руб. начиная с 01.05.2004 года по 30.03.2007 года с учетом роста прожиточного минимума по Воронежской области, а с 01.04.2007 года с учетом уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ; ответчиком в лице должностного лица Ракульцева В. судебные акты не были исполнены в полном объеме с 01.05.2004 года, в связи с чем, возникла задолженность согласно представленному расчету, индексация сумм в возмещения вреда здоровью производились несвоевременно и не в соответствии с установленными коэффициентами л.д. 53-55).

Определением суда от 08.06.2010 года к производству суда приняты уточненные исковые требования Кретинина А.И., в которых последний просил взыскать с ответчика недоплаченные суммы в возмещение вреда здоровью с индексацией за период с 01 мая 2004 года по 30 мая 2010 года в размере 32372,14 руб., обязать ответчика выплачивать ежемесячное возмещение вреда здоровью с 01.01.2010 года в размере 12964,30 руб. л.д. 72-74, 76).

В судебном заседании истец Кретинин А.А. уточненные исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном иске.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области по доверенности Раевский Э.А. возражал против удовлетворения исковых требования, ссылаясь на то, что ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью выплачивались истцу с учетом индексации первоначально в соответствии с ростом прожиточного минимума по Воронежской области, а затем с учетом коэффициентов инфляции, установленных в постановлениях Правительства РФ; несвоевременность выплат имела место в период приостановления исполнения решения суда; возникшие в спорный период недоплаты погашались единовременными выплатами.

В заключении прокурор Золотухина Л.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, в части, которая не противоречит материалам пенсионного дела.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, обозрив материалы пенсионного дела истца, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 20.04.2004 года на ответчика Военный комиссариат Воронежской области была возложена обязанность производить выплату возмещения вреда здоровью Кретинину А.И. ежемесячно в размере 5412,17 руб. пожизненно, начиная с 1.05.2004г. с учетом повышения прожиточного минимума по Воронежской области; с ответчика в пользу Кретинина А.И. была взыскана недоплаченная сумма в возмещение вреда здоровью за период с 18.04.2002 года по 01.05.2004 года в размере 132237,35 руб., компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб. л.д. 30-31)

В указанном решении судом, в частности, было установлено, что истец является ветераном подразделения особого риска и инвалидом второй группы, вследствие заболевания полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; с заявлением о выплате возмещения вреда здоровью истец обратился к ответчику 18.04.2002 года.

Согласно объяснениям истца сумма в размере 132237,35 руб. ему ответчиком была выплачена, что подтверждается извещением к поручению на выплату л.д. 107 оборот).

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 18.01.2005 года указанное выше решение суда было разъяснено в части того, что комиссариат Воронежской области обязан индексировать присужденную к выплате сумму в возмещение вреда здоровью (5412,17 руб.) самостоятельно с учетом повышения прожиточного минимума л.д. 33).

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 30.03.2007 года был изменен порядок исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 20.04.2004 года в части возложения обязанности на Военный комиссариат Воронежской области производить выплату возмещения вреда здоровью Кретинину А.И. ежемесячно в размере 5412 рублей 17 копеек пожизненно, начиная с 01.05.2004 года с учетом повышения прожиточного минимума по Воронежской области, с учетом разъяснения, данного в определении суда от 15.01.2005 года в той части, что Военный комиссариат Воронежской области обязан индексировать указанную сумму самостоятельно с учетом повышения прожиточного минимума и возложение обязанности на Военный комиссариат Воронежской области производить выплату возмещения вреда здоровью Кретинину А.И. ежемесячно в размере 5412 рублей 17 копеек пожизненно, начиная 01.05.2004 года; на ответчика была возложена обязанность индексировать указанную сумму самостоятельно с 01.04.2007 года в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 года № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что означает, что дальнейшую индексацию ежемесячных сумм Военный комиссариат Воронежской области должен производить самостоятельно с учетом порядка, установленного Правительством РФ, исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете» на соответствующий год л.д. 34-38).

В данном определении судом установлено, что за период с 01.07.2004 года по 30.09.2004 года сумма возмещение вреда здоровью подлежащая выплате ежемесячно должна составлять по 5716,37 руб., за период с 01.10.2004 года по 31.12.2004 года по 5836,41 руб., за период с 01.01.2005 года по 31.03.2005 года по 6764,40 руб., за период с 01.04.2005 года по 30.09.2005 года по 7034,98 руб., за период с 01.10.2005 года по 31.12.2005 года по 7098,29 руб., за период с 01.01.2006 года по 31.03.2006 года по 7964,28 руб., за период с 01.04.2006 года по 30.09.2006 года по 8250,99 руб.

В силу положений п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства установленные в указанных выше судебных актах носят преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и не подлежат оспариванию сторонами по делу.

Таким образом, по материалам дела, судом установлено, что истцу выплачивается пенсия по выслуге лет, в период с 18.04.2002 года по настоящее время Кретинин А.И. является получателем сумм в возмещение вреда здоровья (ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии п. 25 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), которая, по мнению истца, несмотря на наличие судебных актов, выплачивалась в неправильном размере без применения необходимых коэффициентов ее периодического увеличения.

Проанализировав данные о размере выплат ежемесячной компенсации в возмещения вреда истцу в спорные период л.д. 94-106), сведений о поступлении на банковский счет Кретинина А.И. л.д. 40-41) сумм в возмещение вреда здоровью, суд приходит к выводу, что они не являются тождественными. В связи с этим, суд принимает во внимание данные о поступлении денежных средств от ответчика на банковский счет истца, как объективно отражающие фактически выплаченные суммы в возмещение вреда здоровью.

Кроме того, согласно объяснениям представителя ответчика данные об исчислении пенсии, имеющиеся в материалах дела, составлялись с учетом последующих единовременных выплат (погашения задолженностей), в то время как расчет сумм подлежащих взысканию истцом составлен исходя из индексации своевременно невыплаченных сумм и с уменьшением общей задолженности на суммы разовых выплат.

Согласно п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24.11.1995 года № 179-ФЗ, действовавшей до 01 января 2001 года) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из статей 1, 2 и 7 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

Из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П следует, что сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни (часть первая статьи 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в первоначальной редакции).

В силу пункта "в" ст. 71 Конституции РФ государство обязано регулировать и защищать права и свободы человека и гражданина, что требует от федерального законодателя использования эффективных правовых механизмов возмещения вреда здоровью в условиях инфляции и роста цен.

Размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 15 части первой данной статьи индексируются с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30.12.2001 года N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26.04.2004 N 31-ФЗ).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.03.06 года № 163) «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» индексация размеров ежемесячных компенсаций гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится с применением коэффициента 1,11, исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год».

Принимая во внимание, вступившее в законную силу решение Верховного Суда РФ от 14 июня 2006 года, которым признан недействующим абзац первый пункта 1 постановления Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292 в редакции от 24 марта 2006 года № 163, «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части, ограничивающей возможность осуществления индексации размеров названных в абзацах втором и третьем данного пункта компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,11, показывающего верхний уровень инфляции, установленной Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», в редакции Федерального закона от 4 ноября 2005 года № 141-ФЗ, с 1 января 2005 года указанные компенсации, выплачиваемые истцу, подлежат индексации с применением коэффициента 1,11.

С 1 января 2006 года данные компенсации подлежат индексации с применением коэффициента 1,09, исходя из уровня инфляции, установленного п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.04.06 года № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в ред. 03.03.2007 года).

Размер данных компенсаций за 2007 год индексируется с применением коэффициента 1,08, исходя из уровня инфляции, согласно Федеральному закону от 19.12.2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

Размер компенсации за 2008 года индексируется с применением коэффициента 1,105, в 2009 году - 1,13, в 2010 году - 1,1 (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года № 914 в редакции в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2009 № 545, Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 5.04.2005 года № 7) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе, в связи с отказом в их индексации.

Определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-О установлено, что положения части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений.

В случае если применение установленного нижеследующими нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации (Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-О).

Указанную сумму суд считает справедливым осовременить с применением индексов роста потребительских цен по Воронежской области, рассчитанных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (что также указано в расчете истца), поскольку они обесценились в связи с инфляцией.

Проверив представленный истцом расчет, суд считает, что задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью (сумм в возмещение вреда здоровью) за период с 01 мая 2004 года по 30 мая 2010 года с учетом индексации, составила 41429,55 руб.

Расчет:

В указанном расчете судом учтено, что ответчиком производились единовременные выплаты (погашение задолженности) по суммам в возмещение вреда в июле 2006 года в размере 7360,49 руб. л.д. 22, 110), в августе 2006 года в размере 4984,75 руб. л.д. 20, 23), в декабре 2006 года в размере 15002,48 руб. л.д. 111), в августе 2007 года в размере 34494,72 руб. л.д. 21), а в августе 2007 года имела место переплата в размере 408,20 руб., в июне 2008 года - 1221,66 руб., августе 2009 года - 9321,27 руб., в ноябре 2009 года - 4692,51 руб., в марте 2010 года - 2356,69 руб.

Факт недоплаты причитающих истцу сумм в возмещение вреда здоровью в размере 34494,72 руб. за период с 01.05.2004 года по 30.06.2007 года (которая фактически была выплачена в августе 2007 года) подтверждается расчетом работника ответчика, копия которого имеется в материалах дела л.д. 21), а оригинал обозревался судом в материалах пенсионного дела АВ-86959.

Расчет Кретинина А.И. не верен в части размера фактической выплаты компенсации в июне 2006 года вместо 5845,14 руб., указанной в расчете исчисления пенсии л.д. 103) указано 5412,17 руб., а указанная сумм документально истцом не подтверждена (суммы перечислений в сберегательной книжке истца на тот период не детализировались); размера выплаты с 01.01.2007 года - 8739,61 руб. вместо 8737,79 руб. (расчет: 2325 руб. (величина прожиточного минимума для пенсионеров в 1 квартале 2007 года по постановлению администрации Воронежской области от 11.05.2007 № 389) / 2195 руб. (соответствующая величина в 4 квартале 2006 года по постановлению администрации Воронежской области от 06.02.2007 № 73) = 1,0592255125, что, округляя до тысячных, составляет 1,059 * 8250,99 = 8737,79 руб.). Аналогичное округление коэффициентов применялось при определении размера ежемесячной компенсации в определении суда от 30.03.2007 года, тот расчет истцом не оспаривался л.д. 34-38). Применение коэффициента с округлением до десятитысячных не основано на нормах закона.

С учетом положений п. 3 ст. 196 ГПК РФ исковые требования истца о взыскании недоплаты по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью за период с 01 мая 2004 года по 30 мая 2010 года с индексацией подлежит удовлетворению в заявленном размере 32372,14 руб.

При изложенном выше расчете размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с 01.01.2010 года должен составлять 12961,60 руб.

С учетом изложенного, требование истца об определении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с 01.01.2010 года в размере 12964,30 руб. подлежит частичному удовлетворению.

Требование истца о направлении в его адрес в будущем сведений об изменении сумм ущерба здоровью, пенсии, единовременных поручений и разъяснений по изменения не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, а не предполагаемые к нарушению в будущем.

Кроме того, Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" направление такого рода сведений в адрес пенсионера нормативно не закреплено.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кретинина Александра Ивановича к Военному комиссариату Воронежской области удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Кретинина Александра Ивановича задолженность по ежемесячным суммам в возмещения вреда здоровью с индексацией за период с 01 мая 2004 года по 30 мая 2010 года в размере 32372,14 руб.

Обязать Военный комиссариат Воронежской области выплачивать Кретинину Александру Ивановичу с 01 января 2010 года ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 12961,60 руб. с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Копия верна

Судья:

Секретарь: