Дата обезличена года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Ряскиной О.С.,
с участием:
представителя должника администрации городского округа город Воронеж по доверенности Г.,
представителя взыскателя П.Н. по доверенности П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным постановления от 25 марта 2010 года судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа Фролова С.С.,
установил:
Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что при вынесении судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа постановления № 20/58/1746/21/2009 от 25 марта 2010 года о наложении на должника администрацию городского округа город Воронеж штрафа были нарушены процессуальные требования производства по делу об административном правонарушении, установленные нормами КоАП РФ.
В судебном заседании представитель должника администрации городского округа город Воронеж по доверенности Г. заявление поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель взыскателя П.Н. по доверенности П.Г. возражала против удовлетворения заявления, считала оспариваемое постановление законным.
Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Фролов С.С. о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна
Выслушав объяснения представителей взыскателя и должника, исследовав материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
22 апреля 2009 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа Ельшиным Д.Т. на основании исполнительного листа № 2-2628/08 от 06 ноября 2008 года, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа, было возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации городского округа город Воронеж л.д. 15).
04 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа Ельшиным Д.Т. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 06 ноября 2008 года - новый срок для исполнения требований исполнительного документа был установлен до 25 февраля 2010 года л.д. 16).
08 апреля 2010 года должником администрацией городского округа город Воронеж было направлено судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа заявление об окончании исполнительного производства л.д. 37-39).
25 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа Фроловым С.С. вынесено постановление от 25 марта 2010 года о наложении штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин, в установленный срок - до 25 февраля 2010 года л.д. 17).
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Статья 17.15. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Главой 30 КоАП РФ предусмотрен порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. ГПК РФ не предусматривает возможности рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства дел об административных правонарушениях, в том числе и жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях.
Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, данным им в п. п. 7, 9 Постановления Пленума от 20 января 2003 года N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ", ГПК не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях. Этот порядок 1 июля 2002 года устанавливает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Рассмотрение жалобы лиц, привлеченных к административной ответственности, производится в соответствии с положениями гл. 30 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 246 ГПК РФ это правило применимо к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Исходя из этого, недопустимо принятие и рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, заявлений об оспаривании решений, действий должностных лиц для которых федеральными законами, в том числе, КоАП РФ об административных правонарушениях установлен иной судебный порядок оспаривания (обжалования).
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь абзацем 2 ст. 220, ст., ст. 225, 443 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по делу по заявлению администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным постановления № 20/58/1746/21/2009 от 25 марта 2010 года судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа Фролова С.С. о наложении штрафа в размере 50000 руб. прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Панин С.А.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья:
Секретарь: