№ 2-2276/10 ...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Ряскиной О.С.,
с участием:
истицы Бавыкиной И.В.,
представителя истицы Бавыкиной И.В. на основании ордера адвоката Морозовой Г.А.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Улановой О.Ю.,
представителя третьего лица МОУ ДОД ДШИ № 7 по доверенности Пчельниковой Л.Д.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавыкиной Ирины Витальевны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части, включении в специальный стаж периодов работы, периодов нахождения в ученических отпусках, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 01 октября 2009 года,
установил:
01.10.2009 года Бавыкина И.В. обратилась в ГУ - УПФ по г. Воронежу с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности л.д. 237).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 82 от 26.01.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Бавыкиной И.В. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет л.д. 13-16).
Не согласившись с данными решением, Бавыкина И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже л.д. 5-8) в которых просила:
1. признать решение ответчика неправомерным в части невключения в ее спецстаж спорных периодов: с 01.09.1976 г. по 02.01.1977 г.; с 04.02.1977 г. по 23.05.1977 г.; с 01.09.1977 г. по 01.06.1978 г.; с 02.07.1978 г. по 31.08.1980 г.; с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 г.; с 01.09.1998 г. по 31.08.2000 г.; с 01.01.2002 г. по 31.05.2002 г. и с 01.06.2005 г. по 30.09.2009 г.; 03.01.1977 г. по 03.02.1977 г.; с 02.06.1978 по 01.07.1978 г.; с 03.01.1984 г. по 17.01.1984 г.; с 03.01.1985 г. по 22.01.1985 г.; с 03.06.1985 г. по 20.06.1985 г.; с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г.; с 05.01.1987 г., по 24.01.1987 г.; с 11.01.1988 г. по 30.01. 1988 г.; с 01.03.1988 г. по 01.07. 1988 г. и отказа в назначении пенсии;
2. обязать ответчика включить в её спецстаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:
с 01.09.1976 г. по 02.01.1977 г. и с 04.02.1977 г. по 23.05.1977 г. в должности преподавателя в Детской музыкальной школе №4 (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств №5» г. Воронежа);
с 01.09.1977 г. по 01.06.1978 г. и с 02.07.1978 г. по 31.08.1980 г. в должности преподавателя в Вечерней музыкальной школе №2 (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств №7» г. Воронежа).
с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 г.; с 01.09.1998 г. по 31.08.2000 г.; с 01.01.2002 г. по 31.05.2002 г. и с 01.06.2005 г. по 30.09.2009 г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Детской музыкальной школе №7 г. Воронежа (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств №7» г. Воронежа);
с 03.01.1977 г. по 03.02.1977 г.; с 02.06.1978 по 01.07.1978 г.; с 03.01.1984 г. по 17.01.1984 г.; с 03.01.1985 г. по 22.01.1985 г.; с 03.06.1985 г. по 20.06.1985 г.; с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г.; с 05.01.1987 г. по 24.01.1987 г.; с 11.01.1988 г. по 30.01.1988 г.: с 01.03.1988 г. по 01.07.1988 г. (9 мес. 25 дней) периоды нахождения ее в ученических отпусках;
3. признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О пенсиях в Российской Федерации»;
4. назначить и выплатить мне досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, с момента обращения в Управление пенсионного фонда - 01.10.2009 г.;
5. взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы, произведенные за услуги представителя.
Определением суда от 31.05.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МОУ ДОД «Детская школа искусств № 5» и МОУ ДОД «Детская школа искусств № 7» л.д. 106).
Определением, занесенным в протокол судебного заседания 31.05.2010 года, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица просила признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01.10.2009 года л.д. 48-51).
В судебном заседании истица Бавыкина И.В. просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на осуществление ею в спорные периоды трудовой деятельности в должности преподавателя по классу фортепьяно.
В судебном заседании представитель истицы Бавыкиной И.В. на основании ордера адвоката Морозова Г.А. считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании представитель ГУ - УПФ в г. Воронеже по доверенности Уланова О.Ю. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях л.д. 52-53).
В судебном заседании представитель третьего лица МОУ ДОД «Детская школа искусств № 5» по доверенности Пчельникова Л.Д. считала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Третье лицо МОУ ДОД «Детская школа искусств № 7» о времени и месте разбирательства дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель третьего лица в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).
Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, протокола № 82 от 26.01.2010 года л.д. 13-16), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды:
с 01.09.1976 г. по 02.01.1977 г. (4 мес. 2 дня),
с 04.02.1977 г. по 23.05.1977 г. (3 мес. 20 дней) в должности преподавателя и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 4 (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 5» г. Воронежа), так как согласно тарификационным спискам Бавыкина И.В. значилась преподавателем и концертмейстером. Должность «Концертмейстер», не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;
с 01.09.1977 г. по 01.06.1978 г. (9 мес. 1 день),
с 02.07.1978 г. по 31.08.1980 г. (2 года 1 мес. 29 лет) в должности преподавателя и концертмейстера в Вечерней музыкальной школе № 2 (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 7» г. Воронежа), так как наименование учреждения и должность «Концертмейстер», не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. Кроме того, представленными документами не подтвержден статус учреждения для детей;
с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 г. (1 год),
с 01.09.1998 г. по 31.10.1999 г. (1 год 2 мес.),
с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. (3 года 11 дней),
с 12.11.2002 г. по 31.12.2002 г. (1 мес. 19 дней),
с 01.01.2003 г. по 31.12.2004 г. (2 года),
с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г. (8 мес.),
с 01.09.2005 г. по 01.10.2009 г. (4 года 1 мес. 1 день) в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 7 г. Воронежа (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 7» г. Воронежа), так как наименование должности «Концертмейстер», не предусмотрено разделом «Наименование должностей», Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Кроме того, не выполнено условие п.1 Правил..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, и п.4 Правил..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно, с 1 сентября 2000 г. не выполнена (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени, (педагогической или учебной нагрузки) установленная за ставку заработной платы;
Кроме того, не подлежали зачету в специальный стаж период учебных отпусков:
с 03.01.1977 г. по 03.02.1977 г. (1 мес. 1 день),
с 02.06.1978 г. по 01.07.1978 г. (1 мес.),
с 03.01.1984 г. по 17.01.1984 г. (15 дней),
с 03.01.1985 г. по 22.01.1985 г. (20 дней),
с 03.06.1985 г. по 20.06.1985 г. (18 дней),
с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г. (20 дней),
с 05.01.1987 г. по 24.01.1987 г. (20 дней),
с 11.01.1988 г. по 30.01.1988 г. (20 дней),
с 01.03.1988 г. по 01.07.1988 г. (4 мес. 1 день), так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. №29.
Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 01.10.2009 года составил 14 лет 3 мес. 8 дней.
На основании объяснений истицы, расчетных листков за январь-май 2002 года, с июля 2005 года по октябрь 2009 года л.д. 19-36, 86-105), копии трудовой книжки истицы л.д. 37-39, 80-85), тарификационных списков преподавателей музыкальной школы № 2 на 01.09.1979 года, на 01.09.1980 года л.д. 41-42), тарификационных списков преподавателей музыкальной школы № 4 на 01.09.1976 года, на 01.09.1994 года, на 01.09.1998 года л.д. 57-61), приказа № 11 от 10.10.1979 года л.д. 62), сведения о контингенте учащихся в вечерней музыкальной школе № 2 Коминтерновского района г. Воронежа на 01.09.1980 года л.д. 63-64), приказа № 27 по вечерней музыкальной школе № 2 Коминтерновского района г. Воронежа на 28.05.1982 года о результатах переводных экзаменов л.д. 65), приказа № 1 по вечерней школе № 5 г. Воронежа от 05.09.1984 года об утверждении контингента учащихся л.д. 66), приказа № 24 от 29.05.1978 года о переводе учащихся по вечерней музыкальной школе № 2 Коминтерновского района г. Воронежа л.д. 67), приказа по ВМШ № 5 за № 12 от 08.04.1985 года о переводе учащихся л.д. 68), справки МОУ ДОД ДШИ № 7, уточняющей особый характер работы л.д. 69), записки о предоставлении отпуска от 03.01.1977 года л.д. 70), копий приказов по вечерней музыкальной школе № 2 Коминтерновского района г. Воронежа № 35 от 05.06.1978 года, № 57 от 03.01.1984 года, по ВМШ № 5 от 17.06.1985 года, № 1 от 05.01.1985 года, № 33 от 15.05.1986 года, № 84 от 16.01.1987 года, № 1 от 06.01.1988 года, № 6 от 29.02.1988 года л.д. 71-78), свидетельства о расторжении брака от 01.08.2006 года л.д. 79), тарификационных списков ДШИ № 7 на 01.09.2000 года, на 01.09.2001 года, на 01.01.2002 года, на 01.09.2003 года, на 01.09.2004 года, на 01.09.2005 года, на 01.09.2006 года, на 01.09.2007 года, на 01.09.2008 года, л.д. 122-141), копии свидетельств об окончании музыкальной школы Анохиной Ю.В. от 25.05.1984 года, Липиной Н.П. от 25.05.1994 года л.д. 241-244), копии диплома Бавыкиной И.В. об окончании Воронежского музыкального училища от 27.06.1980 года л.д. 228), копии диплома Бавыкиной И.В. об окончании Воронежского государственного университета от 27.06.1988 года л.д. 229), педагогической нагрузки преподавателей музыкальной школы № 4 Железнодорожного района г. Воронежа на 1976-1977 гг. л.д. 147-148), копий приказов по ДШИ № 4 Железнодорожного района г. Воронежа № Д-509 от 10.09.1976 года, № Д-75 от 26.05.1977 года л.д. 145-146), тарификационных списков преподавателей ДШИ № 4 Железнодорожного района г. Воронежа на 01.09.1976 года л.д. 147), справки МОУ ДОД ДШИ № 5 от 07.10.2009 года № 173, уточняющей особый характер работы л.д. 151), справок МОУ ДОД ДШИ № 7 от 07.06.2010 года № 37, от 25.12.2009 года № 69, от 07.06.2010 № 36, уточняющих особый характер работы л.д. 152-153), копии решения исполкома Воронежского горсовета народных депутатов № 59 от 26.02.1991 года л.д. 154), приказ отдела культуры Воронежского горсовета народных депутатов № 25-а от 28.02.1991 года л.д. 155-157), лицензии на осуществление образовательной деятельности МОУ ДОД ДШИ № 7 от 20.02.1997 года л.д. 158-159), постановления администрации г. Воронежа от 01.09.1995 года № 738 л.д. 161), должностных обязанностей преподавателей ДШИ № 2 от 15.06.1994 года л.д. 162), устава МОУ ДОД ДШИ № 5 от 26.09.1995 года л.д. 164-170), устава МОУ ДОД ДШИ № 7 от 26.09.1995 года л.д. 171-181), приказа № 32 от 22.05.1977 года по вечерней музыкальной школе № 2 Коминтерновского района г. Воронежа о представлении отпусков л.д. 221), должностной инструкции концертмейстера, утвержденного директором ДШИ № 7 от 01.09.2009 года л.д. 182), должностной инструкции преподавателя, утвержденного директором ДШИ № 7 от 01.09.2009 года л.д. 183), дополнения от 15.11.2006 года к акту документальной проверки № 286 от 10.08.2006 года л.д. 231-233), справки МОУ ДОД ДШИ № 5 от февраля 2006 года № 12, уточняющей особый характер работы л.д. 234), справок МОУ ДОД ДШИ № 7 №№ 48 и 50 от 02.06.2010 года л.д. 235-236), судом установлено, что Бавыкина И.В. в периоды с 01.09.1976 г. по 02.01.1977 г., с 04.02.1977 г. по 23.05.1977 г. работала в должности преподавателя и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 4 (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 5» г. Воронежа), с 01.09.1977 г. по 01.06.1978 г., с 02.07.1978 г. по 31.08.1980 г. - должности преподавателя и концертмейстера в Вечерней музыкальной школе № 2 (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 7» г. Воронежа), с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 г., с 01.09.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 01.10.2009 г. - в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 7 г. Воронежа (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 7» г. Воронежа).
Согласно объяснениям истицы в ходе разбирательства дела в периоды работы в Детской музыкальной школе № 4 и Вечерней музыкальной школе № 2 истица работала по совместительству, ее основная должность являлась преподаватель по классу фортепьяно, контингент обучаемых - дети школьного возраста с 6 до 14 лет; в ее должностные обязанности входило обучение детей игре на пианино, проведение уроков; в качестве концертмейстера окампанировала хору; в период работы в вечерней музыкальной школе № 2 функциональные обязанности и профиль работы не изменились, она также осуществляла педагогический процесс в детьми в возрасте с 5-6 лет до 14-15 лет; вечерняя школа отличалась только сроком обучения и размером оплаты труда; во все спорные периоды ее основной занимаемой должностью являлась должность преподавателя.
Как указывалось выше, основанием для невключения в спецстаж периодов работы истицы в должности преподавателя и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 4 и Вечерней музыкальной школе № 2, являлось то, что должность «концертмейстер», а также наименование учреждения (вечерняя музыкальная школа) не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.
Вместе с тем, в разделе "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а в разделе «Наименование должности» закреплена должность преподавателя.
Согласно приказу № Д-509 от 10.09.1976 года истица была назначена на должность преподавателя по общему фортепьяно с общей педагогической нагрузкой 1,5 час. по младшим классам и 6,5 час. по старшим классам, а также в качестве концертмейстера (на период декретного отпуска Голяка Т.А.) л.д. 145).
Очередные отпуска в данные периоды предоставлялись Бавыкиной И.В. в количестве 48 рабочих дней л.д. 145а).
По тарификационному списку от 01.09.1976 года истица протарифицирована в качестве преподавателя по классу фортепьяно л.д. 97-98).
В Перечне учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (действовавшем до 22.09.1993 года) предусматривалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях Совета Министров ССР пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению, назначается учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанный перечень предусматривает должность преподавателя, при обучении в начальных, семилетних, восьмилетних и средних школах, независимо от их наименований, в том числе в средних музыкальных и художественных школах, музыкальных школах семилетках, школах музыкальных воспитанников.
В соответствии с Положением о вечерних школах общего музыкального образования, утвержденного министерством культуры РСФСР от 25.07.1965 года, вечерняя школа общего музыкального образования организуется при детских музыкальных училищах, в том числе, с целью подготовки одаренных учащихся к поступлению в музыкальные и музыкально-педагогические училища со срок обучения не более 5 лет; в школу имеет право поступления граждане СССР, занимающиеся общественно полезным трудом, а также учащиеся в возрасте до 10 лет; для школьников организуются подростковые группы, расписание занятий для них составляется с учетом их занятости в общеобразовательных школах; к должностным лицам школы относились преподаватели школы, имеющие средней или высшее музыкальное образование по соответствующей специальности, которые осуществляли учебно-воспитательную работу в классе и несли ответственность за ее качество; концертмейстеры были отнесены к составу учебно-вспомогательному составу.
Положением о школе общего, музыкального, художественного, хореографического образования, школе искусств, утвержденным приказом Министерства культуры РСФСР №434 от 22.07.1986 г. предусматривалась возможность обучения в вечерних музыкальных школах и школах общего музыкального образования не только взрослых, но и детей.
Из представленных в материалы дела доказательств, включая приказов о переводе учеников, списка контингента учащихся фортепьянного отделения л.д. 62а-63), приказов о переводе по результатам переводных экзаменов л.д. 65), приказом о зачислении учащихся л.д. 67-68), свидетельств об окончании вечерней музыкальной школы следует, что истица в спорные периоды работы с 01.09.1976 г. по 02.01.1977 г., с 04.02.1977 г. по 23.05.1977 г. в Детской музыкальной школе № 4, с 01.09.1977 г. по 01.06.1978 г., с 02.07.1978 г. по 31.08.1980 г. в Вечерней музыкальной школе № 2 осуществляла по основному профилю деятельность в качестве преподавателя, проводила учебно-воспитательный процесс с детьми, в дополнении к которому имела часы по должности концертмейстера, сопутствующей в образовательном процессе.
Данные обстоятельства также подтверждаются справкой МОУ ДОД ДШИ № 7 от 02.06.2010 л.д. 238), согласно которой истица в период с 1979 по 1991 гг. осуществляла обучение детей в возрасте от 6 до 15 лет, в вечерней музыкальной школе № 2 обучение совершеннолетних не производилось.
Доказательств обучения истицы в спорные периоды в вечерней музыкальной школе № 2 совершеннолетних лиц представитель ответчика в материалы дела не представил.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании решения Воронежского горисполкома от 26.02.1991 года № 63-р от 14.03.1983 года вечерняя музыкальная школа № 2 переименована в вечернюю музыкальную школу № 5, а затем реорганизовано в детскую музыкальную школу № 7 (решение горисполкома г. Воронежа от 26.02.1991 года № 59) л.д. 70).
Особый характер работы истицы в данные периоды подтвержден также соответствующими справками работодателей л.д. 151-153, 159-160, 233-234).
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных выше периодов в специальный стаж истицы для целей назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.
Также подлежит удовлетворению и требование Бавыкиной И.В. о включении в спецстаж спорных периодов работы в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 7 г. Воронежа (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 7» г. Воронежа), исключенные ответчиком по причине несоответствия занимаемой должности утвержденным Спискам и невыполнении педагогической нагрузки.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям специальных дисциплин 1 - 11 (12) классов музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений; преподавателям 3 - 5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 5 - 7 классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ) составляет 18 часов.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).
В соответствии с тарификационными списками за период с 01.09.2000 года по 01.10.2009 года истица имела следующую педагогическую нагрузку: в 2000-2001 учебном году - преподавание по классу фортепьяно 10 час.; в 2001-2002 учебном году - преподавание фортепьяно 18 час.; в 2002-2003 учебном году - преподавание фортепьяно - 18 час.; с 01.09.2002 года - концертмейстерство - 12 часов, в 2003-2004 учебном году - концертмейстерство - 12 час.; в 2004-2005 учебном году - концертмейстерство - 12 час.; в 2005-2006 учебном году - преподавание по классу фортепьяно - 22 час., в 2006-2007 учебном году - преподавание по классу фортепьяно - 18 час., в 2007-2008 учебном году - преподавание по классу фортепьяно 30 час., в 2008-2009 учебном году - преподавание по классу фортепьяно - 34 час., в 2009-2010 учебном году - преподавание по классу фортепьяно - 36 час. л.д. 122-141).
Факт выполнения полной педагогической нагрузки в периоды 2005-2009 учебных годов и частичной в 2001-2002 учебном году подтверждается справкой МОУ ДОД ДШИ № 7 от 02.06.2010 года л.д. 239).
Таким образом, с учетом выполнения истицей трудовых обязанностей в Детской музыкальной школе № 7 г. Воронежа по основной должности преподавателя по классу фортепьяно с совмещением обязанностей концертмейстера (что представителем ответчика в ходе разбирательства дела не опровергнуто) спорные периоды работы с 01.09.1993 года по 31.08.1994 года, с 01.09.1998 года по 31.08.2000 года подлежат включению в спецстаж, так как норма учебной (педагогической) нагрузки до указанной даты законодательно не устанавливалось. Кроме того, данные периоды были включены ответчиком в спецстаж в соответствии с протоколом заседания комиссии № 383 от 10.08.2006 года л.д. 17-18).
Вместе с тем, периоды работы истицы с 01.01.2002 года по 31.05.2002 года и с 01.06.2005 года по 30.09.2009 года также подлежат включению в спецстаж, поскольку минимальная учебная нагрузка (продолжительность рабочего времени) истицей в этот период выполнялась.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как преподаватель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу преподавателя.
Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика, что отсутствие в Списке должностей и учреждений наименование должностей, в которых работала истица, не позволяет произвести зачет периодов работы в специальный стаж.
Подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и периоды нахождения истицы в ученических отпусках: с 03.01.1977 г. по 03.02.1977 г., с 02.06.1978 г. по 01.07.1978 г., с 03.01.1984 г. по 17.01.1984 г., с 03.01.1985 г. по 22.01.1985 г., с 03.06.1985 г. по 20.06.1985 г., с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г., с 05.01.1987 г. по 24.01.1987 г., с 11.01.1988 г. по 30.01.1988 г., с 01.03.1988 г. по 01.07.1988 г.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы (ст. 198 КЗоТ РСФСР). В соответствии с приказами о предоставлении ученических отпусков для участия в экзаменационных сессиях л.д. 70-78), за истицей сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм производились отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи, в связи с чем, исковые требования в части включения периодов нахождения истицы в ученических отпусках подлежат удовлетворению. Истица проходила обучение в Воронежском музыкальном училище в период с 1975 по 1980 гг. по специальности фортепьяно л.д. 228) и в Воронежском государственном университете в период с 1982 по 1988 гг. по специальности филолог, преподаватель русского языка и литературы л.д. 229).
Исковые требования в части признания решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 82 от 26.01.2010 года неправомерным (в отношении не включения спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной пенсии в целом), суд считает не подлежащими удовлетворению, так как пенсионный фонд, являясь правоприменительным органом, законы толкует буквально и при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии включает в спецстаж периоды работы при условии их соответствия номенклатурам должностей и образовательных учреждений, указанных в Перечнях и Списках.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 82 от 26.01.2010 года, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 01.10.2009 года. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов и, учитывая, что у Бавыкиной И.В. имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно л.д. 249-250), она обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о назначении и выплате пенсии с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, то есть с 01.10.2009 года.
Истицей Бавыкиной И.В. также заявлено требование о возмещении судебных расходов в размере 12000 рублей, понесенных на оплату услуг представителя адвоката Морозовой Г.А. Факт оплаты услуг представителя по составлению искового заявления, участию в судебных заседаниях подтверждается квитанциями к приходно-кассовым ордерам № 59 от 27.05.2010 года, № 49 от 05.05.2010 года, № 65 от 24.06.2010 года л.д. 54-55, 120).
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Представитель истца Морозова Г.В. осуществляла интересы Бавыкиной И.В. в судебных заседаниях 31.05.2010 года, 08.06.2010 года и 24.06.2010 года.
Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, количества судебных заседаний, характера и сложности дела, положений постановления совета адвокатской палаты Воронежской области от 03.12.2009 года, частичного удовлетворения иска, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. л.д. 4) с учетом количества заявленных требований также подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бавыкиной Ирины Витальевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить частично.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить Бавыкиной Ирине Витальевне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:
с 01.09.1976 г. по 02.01.1977 г. (4 мес. 2 дня),
с 04.02.1977 г. по 23.05.1977 г. (3 мес. 20 дней) в должности преподавателя и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 4 (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 5» г. Воронежа);
с 01.09.1977 г. по 01.06.1978 г. (9 мес. 1 день),
с 02.07.1978 г. по 31.08.1980 г. (2 года 1 мес. 29 лет) в должности преподавателя и концертмейстера в Вечерней музыкальной школе № 2 (в настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 7» г. Воронежа);
с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 г. (1 год),
с 01.09.1998 г. по 31.10.1999 г. (1 год 2 мес.),
с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г.,
с 01.09.2005 г. до 01.10.2009 г. (4 года 1 мес. 1 день) в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 7 г. Воронежа (в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств №7 г. Воронежа);
учебные отпуска:
с 03.01.1977 г. по 03.02.1977 г. (1 мес. 1 день),
с 02.06.1978 г. по 01.07.1978 г. (1 мес.),
с 03.01.1984 г. по 17.01.1984 г. (15 дней),
с 03.01.1985 г. по 22.01.1985 г. (20 дней),
с 03.06.1985 г. по 20.06.1985 г. (18 дней),
с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г. (20 дней),
с 05.01.1987 г. по 24.01.1987 г. (20 дней),
с 11.01.1988 г. по 30.01.1988 г. (20 дней),
с 01.03.1988 г. по 01.07.1988 г. (4 мес. 1 день)
Признать за Бавыкиной Ириной Витальевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с 01 октября 2009 года.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Бавыкиной Ирине Витальевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 01 октября 2009 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже в пользу Бавыкиной Ирины Витальевны расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., всего 10200 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Панин С.А.
Копия верна
Судья:
Секретарь: