Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Щербининой Г.С.,
при секретаре Лятифовой Э.Э.,
с участием представителя ответчика по доверенности - старшего помощника начальника юридического отделения военного комиссариата Воронежской области Раевского Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плужниковой Веры Федоровны к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недоплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 апреля 2003 года до 1 сентября 2010 года в размере 72 965 рублей 76 копеек, расчете пенсии с 1 сентября 2010 года с учетом повышения её размера как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
Плужникова В.Ф. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Плужникова Николая Михайловича, умершего 23 февраля 2003 года. С 01.04.2003 года истица получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи умершего кормильца -участника Великой Отечественной войны, исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости.
Истица о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без её участия.
Представитель ответчика по доверенности - Раевский Э.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать, полагает, что Плужникова В.Ф. право на повышение размера пенсии не имеет, поскольку такая категория граждан, как нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, получающие пенсию по случаю потери кормильца, п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02.02.1993 № 4468-1 - не предусмотрена.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Плужникова В.Ф. является пенсионером Министерства обороны РФ с 01 апреля 2003 года, ей назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца Плужникова Николая Михайловича - инвалида Великой Отечественной войны, умершего 23 февраля 2003 года.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Законом).
Согласно п. «г» ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года N5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
Как следует из материалов пенсионного дела (копии послужного списка), майор Плужников Н.М. проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны.
Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», в котором учитываются общие правила исчисления для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.
Получателями пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего ( умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).
Плужникова В.Ф. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию с момента назначения ей пенсии - то есть с 01 апреля 2003 года.
До 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определялись исходя из расчетного размера пенсий, который устанавливался в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) и пересматривался одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) исходя из этого увеличения ( ст. 46 Закона в редакции Федерального Закона от 03.12.2007 года №319-ФЗ).
В соответствии с п.1 с.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2562 рубля в месяц (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). В связи с несвоевременной выплатой сумм повышения пенсии по случаю потери кормильца суд в целях индексации применяет указанный размер базовой части трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), с 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением ( индексацией) размера указанной социальной пенсии (ч.1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 года № 213- ФЗ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в размере 2562 рубля в месяц.
В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона, в редакции Закона, действовавшей до внесения изменений в него Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ, пенсии с надбавками и повышениями не ограничивались их предельными размерами.
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 03.12.2007 г. N319-ФЗ, статья 46 Закона была изложена в новой редакции - часть 4 которой устанавливает, что при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.12.2007 N 319-ФЗ данные изменения в статью 46 Закона вступают в силу с 1 января 2008 года. До этой даты истица имела одновременно право на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона.
Истица, родившаяся 14 сентября 1924 года, на основании п. «д» ст. 45 Закона получает надбавку к пенсии в размере 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Таким образом, требования истицы о взыскании недоплаченных сумм пенсии исходя из 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, за каждый месяц подлежат удовлетворению в полном размере за период с 01.04.2003 года по 31.12.2007 г., а требования о взыскании недополученной пенсии за период с 01.01.2008 г. до 01.09.2010 г. подлежат удовлетворению исходя из 16 процентов расчетного размера пенсии за каждый месяц.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 1 950 рублей в месяц (п. 1 в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 269-ФЗ). В связи с несвоевременной выплатой сумм повышения пенсии по случаю потери кормильца суд в целях индексации применяет указанный размер базовой части трудовой пенсии по старости.
Таким образом, размер индексированной недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца в месяц за период с 01.04.2003 года по 31.12.2007 г. составит 819,84 рубля. Расчет: 2562 * 0,32 (32%) =819,84, где :
2562 - размер базовой части трудовой пенсии по старости ( ФЗ №173 от 17.12.2001 года в редакции от 30.12.2008 года),
32- процент повышения расчетного размера пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Период недоплаченной пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2004 года по 31.12.2007 г. составляет 44 месяца (8 + 12 * 3 = 44); за этот период в пользу истицы подлежит взысканию недоплаченная сумма пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере 36072,96 рублей. Расчет: 819,84 * 44 = 36072,96 рублей, где:
819,84 - индексированная ежемесячная недоплата пенсии,
44 - количество месяцев за период с 01.04.2003 года по 31.12.2007 г.
Размер индексированной недоплаченной части пенсии по случаю потери кормильца в месяц за период с 01.01.2008 до 01.09.2010 г. составляет 409, 92 рубля. Расчет:
2562 * 0,16 (16%) =409,92, где:
2562 - размер базовой части трудовой пенсии по старости (принимается при расчетах до 01.01.2010 года), а также размер социальной пенсии (принимается при расчетах с 01.01.2010 года);
16 - процент повышения расчетного размера пенсии, установленного для супругов умерших кормильцев - участников Великой Отечественной войны, за вычетом 16 % расчетного размера пенсии, выплачиваемых истице как лицу, родившемуся по 31 декабря 1931 года включительно.
Недополученная часть пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2008 года до 01.09.2010 г. составит сумму в размере 8198,4 рубля. Расчет: 409,92 * 20 =8198,4, где:
409,92 - размер индексированной недоплаченной части пенсии по случаю потери кормильца в месяц за период с 01.01.2008 по февраль 2009 года включительно,
20 - количество месяцев за период с 01.01.2008 по 01.09.2010 г. включительно.
Всего в пользу истицы подлежит взысканию сумма в размере 44271 рубль 36 копеек (36072,96+8198,4=44271,36).
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.
Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов.
При подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ. В связи с чем, сумма госпошлины в размере 1728 рублей 14 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Плужниковой Веры Федоровны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 апреля 2003 года до 01 сентября 2010 года с учетом индексации в размере 44271 рубль 36 копеек ( сорок четыре тысячи двести семьдесят один рубль тридцать шесть копеек).
Обязать Военный комиссариат Воронежской области с 01 сентября 2010 года выплачивать Плужниковой вере Федоровне пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения как члену семьи умершего кормильца - участника Великой Отечественной войны, проходившего военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии.
В остальной части исковые требования Плужниковой Веры Федоровны оставить без удовлетворения.
Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в доход местного бюджета сумму госпошлины в размере 1728 рублей 14 копеек (тысяча семьсот двадцать восемь рублей четырнадцать копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Щербинина Г.С.