О взыскании задолженности по выплате возмещения вреда здоровью.

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

с участием:

прокурора Золотухиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваганова Валерия Владимировича к ГУВД по Воронежской области, МВД РФ о взыскании задолженности по выплате возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2005 года по 30 мая 2010 года в размере 175 427,78 рублей, назначении и выплате с 01 июня 2010 года ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 10 996,24 рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскании расходов на оплату услуг адвоката в размере 6000 рублей,

установил:

Истец Ваганов В.В. обратился в суд с настоящим иском к ГУВД по Воронежской области, Министерству внутренних дел РФ, ссылаясь на то, что он является инвалидом 2-й группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, степень утраты трудоспособности 80%; в силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года ежемесячные выплаты подлежат ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, однако с 01.01.2005 года истцу данная выплата не индексировалась л.д. 4).

В заключении по делу прокурор Золотухина Л.В. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец Ваганов В.В. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Ответчик ГУВД по Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился, причины неявки не известны.

Ответчик Министерство внутренних дел РФ о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился, причины неявки не известны.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителей ответчиков.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Ваганов В.В. является инвалидом 2-й группы вследствие катастрофы на ЧАЭС. Согласно удостоверению Б № 009135 от 29.11.1999 года истец имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» л.д. 9).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.05.2004 года Ваганову В.В. с июня 2004 года было установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 6110,14 руб. до следующего изменения величины прожиточного минимума по Воронежской области, за период с 15.02.2001 года по 31 мая 2004 года с ГУВД по Воронежской области взыскана задолженность по возмещению вреда здоровья с учетом индексации в размере 54495,84 руб.

Указанным решением суда установлено, что Ваганов В.В. с 15.02.2001 года является получателем ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 2500 руб.

Согласно п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24.11.1995 года № 179-ФЗ, действовавшей до 01 января 2001 года) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из содержания иска, правильность первоначального назначения сумм истцом не оспаривается. Однако он полагает, что индексация сумм выплат с 2005 года должна производиться исходя из уровня инфляции в РФ, установленном в законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Согласно указанному выше решению суда основанием для изменения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью истца должно являться изменение величины прожиточного минимума по Воронежской области.

Постановлением Администрации Воронежской области от 30.07.2004 N 674 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Воронежской области за II квартал 2004 года" величина прожиточного минимума в целом по Воронежской области за II квартал 2004 года была установлена в расчете на душу населения 2023 рубля, для трудоспособного населения - 2220 рублей, пенсионеров - 1561 рубль.

Постановлением Администрации Воронежской области от 16.11.2004 N 951 величина прожиточного минимума в целом по Воронежской области за III квартал 2004 года была установлена в расчете на душу населения 2051 рубль, для трудоспособного населения - 2260 рублей, пенсионеров - 1568 рублей.

Таким образом, основания для увеличения размера указанной выплаты применительно к содержанию решения суда имели место с 01.07.2004 года.

Истец согласно представленному им расчету просит взыскать задолженность по компенсации за период с 01.01.2005 года по 31 мая 2010 года включительно.

Согласно справке ГУВД по Воронежской области от 04.08.2010 года № 20/17434 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Ваганову В.В. с 04.06.2004 года не изменялся и составлял 6110,14 руб.

Из статей 1, 2 и 7 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

Из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П следует, что сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни (часть первая статьи 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в первоначальной редакции).

В силу пункта "в" ст. 71 Конституции РФ государство обязано регулировать и защищать права и свободы человека и гражданина, что требует от федерального законодателя использования эффективных правовых механизмов возмещения вреда здоровью в условиях инфляции и роста цен.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.03.06 года № 163) «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» индексация размеров ежемесячных компенсаций гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится с применением коэффициента 1,11, исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год».

Принимая во внимание, вступившее в законную силу решение Верховного Суда РФ от 14 июня 2006 года, которым признан недействующим абзац первый пункта 1 постановления Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292 в редакции от 24 марта 2006 года № 163, «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части, ограничивающей возможность осуществления индексации размеров названных в абзацах втором и третьем данного пункта компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,11, показывающего верхний уровень инфляции, установленной Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», в редакции Федерального закона от 4 ноября 2005 года № 141-ФЗ, с 1 января 2005 года указанные компенсации, выплачиваемые истцу, подлежат индексации с применением коэффициента 1,11.

С 1 января 2006 года данные компенсации подлежат индексации с применением коэффициента 1,09, исходя из уровня инфляции, установленного п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.04.06 года № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в ред. 03.03.2007 года).

Размер данных компенсаций за 2007 год индексируется с применением коэффициента 1,08, исходя из уровня инфляции, согласно Федеральному закону от 19.12.2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

Размер компенсации за 2008 года индексируется с применением коэффициента 1,105, в 2009 году - 1,13, в 2010 году - 1,1 (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года № 914 в редакции в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2009 № 545, Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 5.04.2005 года № 7) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе, в связи с отказом в их индексации.

Определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-О установлено, что положения части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений.

В случае если применение установленного нижеследующими нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации (Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-О).

Указанную сумму суд считает справедливым осовременить с применением индексов роста потребительских цен по Воронежской области, рассчитанных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, поскольку они обесценились в связи с инфляцией.

Проверив представленный истцом расчет, суд считает, что задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2005 года по 31 мая 2010 года с учетом индексации составила 158 189,88 руб.

Расчет:

Расчет представленный истцом является арифметически неверным в части размера подлежащей к выплате компенсации в 2010 году, применением неправильных индексов потребительских цен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2005 года по 31 мая 2010 года с учетом индексации в размере 153 333,77 руб.

Размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащий выплате истцу с 01.06.2010 года согласно указанному выше расчету составил 10966,24 руб.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалы дела не представлено доказательств несения истцом расходов по оплате услуг представителя в размере 6000 руб., доказательств заключения Вагановым В.В. соглашения на оказания юридических услуг по данному делу, в связи с чем, требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУВД по Воронежской области назначить и выплачивать Ваганову Валерию Владимировичу с 01 июня 2010 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью за счет федерального бюджета, выделенных на эти цели в размере 10966,24 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с ГУВД по Воронежской области в пользу Ваганова Валерия Владимировича за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели, задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2005 года по 31 мая 2010 года с учетом индексации в размере 153 333,77 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:

Секретарь: